冀文林：5年完成海口紅城湖周邊重點(diǎn)片區(qū)改造

來源：     作者：陳曼莉    2011-07-26

十二五規(guī)劃系列對(duì)話

　　本報(bào)特別推出大型系列報(bào)道“精彩開局·‘十二五’規(guī)劃系列對(duì)話”，對(duì)話各職能部門、各市縣主要領(lǐng)導(dǎo)，全景展示各單位、各市縣在“十二五”開局之年凝神聚力、為民發(fā)展的新思路、新舉措；展示各市縣、各單位貫徹落實(shí)胡錦濤總書記考察海南重要指示，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展；展示各單位、各市縣在“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變方式”過程中的探索和嘗試。

　　今年是“十二五”的開局之年，也是海南國(guó)際旅游島建設(shè)關(guān)鍵之年。作為海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略后的第一個(gè)五年規(guī)劃，海南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年（2011-2015年）規(guī)劃綱要已獲通過。綱要提出，我省“十二五”的主要目標(biāo)是緊緊圍繞海南國(guó)際旅游島建設(shè)，“十二五”時(shí)期努力完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善、改革開放、環(huán)境保護(hù)等方面的任務(wù)。

　　海南島的壯麗畫卷將由此展開。海南人民將更加奮發(fā)向上，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為“十二五”開好局、起好步。時(shí)事相催，重任在肩，為實(shí)現(xiàn)“十二五”的精彩開局，全省各廳局、各市縣圍繞“十二五”規(guī)劃有什么新的發(fā)展思路、將做哪些工作和努力？

　　海口市長(zhǎng)冀文林：到2015年形成“一空兩鐵三港六路” 對(duì)外交通體系和“七橫十二縱”城市主干路網(wǎng)

　　5年完成紅城湖 周邊重點(diǎn)片區(qū)改造

　　核心提示 “‘十二五’期間，海口市堅(jiān)持把新增財(cái)力的55%以上用于民生事業(yè)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題，推動(dòng)基本公共服務(wù)向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢(shì)群體傾斜，讓全市人民共享改革發(fā)展成果。”昨日，海口市委副書記、市長(zhǎng)冀文林在接受海南特區(qū)報(bào)記者采訪時(shí)指出，根據(jù)已制定的《海口市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃（2011年至2015年）》，海口市將不斷增加財(cái)政投入，為群眾辦好事辦實(shí)事，解決基礎(chǔ)教育、保障性住房、就業(yè)、醫(yī)療、社保等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力建設(shè)全市人民的幸福家園！

　　記者 蘇鐘 /文 通訊員 鄭艷 趙娜/圖

　　關(guān)鍵詞 自身優(yōu)勢(shì)

　　抓住機(jī)遇建設(shè)人民幸福家園

　　記者：海口市如何認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記考察海南時(shí)的重要指示，利用自身優(yōu)勢(shì)推動(dòng)海南國(guó)際旅游島建設(shè)呢？

　　冀文林：未來五年，海口要努力做到生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，農(nóng)村發(fā)展與城市發(fā)展同步，民生改善與社會(huì)和諧同步；把建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要位置，牢固樹立生態(tài)文明理念，珍惜得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，形成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式和消費(fèi)模式；發(fā)揮海口是全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)海南國(guó)際旅游島建設(shè)的綜合服務(wù)功能，提升省會(huì)中心城市集聚效應(yīng)和輻射能力，率先在全省實(shí)現(xiàn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)；把提高人民生活水平和生活質(zhì)量作為加快海口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力增加居民收入、促進(jìn)就業(yè)、改善群眾生活，努力建設(shè)中外游客的休閑樂園和全市人民的幸福家園！

　　關(guān)鍵詞 發(fā)展目標(biāo)

　　未來五年人均GDP超4.5萬

　　記者：“十二五”時(shí)期，海口市的總體發(fā)展目標(biāo)如何？在哪些方面會(huì)有新突破？

　　冀文林：“十二五”期間，海口將遵循“兩條主線”：即遵循轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化兩條主線，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。努力打造“三市”、“兩中心”和“兩地”。

　　“三市”主要包括：1.環(huán)北部灣和海南國(guó)際旅游島中心城市。2.全國(guó)生態(tài)文明示范城市。3.全市人民共建共享的溫馨城市。“兩中心”是指：1.全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心。2.區(qū)域性交通樞紐和經(jīng)貿(mào)文化交流中心。“兩地”則包括：1.全國(guó)一流的熱帶濱海商務(wù)休閑和娛樂目的地。2.國(guó)家南海資源開發(fā)服務(wù)基地。

　　根據(jù)上述總體發(fā)展目標(biāo)，未來五年海口要努力完成以下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1000億元以上；財(cái)政總收入達(dá)到300億元以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到3000億元以上；人均GDP超過4.5萬元，跨入全國(guó)中上城市行列等。城市居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別提高到30000元以上和11000元以上。努力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，著重解決重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群的民生問題。

　　關(guān)鍵詞 醫(yī)療服務(wù)

　　辦營(yíng)利及非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)

　　記者：如何解決好“看病貴”和“看病難”問題？

　　冀文林：海口市在到2015年，初步形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善的醫(yī)療服務(wù)體系。首先，要健全醫(yī)療服務(wù)體系，鼓勵(lì)、引導(dǎo)境外資本和民營(yíng)資本舉辦營(yíng)利性及非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，逐步構(gòu)建以公有制為主體，多種所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的醫(yī)療服務(wù)體系。實(shí)施臨床路徑管理、《電子病歷基本規(guī)范》和第三方醫(yī)院評(píng)鑒制度等。完善快速醫(yī)療急救體系，建立區(qū)域化醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子醫(yī)務(wù)、醫(yī)保互通、遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)健康教育與咨詢、醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生管理的一體化。其次，提高醫(yī)療服務(wù)水平。提升海口市人民醫(yī)院、婦幼保健院、120急救中心、疾控中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，將市中醫(yī)院建設(shè)成三級(jí)甲等中醫(yī)院。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)醫(yī)療人才。

　　關(guān)鍵詞 文化體育

　　探索競(jìng)猜型和即開型彩票

　　記者：“十二五“期間海口市在文體方面有哪些新突破？

　　冀文林：海口將重點(diǎn)加強(qiáng)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)科技館、規(guī)劃展示館、海口瓊劇館建設(shè);完成海南(海口)青少年活動(dòng)中心、五源河文化體育中心等項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)全省文化、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)省圖書館、大專院校圖書館、市圖書館館藏資源共享，建立手續(xù)便捷、對(duì)象廣泛的圖書借閱機(jī)制，建立區(qū)級(jí)電子圖書館。支持省、市博物館挖掘海南科學(xué)、文化資源，創(chuàng)新展品，開展國(guó)際交流。加快特色文化體育資源開發(fā)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外重大體育賽事，發(fā)展熱帶濱海特色體育項(xiàng)目。打造好熱氣球、亞洲沙灘排球錦標(biāo)賽、高爾夫世界杯、環(huán)島自行車、輪滑等賽事品牌，提升海口城市知名度；推動(dòng)帆船、帆板、輪滑等基地向市民、游客開放，促進(jìn)訓(xùn)練產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展;積極探索發(fā)展競(jìng)猜型體育彩票和大型國(guó)際賽事即開彩票。鼓勵(lì)社會(huì)興辦文化產(chǎn)業(yè)。設(shè)立文化發(fā)展扶持基金，培養(yǎng)、引進(jìn)高層次文化專業(yè)人才，加快文化事業(yè)發(fā)展;創(chuàng)新萬春會(huì)、冼夫人文化節(jié)、椰風(fēng)文化節(jié)、府城元宵換花節(jié)等地方特色節(jié)會(huì);創(chuàng)辦一批特色娛樂節(jié)目;申辦國(guó)際合唱節(jié)，形成獨(dú)具魅力的海口文化。

　　關(guān)鍵詞 舊城改造

　　探索拆遷補(bǔ)償供地新模式

　　記者：海口近年來舊城改造的力度越來越大，也取得了非常好的成效，那么，“十二五”期間，海口市在舊城改造和新片區(qū)開發(fā)方面有哪些進(jìn)展？

　　冀文林：海口將加快舊城改造和新區(qū)開發(fā)，改善城市面貌。在大力推進(jìn)舊城改造方面，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、讓利于民、市場(chǎng)運(yùn)作、和諧安置”的原則，積極探索拆遷、補(bǔ)償、供地新政策新模式，加強(qiáng)策劃包裝，大力引入社會(huì)資本進(jìn)入城市舊改，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造就業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、改善面貌、完善公共服務(wù)和市政基礎(chǔ)設(shè)施布局的目標(biāo)。“十二五”時(shí)期重點(diǎn)完成南渡江西岸、紅城湖周邊等重點(diǎn)片區(qū)的改造。在加快新片區(qū)開發(fā)方面，堅(jiān)持“組團(tuán)發(fā)展、梯度開發(fā)、主題鮮明、空間拓展”的原則，加大新片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善路網(wǎng)、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施。“十二五”期間重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)流起步區(qū)、金沙灣、美麗沙、新埠島、西海岸南片區(qū)、江東新區(qū)等片區(qū)開發(fā)。

　　關(guān)鍵詞 特色小鎮(zhèn)

　　建十個(gè)特色風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)

　　記者：海口如何打造一批環(huán)境優(yōu)美的特色風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)？

　　冀文林：海口將按照5條呈放射軸發(fā)展布局(即海文高速公路發(fā)展軸;海榆東線公路發(fā)展軸;東線高速公路發(fā)展軸;海榆中線發(fā)展軸;海榆西線發(fā)展軸)，建設(shè)一批設(shè)施完善、服務(wù)配套、環(huán)境優(yōu)美的特色風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)。到2015年，每個(gè)中心鎮(zhèn)形成一個(gè)以上主打產(chǎn)業(yè)或特色品牌，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。

　　建設(shè)重點(diǎn)主要包括：一、演豐鎮(zhèn)：建設(shè)熱帶濱海鄉(xiāng)村風(fēng)情休閑旅游小鎮(zhèn)；二、大致坡鎮(zhèn)：建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)示范鎮(zhèn)；三、云龍鎮(zhèn)：建設(shè)綜合服務(wù)型小鎮(zhèn)；四、新坡鎮(zhèn)：建設(shè)民俗文化旅游小鎮(zhèn)；五、永興鎮(zhèn)：建設(shè)國(guó)際旅游小鎮(zhèn)和低碳示范綜合鎮(zhèn)；六、東山鎮(zhèn)：建設(shè)城郊特色小鎮(zhèn)；七、紅旗鎮(zhèn)：建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)和特色文化產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)；八、龍?zhí)伶?zhèn)：建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)；九、舊州鎮(zhèn)：建設(shè)特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)；十、三門坡鎮(zhèn)：建設(shè)特色加工業(yè)小鎮(zhèn)。

　　關(guān)鍵詞 公共交通

　　2015年實(shí)現(xiàn)公交零換乘

　　記者：“十二五”期間，海口將通過哪些措施，讓廣大市民和游客感受到越來越便利的交通出行？

　　冀文林：首先，在道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，“十二五”期間海口將加快美蘭機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、海口港區(qū)等交通樞紐建設(shè)。加快環(huán)島鐵路海口段配套設(shè)施；海榆西線、中線、疏港路拓寬工程；江東大道、新東大橋、繞城高速連接演豐工程(二期)、永興-龍?zhí)?云龍-三江貫通工程、綠色長(zhǎng)廊北段擴(kuò)建、三仙公路及譚甲大道等區(qū)域交通建設(shè)。加快現(xiàn)代有軌電車工程(一期);快速公交(BRT)示范線路；斷頭路和丁字路打通工程；南海大道、龍華路整治工程；丘海大道、龍昆南路、永萬東路和永萬西路延長(zhǎng)線等城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。到2015年，形成“一空兩鐵三港六路”對(duì)外交通體系和“七橫十二縱”城市主干路網(wǎng)及完善的城市交通微循環(huán)系統(tǒng)。

　　到2015年，實(shí)現(xiàn)公交分擔(dān)率達(dá)到25%以上，公交出行占機(jī)動(dòng)化出行的比重達(dá)到40%以上。構(gòu)建城市軌道交通、快速公交系統(tǒng)、出租車、常規(guī)公交、長(zhǎng)短途客運(yùn)等服務(wù)不同需求的公共交通體系，努力實(shí)現(xiàn)公交零換乘。適當(dāng)增加出租車和公交車等運(yùn)力投放，新增一批運(yùn)營(yíng)線路，探索推出公共交通車專用道。出租車規(guī)模達(dá)到2800輛以上，公交汽車平均等待時(shí)間縮短到10分鐘以內(nèi)。

　　關(guān)鍵詞 公共工程

　　2015年基本消除城市積水問題

　　記者：“十二五”期間海口在水利、電力、天然氣等方面有什么相關(guān)措施？

　　冀文林：首先是水利水網(wǎng)建設(shè)方面，要加快推進(jìn)南渡江調(diào)水、水庫除險(xiǎn)加固等農(nóng)田水利設(shè)施工程，完成昌旺水庫、高嶺水庫、永莊水庫補(bǔ)給渠防滲加固工程建設(shè)，改擴(kuò)建永莊等老水廠，新建江東凈水廠和3座地下水廠。完成老城區(qū)供水管網(wǎng)改造和城市供水管網(wǎng)并網(wǎng)，到2015年實(shí)現(xiàn)城區(qū)達(dá)標(biāo)供水管網(wǎng)全覆蓋。加強(qiáng)河道整治，完善城市雨水、污水管網(wǎng)、排澇與泵站設(shè)施，實(shí)施雨污水分流，到2015年實(shí)現(xiàn)城區(qū)排澇管網(wǎng)覆蓋率95%以上，基本消除城市積水問題。其次，電力電網(wǎng)建設(shè)方面，要加快現(xiàn)有電網(wǎng)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)環(huán)網(wǎng)供電。最后，天然氣管網(wǎng)建設(shè)方面，完善供氣站點(diǎn)，啟動(dòng)美蘭氣站建設(shè)，建成江東及桂林洋高中壓調(diào)壓站。完善海口市第二氣源廠，在2015年形成120萬立方米左右的應(yīng)急儲(chǔ)備能力。在分散農(nóng)村用戶推廣使用沼氣等清潔能源。到2015年，實(shí)現(xiàn)天然氣用戶數(shù)占全市用戶比例達(dá)到49%左右。

　　關(guān)鍵詞 創(chuàng)業(yè)就業(yè)

　　五年將發(fā)放2億創(chuàng)業(yè)小額貸款

　　記者：如今大學(xué)生就業(yè)較困難，海口市在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面有哪些具體的措施？

　　冀文林：海口以創(chuàng)業(yè)理念宣傳為先導(dǎo)，以創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善和創(chuàng)業(yè)能力提升為重點(diǎn)，完善組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)考評(píng)“五大體系”建設(shè)，提高創(chuàng)業(yè)的成功率和穩(wěn)定率。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市和發(fā)達(dá)地區(qū)合理有序流動(dòng)，建立外出就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)雙向流動(dòng)機(jī)制。擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保覆蓋范圍，支持自主創(chuàng)業(yè)，到2015年累計(jì)新發(fā)放扶持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款2億元以上。把項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)大就業(yè)的根本途徑，做好各項(xiàng)目落地跟蹤和就業(yè)服務(wù)跟進(jìn)工作。鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)非全日制等靈活就業(yè)形式發(fā)展。完成市高級(jí)技工學(xué)校搬遷。擴(kuò)大以職業(yè)院校為基礎(chǔ)的公共實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)量和規(guī)模，打造一批高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地和培訓(xùn)基地，建設(shè)技能人才實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和就業(yè)困難人員等重點(diǎn)人群的就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助，確保“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。

　　關(guān)鍵詞 保障住房

　　2015年末新增保障房5萬套

　　記者：海口“十二五”期間在加快保障性住房建設(shè)方面有哪些做法？

　　冀文林：海口將建立多層次住房保障供應(yīng)體系，到2015年全市人均住房使用面積達(dá)到25平方米以上，基本解決中低收入家庭住房困難問題。首先，落實(shí)保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)、資金投入，加快廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房和限價(jià)商品房建設(shè)，推進(jìn)舊城區(qū)(城中村)危舊房改造和舊住宅小區(qū)綜合整治，完善廉租住房租賃補(bǔ)貼制度，構(gòu)建分層次、多渠道的住房保障體系。探索住房補(bǔ)貼制度、人才聚集區(qū)建設(shè)，以及為急需高級(jí)人才提供高品質(zhì)限價(jià)住房或公共租賃住房模式。到2015年末，新增保障性住房5萬套(戶)，基本解決城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難問題，基本實(shí)現(xiàn)低收入困難家庭有一套保障性住房。完善保障性住房申請(qǐng)、審核、公示、輪候、復(fù)核、退出制度，以及社區(qū)、街道(鎮(zhèn))和區(qū)住房保障部門三級(jí)審核公示制度，形成科學(xué)有序、公開透明的準(zhǔn)入、退出機(jī)制。

　　關(guān)鍵詞 基礎(chǔ)教育

　　擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源覆蓋面

　　記者：教育問題也是廣大市民關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)，海口市將如何促進(jìn)教育均衡發(fā)展？

　　冀文林：首先，把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，制定學(xué)前教育辦園標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立幼兒園準(zhǔn)入和督導(dǎo)制度，規(guī)范辦園行為，擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源的覆蓋面。到2015年，每個(gè)鎮(zhèn)至少建成1所以財(cái)政投入為主的公辦幼兒園，城區(qū)基本普及學(xué)前三年教育，農(nóng)村基本普及學(xué)前一至二年教育，全市3-6歲兒童學(xué)前三年毛入園率達(dá)到80%以上，學(xué)前一年毛入園率達(dá)到90%。

　　其次，逐步提高財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出，繼續(xù)加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系。創(chuàng)新幫扶薄弱學(xué)校發(fā)展新模式，以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。健全進(jìn)城務(wù)工子女就學(xué)政策和困難學(xué)生資助政策，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)適齡兒童少年和進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。完成海南(海口)特殊教育學(xué)校改擴(kuò)建，完善殘疾學(xué)生的"隨班就讀"和免費(fèi)入學(xué)制度。到2015年，義務(wù)教育階段學(xué)生毛入學(xué)率達(dá)到100%，鞏固率在99%以上，殘疾學(xué)生義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)90%以上。

　　再次，籌建和擴(kuò)建一批高中學(xué)校，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)，2015年末，高中階段毛入學(xué)率達(dá)90%以上，逐步普及高中階段教育。實(shí)施普通高中優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)工程，建成6所以上省一級(jí)甲等普通高中，逐步消除高中學(xué)校大班超額現(xiàn)象。完善旅游、信息技術(shù)和工業(yè)三大職教集團(tuán)建設(shè)和共享型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，建設(shè)3-5個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)訓(xùn)基地，鼓勵(lì)職業(yè)高中辦出特色。全面實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育免費(fèi)。探索與國(guó)際國(guó)內(nèi)名校合作發(fā)展高中教育和職業(yè)教育，提升教育國(guó)際化程度。

　　第四，加大培養(yǎng)和培訓(xùn)力度，大力引進(jìn)緊缺學(xué)科師資，完善教師合理流動(dòng)和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，提高教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)。制定、完善和落實(shí)好教師醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、績(jī)效工資等政策，改善教師尤其是農(nóng)村教師工作生活條件。保證教師平均工資水平不低于國(guó)家公務(wù)員平均工資水平并逐步提高。繼續(xù)加大公共教育資源向農(nóng)村傾斜力度，建立城市教師支援農(nóng)村教育的激勵(lì)新機(jī)制。

　　最后，建立和完善社區(qū)教育基地，促進(jìn)社區(qū)教育、職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、農(nóng)村教育、老年教育全面發(fā)展，逐步形成"人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)"的學(xué)習(xí)型社會(huì)框架，構(gòu)建以社區(qū)教育為基礎(chǔ)的終身教育服務(wù)體系。到2015年，全市各類繼續(xù)教育培訓(xùn)量達(dá)到40萬人次，新增勞動(dòng)力平均受教育年限提高到13.5年以上，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11年以上。