海口的步行街何時能成為名副其實的步行街?

來源：     作者：林可婷    2011-08-25

海口市得勝沙路到處停放著電動車。南海網記者孫 令正 攝

 

　　2007年9月13日，南海網報道了海南省海口市得勝沙和忠介路這兩條步行街上車來車往，而且攤販占道的情況。“車比人多。”這是當時采訪中一位市民的戲謔之言。當時，記者在得勝沙步行街看到“車水馬龍”的景象。中型貨車、小汽車、腳蹬或機動三輪車、摩托車、自行車來來往往，街道兩旁也停放著各種車輛。

　　而在將近4年前，記者在靠近府城醫院處看到，立在路口的“忠介路步行街”碑牌，基本上被旁邊的水果攤和服裝攤給“淹沒”了。走到這條步行街上，占道經營的現象隨處可見。當時市民已經不承認忠介路還算是步行街了。

　　市民對建步行街的熱情如此高漲，海口規劃部門到底是如何看待此事的呢?當時，海口市規劃局相關負責人表示：規劃部門還需要多方探索，尋求適合海口城市特點的步行街。

　　那么，將近4年過去了，現在的得勝沙及忠介路是否已經實現了真正意義上的步行街呢?

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停放在得勝沙路上的小轎車。南海網記者 孫令正 攝

 

得勝沙路猶如停車場

　　近日，記者在海口市得勝沙步行街的兩頭看到都安裝了活動的護欄路障，便以限制車輛的通行。而在兩個路障處，步行街管理處致各單位、業主、住戶和居民的一則《告示》，其中規定：步行街封路時間為9時至21時;禁止所有機動車、人力車、環保車停放在封閉路段;店主、顧客的各類車輛分別停放在長堤路(鐘樓大廈附近、多得利商場門口、長堤路派出所舊址、愛利大廈停車場)，新華北路以及得勝沙路東西出口的停放點。

　　然而，記者在走訪時發現，該步行街兩側的商鋪門口，停放著眾多的電動車。一些電動車和人力三路車還在步行街上來來往往，一些行人不停地避讓。一些商鋪的貨運車也開到步行街里卸貨。同時，一些小轎車也停放在步行街上。

　　一家服裝店的員工告訴記者，店鋪門口停放的電動車都是店主和員工的，他們每天騎車來上班時，該步行街管理處還未關閉路障通行卡，所以他們就把車騎到店門口停放。不過，步行街管理處的人也未見管理這些停放的車輛，也不見人過來處罰。

　　同時記者還發現，該街有很多地方的地磚破裂嚴重，地面顯得凹凸不平。記者沿街走一下，發現短短的500米的路面上大約20多個大大小小的坑，整條路面“傷痕累累”。

　　據該街一商家高小姐介紹，由于一些商家把運貨的車輛開進來卸貨，本來這些地磚就經不起車輛碾壓，一條好端端的路就這樣給毀了，整條路都是坑。在該步行街負責清潔的環衛工人告訴記者，夜間一些貨車進出上下貨，輾壞了地磚。這些地磚已經被毀壞了好幾個月，也沒見到有人來維修。

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雜亂無章的忠介路 南海網記者 孫令正 攝

 

雜亂無章的忠介路

　　記者在走訪中發現，相對于得勝沙路來講，忠介路更顯得雜亂無章。8月22日上午，記者在這條街上看到，從府城醫院處開始，就看到很多車輛來來往往，其中包括貨車、小轎車、三輪摩托車及電動車。此時的忠介路儼然是一條車來人往的馬路，幾乎沒有一點步行街的樣子。

　　而走進忠介路，到處顯得擁擠不堪，路邊擺滿了小攤位，買賣幾乎就在路中間進行。在路上行走，身邊不時有小轎車鳴著喇叭開過去，而三輪摩托車也是一輛接著一輛在路上行走。

　　記者采訪了兩位小攤主，他們說，這里的車輛來往確實很多，因為攤位多，拉貨的買貨的“不用車來用什么拉啊”?他們還告訴記者，很多住在這里的居民也要開車進出，這“沒有好奇怪的”。而問及步行街的問題，攤主們顯得很茫然，他們“不知道什么時候成了步行街，不知道這里不能行機動車”。其實，在該路兩頭顯目處，都掛著兩塊破舊的《告示》，要求機動車不能從此路通行。可是，跟這兩塊破舊的《告示》一樣，機動車不能通行的規定也不再讓人關注。

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　　記者在采訪中了解到，步行街的具體管理者是轄區的社區居委會。

　　中山街道辦得勝沙社區吳書記在接受記者采訪時表示，得勝沙是后來改建為步行街的，為了落實市、區政府建設步行街的精神，出臺了一些規定，加強步行街的規范管理。但是由于得勝沙步行街有著銀行、醫院等特殊的單位，同時也是居民居住區，他們需要車輛的通行，同時考慮到消費者的安全，后來在步行街上設置了封閉時間，街道兩端地面還設有了鐵欄桿路障，現在封閉時間也改為9時致17時30分，而如救護車、消防車等特殊車輛隨時放行。

　　吳書記稱，一些商家和員工將自己的電動車開到了店鋪門口停放，但是他們都已給各個商家下發了管理規定的通知，同時也和他們做了溝通，但是他們也不遵守規定。居委會只有管理權沒有執法權，不能對停放的車輛進行處罰。他曾向城管和交警部門反映了這些情況，也曾撥打海口市12345政府熱線投訴。交警部門也對這些亂停放的車輛進行處罰，但是這些商家也照樣亂停放。

　　“考慮到一些商家需要運貨，我們社區批準同意5輛物流公司的車輛進出步行街。”吳書記說，他們已經給物流公司的5輛車輛發放了通行證，可以隨時通行，這主要便于商家運貨。但是街道兩端地面的鐵欄桿路障不靈活，他們將考慮對此進行更換具有科學性的立柱型的路障，方便車輛的通行，同時也便于管理車輛。

　　對于地面坑坑洼洼的問題，吳書記表示，地面維修主要是由龍華區住房和城鄉建設局負責。

　　而忠介社區居委會的吳副主任在接受記者采訪時表示，2008年根據市區相關部門的要求，已經對忠介路進行了一次綜合大整治，整治后的這條路“情況好了很多”，但是還存在很多亂停亂放的現象，“影響最大的主要是三輪摩托車”。對于如何管理的問題，吳副主任表示，“只能配合城管和交警來執法了”。

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人來車往的忠介路 南海網記者 孫令正 攝

 

有關部門表示加強得勝沙的管理

　　近日，龍華區交警大隊的負責人表示，由于新華北路進行排水網改造，造成一些停車場無法停車，加之步行街管理處未嚴格把關，讓一些車輛進出步行街，才造成了步行街上限時段出現停放車輛的現象。而這些停放的車輛80%是都商店和員工停放的。他們曾對該街道上亂停放的車輛進行取證處罰，但是一些商家不理解他們的工作，也曾經阻撓他們執法。現在他們都是以教育為主，處罰為輔。

　　這位負責稱，他們繼續和龍華區中山街道辦協商，商量對步行街車輛的管理辦法，加強對車輛的管理，避免交通問題影響到商家的經營。他同時呼吁，希望步行街的商家和居民能遵守有關規定，同時諒解警方的執法，一起創建文明、干凈、和諧的海口步行街。

　　針對得勝沙步行街路面坑坑洼洼的問題，海口市政維修站的吳站長在接受記者采訪時稱，他們從去年負責步行街地磚的維修，由于步行街長期受到貨運車輛的輾壓，地磚損壞嚴重。他們每年都要對步行街的地磚進行3至4次維修，這個頻率遠遠高于其他街道的維修。

　　“‘五一’假期的時候，我們對地磚進行了維護，也維修了部分。”吳站長表示，他們將在兩天內派人到現場核實情況，然后向部門反映專門找廠家訂做符合規格的地磚，盡快著手修復路面，方便市民出行購物。