三亞地方稅務局在新型地稅服務平臺上創先爭優

　　本報記者劉貢 通訊員鐘承偉 林娟

　　在開展創先爭優活動中，三亞地稅局把辦稅服務大廳作為形象窗口，不斷拓展服務領域，深化服務內涵，提高服務水平，積極構建以納稅人為中心的新型地稅服務平臺，以服務促征收，進而助推三亞經濟發展。

　　2010年來，三亞地稅先后被評為三亞市先進基層黨組織、“五星級服務機關”活動先進單位、“創先爭優活動”先進單位。2011年，三亞地稅辦稅大廳被評為全省“用戶滿意單位”和三亞市五星級服務機關先進單位。

　　窗口工作人員就是服務員

　　助征員林偉祥2008年畢業進入三亞地稅局工作，當年年底辦稅服務大廳搬至財稅大樓，此后林偉祥發現工作環境一點一點改觀，工作的熱情也隨之高漲。

　　先是窗口逐漸增加，由20多個到現在的35個。又將納稅咨詢、納稅輔導、涉稅審核、納稅申報、發票代開等服務資源重新整合，拓寬了納稅服務新功能。

　　辦稅大廳設施和設備也在不斷完善。設置了導引標識牌、導視圖，劃分涉稅受理區、納稅自助區、政務公開區、便民服務區。如納稅人使用觸摸式電子查詢系統，辦稅過程中所需的辦稅程序、政策法規立刻“一覽清”。又如新設的領導值班臺，合理訴求當場受理，現場解決涉稅事項，并接受納稅人和社會各界的監督。

　　每天，林偉祥和其他同事們一樣，提醒自己千萬不可遲到，早早穿戴整齊制服出門，這對一個窗口工作人員來說，很重要。“現在在機關工作，尤其是窗口單位，公務員也就像服務員。”林偉祥發現，上至局黨委，下至窗口每一位黨員，帶頭轉變工作態度，從過去納稅人求辦事，變為博得納稅人肯定。

　　類似“服務明星”和“文明之星”這些只銀行和通信單位熱衷的評選活動，如今三亞地稅舉辦也十分頻繁。大廳四處貼有“扎根地稅、服務至上”“你來納稅，我來服務”的標語。業務上，大家每周得抽出2-3小時學習有關稅收政策，擴充稅收業務知識，優秀者還選送稅務院校及兄弟單位學習。

　　讓納稅人享受五星級服務

　　王麗在三亞做會計近20年，必然是地稅局的“常客”。以前每次報稅，王麗感覺跟上菜市場搶購一樣，會計們一窩蜂擠在柜臺前，比誰的手長。現在只需按下排號機按鈕，取一個號碼，坐在寬敞的大廳里喝水，看看報紙等叫號。

　　咨詢臺、導稅臺分流了大量咨詢工作，納稅人怎么填表，資料要備哪些，流程怎么走，基本在這個柜臺就能解決問題。

　　10月8日下午5時，外地某企業會計陳義雄到三亞地稅大廳領取建安代開發票，從填申請表、領導審核、稅務登記、工程項目登記、繳稅、開出發票，總共只花了二十多分鐘。“流程很清晰，速度很滿意。”陳義雄說。

　　據介紹，三亞地稅從創建“五星級服務機關”和“服務型機關”著手，在體制和制度上進行系列改革。如取消會議審批程序，不再實行上會制度，減少了審批環節；積極引導各類納稅人在申報期內不同時段辦理報稅，以此化解申報后期進入報稅高峰時的擁擠，提高報稅效率；按照審批權限，對納稅人需提供的各類資料進行合理簡化；安排11名工作人員進駐三亞市政府政務服務中心地稅服務窗口，提供“一站式”服務，避免納稅人多次跑、多頭跑，減輕納稅人的負擔。

　　“納稅人走進我們辦稅大廳，就要享受五星級服務。”三亞地稅局副局長、辦稅大廳主任魏馨認為，但無論大廳服務質量如何提高，最終目標是方便納稅人，提高網上申報，減少跑大廳的次數。

　　創先爭優不停服務無止

　　近月，由三亞地稅局領導帶隊的一次基層“納稅人滿意度及納稅服務需求”調查，將當前地稅征管服務存在的問題局內曝光。如新的征管系統上線后，運行不穩定，信息共享常有中斷；新經濟形式的出現、稅收政策的調整、統計口徑、征管方式、納稅服務方式、報表格式不斷變化，而稅收應用軟件跟不上內容變化；產權式酒店經營者代產權者繳稅、一些由總機構匯總申報繳稅問題、房地產企業網報代扣代繳客戶契稅、印花稅無法為客戶開具完稅證等等。對此，三亞地稅認真梳理、歸納，并結合實際提出了改進和解決方案和措施。

　　由于稅務制度和宏觀經濟不斷改變，三亞地稅則借創先爭優活動之機在全體黨員中營造“比學趕超”的良好氛圍。魏馨介紹該局優化納稅服務的思路：“參考先進城市的經驗，結合三亞實際，邊學習，邊思考，摸著石頭過河。”

　　征稅大廳始終是與納稅人聯系的樞紐。10月8日下午，三亞地稅局局長孫赫和幾位副局長又聚在廳里，琢磨增設幾個新服務區的方案。如24小時服務區的一面墻壁得臨街，納稅人從廳外就能清楚看到里面的情形；增設專門的閱覽室和培訓區，以方便對納稅人進行現場講解；將設置的“VIP大客戶室”不是服務納稅額最大的客戶，而是接待那些對納稅事項有爭議且長時間未能解決的客戶。

　　“我們還在對許多流程進行改進，如以后開建安發票，納稅人只需從一個窗口遞交材料，等候從另一窗口出發票即可。”魏馨認為，納稅服務可提升的空間還很大，就像創先爭優活動不會停止那樣，服務也是永無止境的。(本報三亞11月4日電)

　　新觀念促進服務質量

　　劉貢

　　創先爭優活動只有與具體工作結合才顯現出它的魅力。三亞地方稅務局在向服務型機關轉型過程中，以創先爭優為載體，行動力強，成效顯著。

　　從表面看，納稅等候按分類電腦取號、排號；大廳設業務熟練者為咨詢員導稅；正在增加24小時納稅服務區……這些與銀行營業廳、通訊企業營業廳的做法是如此相似，仿佛不足為奇。但仔細想來，過去稅務局不少工作人員架子很大，要求每一名工作人員變“要我服務”為“我要服務”，實現了觀念的大轉變。

　　三亞地稅局號召全體黨員“講黨性、比覺悟、爭當思想先鋒；講學習、比能力、爭當業務能手；講服務、比形象、爭當服務標兵；講奉獻、比業績、爭當工作模范”，落實到具體工作中，就是服務意識、服務水平和服務質量問題。該局在服務上，首先方式很人性化，其次方法也很科學，結果是得到三亞納稅人的好評。

　　以創先爭優為載體，三亞地稅在服務型機關建設中重點提升辦稅大廳服務質量，豐富了載體的內容，其效果是優化了三亞投資環境，有力促進三亞的經濟發展。