今年海南旅游計劃收入200余億多措施打響品牌

來源：     作者：王平    2009-02-24

　　今天上午，海南省年度旅游工作會議上在海南寰島泰德大酒店舉行，據(jù)省長助理、省旅游局局長陸志遠介紹，2009年全省旅游業(yè)發(fā)展預(yù)期將實現(xiàn)全省接待國內(nèi)外游客達2224萬人次，同比增長8%。其中，海外游客達102.82萬人次，同比增長5%。旅游總收入207.71億元，同比增長8%。其中，旅游外匯收入達4.1億美元，同比增長5%的目標(biāo)。

　　多措施聯(lián)合打響海南旅游品牌

　　陸志遠說工作第一方面是要打響“陽光海南、度假天堂”的品牌，首先通過策劃組織大型推介活動。抓緊完善、細(xì)化《2009年旅游宣傳促銷總體方案》，有針對性地到銷售熱點地區(qū)和有潛在需求的地區(qū)開展大型促銷和推介活動。其中，在國內(nèi)以度假旅游為主導(dǎo)產(chǎn)品，重點開發(fā)上海為中心的長三角經(jīng)濟區(qū)域市場、北京為中心的環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)域市場、廣東為中心的珠三角區(qū)域市場和四川為代表的中西部省市市場；在國外以生態(tài)旅游為主導(dǎo)產(chǎn)品，在鞏固和拓展港澳臺、韓日俄等傳統(tǒng)客源市場的基礎(chǔ)上，圍繞航線開通實現(xiàn)中亞、北歐市場旅游接待新突破。

　　在創(chuàng)新旅游促銷方式方面，實行政府主導(dǎo)，省與市縣聯(lián)動搭臺，企業(yè)唱戲，建立經(jīng)常性促銷工作機制。按照“三大促銷”的要求，整合旅游、房地產(chǎn)營銷力量，深入境內(nèi)外主要目標(biāo)市場，設(shè)立區(qū)域性綜合促銷辦事處，計劃今年先在俄羅斯、德國和香港設(shè)立海南旅游聯(lián)絡(luò)處，創(chuàng)新拓展國際旅游市場，加強海南島整體形象宣傳，強化城市品牌營銷，帶動旅游房地產(chǎn)促銷。綜合利用各種媒體宣傳促銷，推進海南國際旅游網(wǎng)站建設(shè)，建立旅游房地產(chǎn)促銷網(wǎng)絡(luò)平臺。除此之外，結(jié)合旅游宣傳促銷，策劃一批特色鮮明、吸引力強的大型會議會展、文體賽事、節(jié)慶娛樂活動。調(diào)動各部門、各行業(yè)、各專業(yè)協(xié)會的人脈資源，爭取更多會議、活動落戶海南，以大力發(fā)展會展經(jīng)濟。

　　而為適應(yīng)旅游需求市場變化，海南將計劃結(jié)合國家節(jié)假日制度調(diào)整，大力開發(fā)城市周邊和中短程旅游產(chǎn)品，形成與黃金周、小長假、長周末等熱點時段相適應(yīng)的旅游消費熱點。抓住中國生態(tài)旅游年在海南啟動和國家推出國民休閑計劃的機遇，促進旅游和生態(tài)、文化、體育、會展、中醫(yī)保健等產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，努力把海南建設(shè)成為我國國民度假休閑的首選目的地。

　　此外，還將全面落實積極應(yīng)對金融危機促進旅游經(jīng)濟平穩(wěn)增長的十項措施，幫助旅游企業(yè)用足用好國家鼓勵節(jié)能減排、技術(shù)改造和扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠措施，切實解決旅游企業(yè)的實際經(jīng)營困難，增強旅游經(jīng)營者的信心；加強建設(shè)一批高水準(zhǔn)的旅游景區(qū)、休閑度假接待設(shè)施、旅游住宿設(shè)施、旅游道路設(shè)施、旅游救援和旅游公共服務(wù)設(shè)施，增強旅游業(yè)的有效供給；引導(dǎo)社會資金向符合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、促進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的領(lǐng)域投入。

　　用好政策全面推進國際旅游島建設(shè)

　　第二方面，除了在實行更加開放、便利、優(yōu)惠、靈活的出入境政策、旅游購物政策、航權(quán)政策、海洋旅游政策、融資政策及更多旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和旅游項目等方面得到國家實質(zhì)的支持，更要加快推進全省新型市內(nèi)免稅店建設(shè)，爭取離島旅客購物免稅業(yè)務(wù)的單項政策突破。并爭取讓國家把建設(shè)海南國際旅游島納入國家開放戰(zhàn)略和旅游發(fā)展戰(zhàn)略。

　　除此之外，海南省旅游部門還將在組織專業(yè)規(guī)劃單位編制研究《海南國際旅游島建設(shè)總體規(guī)劃》，并將加快修訂《海南省旅游條例》，為推進國際旅游島建設(shè)提供法律和制度保障。通過對旅游標(biāo)識和語言環(huán)境、旅游服務(wù)區(qū)(包括高速路服務(wù)區(qū))以及對旅游飯店、景區(qū)(點)、旅游航空、旅行社等旅游服務(wù)設(shè)施和相關(guān)旅游要素實施國際化改造，做好旅游招商引資工作，特別是做好國家新增投資資金的申報和落實工作，為國際旅游島基礎(chǔ)設(shè)施及重點旅游項目爭取更多的建設(shè)資金。

　　三大創(chuàng)新 增強旅游業(yè)發(fā)展活力

　　陸志遠表示，2009年還將通過創(chuàng)新旅游運營模式、體制機制改革以及開發(fā)適應(yīng)市場需求的旅游新產(chǎn)品等三大方面來增強本省旅游業(yè)發(fā)展活力。首席按照“大企業(yè)進入、大項目帶動、高品牌支撐”的要求，借鑒引進像德國途易集團等大旅游集團的旅游運營模式。積極培育本土大旅游企業(yè)，創(chuàng)造條件，引導(dǎo)旅行社、旅游交通企業(yè)和旅游飯店、旅游景區(qū)點等接待企業(yè)加強合作，創(chuàng)新推進旅行社、旅游交通和旅游接待設(shè)施一體化運營和服務(wù)模式，進一步降低旅游成本，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，加快旅游業(yè)與國際市場的接軌；

　　其次，全力推進“大旅游”管理體制改革，成立省旅游發(fā)展委員會，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)航權(quán)、口岸、交通、文化、工商等相關(guān)行業(yè)和部門的旅游管理職能，提高旅游綜合服務(wù)和管理水平。加強旅游行業(yè)協(xié)會建設(shè)，更好地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用和職能，使行業(yè)協(xié)會逐步成為推動海南旅游市場健康發(fā)展的主體。深化旅游運行機制改革，做大做強旅行社，實行導(dǎo)游、旅行社的一體化管理；建立完善旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范旅游市場秩序，推出旅行社接待與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、旅游車駕駛?cè)藛T服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)外旅游合同標(biāo)準(zhǔn)等15項旅游標(biāo)準(zhǔn)；積極探索建立科學(xué)的旅游保險體系，為旅游企業(yè)發(fā)展和游客保障提供服務(wù)。

　　再則以2009年“中國生態(tài)旅游年”啟動儀式在海南舉行為契機，全力打造“生態(tài)旅游在海南”的品牌，將全省生態(tài)游、文明生態(tài)村、農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)和休閑農(nóng)莊等旅游產(chǎn)品編入海南特色旅游線路加以大力推廣，在全省范圍內(nèi)啟動“海南人游海南”；把修學(xué)游、城鄉(xiāng)互動游、銀發(fā)游、獎勵福利游、婚慶游、休閑農(nóng)莊度假旅游等列為今年全省旅游工作的重要內(nèi)容，引導(dǎo)本省居民島內(nèi)旅游。同時，努力改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)適合國際游客的特色產(chǎn)品；促進旅游產(chǎn)品的多元化和高端化，積極開發(fā)海洋旅游、高爾夫旅游和生態(tài)旅游等新業(yè)態(tài)旅游產(chǎn)品，提升旅游產(chǎn)品的文化含量，提升旅游產(chǎn)品的品質(zhì)和競爭力。

　　健全旅游服務(wù)體系加強旅游人才隊伍建設(shè)

　　陸志遠最后表示，2009年將完善全省12301旅游服務(wù)熱線，建立旅游協(xié)同服務(wù)機制，加強對12301和12315旅游咨詢服務(wù)維權(quán)平臺的資源整合，加快旅游投訴處理和信息服務(wù)化建設(shè)、完善旅游危機處理工作機制及建立旅游聯(lián)合執(zhí)法工作機制，強化市場監(jiān)管的“屬地管理”，嚴(yán)厲打擊旅游違法違規(guī)行為，爭取今年在?？凇⑷齺喗ㄔO(shè)與國際接軌的游客到訪中心，為游客提供更加便捷的個性化服務(wù)；除此以外，旅游有關(guān)部門還將加大旅游高素質(zhì)人才開發(fā)力度，積極培養(yǎng)和引進各類旅游專業(yè)人才和管理人才。扶持辦好海南省旅游學(xué)校，企業(yè)加強對員工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量，各級旅游部門積極與教育部門共同研究探索在學(xué)校、社區(qū)創(chuàng)新普及旅游知識和旅游文化的辦法和措施，從根本上提升全民旅游素質(zhì)。