海南設首個跨市縣警務協(xié)作區(qū) 異地用警直接化

來源：海口網(wǎng)     作者：陳曼莉    2011-07-12

　　隨著社會治安形勢的發(fā)展，歹徒在市縣交界地區(qū)流竄作案、跳躍作案等犯罪活動時有發(fā)生，公安機關(guān)跨區(qū)域辦案日益頻繁。為切實維護邊界地區(qū)治安穩(wěn)定，海南省設立首個跨市縣警務協(xié)作區(qū)，探索跨市縣的小區(qū)域警務協(xié)作。

　　7月11日，在省公安廳的主持下，海口市瓊山區(qū)、文昌市和定安縣等3個地區(qū)公安局領(lǐng)導和三地交界9個派出所所長在《瓊山文昌定安邊界派出所警務協(xié)作協(xié)議書》上簽字，這將在小區(qū)域更大范圍內(nèi)實現(xiàn)警務資源共享，最大限度消除縣市間、警種間、部門間的壁壘，形成強大打擊和防范合力，標志著海口、文昌、定安等三地區(qū)公安機關(guān)攜手聯(lián)防聯(lián)控共同維護邊界地區(qū)社會穩(wěn)定新模式的進一步開展實施。

　　根據(jù)《警務協(xié)作協(xié)議書》規(guī)定：三市縣公安機關(guān)堅持“精誠合作、協(xié)同作戰(zhàn)、資源共享、互利共贏”的方針，共同維護邊界地區(qū)的治安穩(wěn)定。9個邊界地區(qū)的派出所遵循“簡化手續(xù)，便捷高效”的原則，開展警務協(xié)作。請求方可通過電話、傳真等方式，直接請求協(xié)助；派員只需出示警官證，證件在經(jīng)過驗證后即可，不需再開具單位介紹信。

　　對突發(fā)的殺人、搶劫、綁架、交通逃逸等刑事案件，或有跡象表明作案后流竄到鄰近地區(qū)的各類犯罪嫌疑人、被盜搶車輛等緊急情況，需要協(xié)助時，被請求方應快速反應，組織警力配合請求開展聯(lián)動攔截、圍追堵截的工作。偵辦涉及邊界派出所的系列性、團伙性、流竄性案件時，以主要案發(fā)地的派出所為主，其他相關(guān)派出所參與，共同組成聯(lián)合專案組，開展偵查辦案工作。對需要協(xié)查、協(xié)控贓車、贓物和查證犯罪線索的，被請求方接到請求方的完整法律手續(xù)后，應及時安排人員做好查證、布控、核實、抓捕工作。對日常發(fā)生的違法犯罪案件，發(fā)現(xiàn)涉及協(xié)作派出所的，要及時通報案情，共同開展串并案偵查。

　　《警務協(xié)作協(xié)議書》要求：各協(xié)作派出所在每月15日通報本地近期發(fā)案的特點和規(guī)律，及時發(fā)布各類預警信息，相互提醒，加強防范；重大、緊急事件隨時通報。在日常工作中發(fā)現(xiàn)涉及協(xié)作派出所的群體性事件、非法聚集活動以及其它不穩(wěn)定苗頭和線索，要及時傳遞，共同做好預防工作。對邊界地區(qū)發(fā)生的群體械斗以及各類矛盾糾紛，周邊市縣的鄰近派出所要主動配合，必要時派員參與現(xiàn)場前期處置，以解決事發(fā)地派出所警力不足的問題，有效控制局勢。各協(xié)作派出所可根據(jù)工作的需要，在交界處組織開展聯(lián)合設卡盤查活動，加強對現(xiàn)行流竄性違法犯罪的打擊力度。對在日常工作中主動為對方協(xié)助抓捕的各類犯罪嫌疑人，由被協(xié)助方按不低于網(wǎng)上追逃的標準給予獎勵。

　　據(jù)省公安廳警令保障部介紹，相比省際之間大區(qū)域警務合作，跨市縣之間的小區(qū)域警務合作更體現(xiàn)出交界地區(qū)社會治安管控的地方特色：一是警務信息領(lǐng)域協(xié)作。以公安網(wǎng)為平臺，形成三縣公安信息資源共享、犯罪信息互聯(lián)互通的信息協(xié)作格局。建立連接三縣的電子警務信息專欄平臺，實現(xiàn)公安業(yè)務協(xié)作電子化、網(wǎng)絡化；二是治安管理、辦案領(lǐng)域協(xié)作。通過各專業(yè)職能部門協(xié)作，減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率，形成治安管理、辦案部門有機銜接、相互配合的程序化運行方式。建立辦案（異地緝捕）無償協(xié)作、有查必復、卡點堵截等一系列行之有效的協(xié)作制度。三地還建立警務協(xié)作聯(lián)席會議制度，設立三地公安局領(lǐng)導協(xié)調(diào)制度，省公安廳治安總隊和警令保障部負責進行協(xié)調(diào)、指導，完善業(yè)務職能部門銜接落實制度，高效率低成本地實現(xiàn)區(qū)域警務協(xié)作目標。