海南接受北海游客投訴 將大力整頓旅游市場

來源：     作者：林可婷    2011-09-16

 

　　南海網?？?月15日消息(南海網記者彭琳沁)9月15日下午，南海網記者從海南省旅游質監所牽頭召開的北海市場地接旅行社約談會上獲悉，從今年3月18日到8月底，?？诎l生了38宗北海游客投訴案，占到散客游客投訴的90%。為了規范市場，海南省制定了關于接受北海市場游客相關建議，將大力整治旅游市場。

　　北海游客投訴占散客投訴九成

　　據省旅游質監所介紹，今年5月份，省旅游質監所與廣西區旅游質監所深入探討了如何規范北海、?？诼糜问袌鰡栴}，雙方達成一致意見，以“平等、互助、誠信、質量”的原則，開展旅游質監執法合作。今年8月19日，在第六屆泛北部灣經濟合作論壇“泛北部灣旅游合作峰會”上，海南省旅游局和廣西壯族自治區旅游局簽訂旅游質監合作協議，雙方今后將在旅游市場監管方面開展多項務實合作。

　　根據協議內容，海南和廣西旅游部門將共同搭建旅游質監執法交流合作平臺，建立旅游投訴處理互動機制。加強一般旅游投訴處理、旅游突發事件或重大糾紛應急處理之間的協作，主動協助對方在本轄區內調查取證，及時為對方提供相關涉案信息，嚴格按照法律規定追究屬地旅游企業及旅游從業人員相關法律責任。

　　從14項內容嚴格規范旅游合同

　　為了規范市場，提高游客滿意度，海南省制定了關于接行北海市場游客相關建議。從嚴規范旅游合同，?？谪撠煹亟拥穆眯猩缗c北海合作的旅行社，必須簽訂旅游委托接待合同，雙方必須明確約定旅游行程安排、接待標準(吃、住、行)、購物次數等《旅游條例》28條規定的14項內容，約定旅游費用的支付方式、分配方式，北海旅行社還必須告知游客委托海南接待的旅行社名稱、負責人、聯系方式。同時，要求每批客人均有委托接待傳真確認件，明確旅游費用收取方式、費用包含內容、收費標準;雙方旅行社負責操作此批客人的負責人及聯系方式，北海組團旅行社負責收取船票等交通費及保險、利潤，地接社負責收取旅游其它費用。

　　從禁止違規操作旅游團隊行為方面，杜絕旅行社委派工作人員或者導游在碼頭、客人上旅游車之前，采取強制、脅迫方式收取旅游費用操作模式;禁止接待團隊的導游到游客房間進行游說、采取脅迫方式收取處理項目費用;禁止旅行社之間以及降低接待標準進行相互壓價，以低于成本價傾銷或支付對方好處費(返還利潤)惡性競爭的方式操作旅游團隊，擾亂北海地區旅游市場;禁止在車站、碼頭等散客集散地，旅行社工作人員以不文明方式哄搶客人。禁止以相互拆臺，互相揭短的方式進行相互攻擊，破壞旅行社形象。

　　建議三次以上被投訴 吊銷經營許可證或導游證

　　據介紹，對于一個月內兩次被投訴的旅行社，將禁止進入北海旅游市場;三次以上被投訴的或者造成重大影響的旅行社和導游，將依據《旅游條例》有關規定，吊銷旅行社旅游經營許可證或導游證;加強溝通，信息、資源共享。在海南省旅游委與廣西壯族自治區旅游局業已簽署的跨區域旅游聯合執法合作協議框架下，南寧、北海、湛江、海口、三亞等重點旅游城市之間再簽訂更具可操作性的旅游執法合作協議，接到投訴同時啟動協調、調查程序，快速反應，快速處理，提高執法效率;對被查處的旅行社和導游及時進行曝光，促進北海旅游市場健康有序發展，維護游客的合法權益。

　　省旅游委要求，接北海散客的旅行社不能低于成本，其計算公式為：省內旅游交通費用+住宿星級飯店費用+旅游景區(點)和特種旅游項目費用+團隊餐飲費用+旅行社服務費+法定稅費，并對本地的違規旅行社保持高壓態勢。同時，旅行社也提出，北海的許多組團社根本不正規，另外也一些“黑社”、“黑導”在作怪，需要政府部門強力治理。