海南啥時能有便民地圖？京滬做法引網友關注

來源：     作者：林可婷    2011-12-15

　　本報記者陳超見習記者陳慶淅

　　濟南市槐蔭區西市場地區便民攤點群導引圖

　　山東濟南的一份便民地圖上，不僅有夜市和早餐點，還標注了6個便民西瓜銷售點、2個便民自行車修理點、9個報攤銷售點、4個公廁。（齊魯網）

　　槐蔭區西市場街道辦事處槐蔭區城管執法局制作

　　北京海淀區584個社區便民地圖繪制完畢、上海楊浦區四平街道繪社區生活地圖幫老人“找樂子”、重慶推出首份以區域為單位制作的便民地圖、山東青島免費贈送便民地圖1萬余份、湖南株洲在湘江風光帶設置便民地圖……

　　日前，有新華網友發微博稱，在上海、北京等大城市出現了一種便民地圖，主要側重對小范圍地域內便民設施的標注。網友表示，海南生活著很多候鳥人群，不一定對自己暫時停留的城市有很詳細的了解，要是海南也能有自己的便民地圖，大家在這里生活是不是能感覺更方便一些？

　　便民地圖是個新鮮詞

　　便民地圖？乍一聽這個詞，很多人都感覺陌生，記者隨機詢問了幾位海口市民，他們紛紛表示沒聽說過這樣的地圖。

　　年近六旬的尹先生和老伴來自湖南，兩年前到海口帶孫子，盡管在海口生活的時間不算短了，但老尹說他對海口依然有些陌生。他告訴記者：“兒子工作忙，平時沒太多時間陪我們老兩口，我們在這里又沒有親戚朋友，自己走太遠了怕不認識路，于是每天也就是在家和附近菜市場的兩點一線走動。別看這一住也快兩年了，其實家附近有些什么好去處，我們都不太清楚。”老尹聽記者給他解釋便民地圖的大概意思后認為，要是自己所在的社區有這樣一份地圖，也許能讓他們這樣的外地老人在海口生活得更自在。

　　小蔡是一名海口姑娘，大學畢業剛參加工作。她告訴記者，以前在家里跟父母住，很多日常事務都不用自己操心，家里要修個電器、補個漏什么的，父母都會處理好，現在自己獨立生活了，才發現她對生活了這么多年的城市并不了解，“前兩天我想給新買的自行車安個車簍，找不到安裝的地方，后來問了隔壁阿姨，又問了好幾個路人，才找到我們社區的一個自行車修理點。要是有個便民地圖，社區里有什么樣的便民服務點一目了然，當然好。”

　　便民地圖上都有啥？

　　記者在網上對“便民地圖”進行搜索后發現，從2009年至今，已有很多有關便民地圖的新聞出現，涉及國內不少城市。

　　去年7月，北京朝陽門街道給轄區居民繪制了一份地圖社區，雖然只有A4紙那么大，但是“朝陽門地界上的衣食住行都能從中找到”，有自行車維修點、服裝加工部，該轄區內較知名的文體娛樂、餐飲也能在這份社區便民地圖上找到。街道工作人員介紹，這樣的社區地圖發放到社區居委會，讓居民免費領取，目的是讓社區居民“不管對朝陽門熟不熟，有了這份地圖，平常吃個飯、修個車都不用問別人了”。

　　很多到大城市出差、旅行的人們會感覺到，隨著城市的擴張，盡管手中的地圖不斷出新版，地圖上的信息也不斷完善，但新來乍到者總是容易“找不著北”，譬如在公交地圖上，著名景點名被商業建筑名取代，中心樞紐周邊的餐館、醫院等沒有明顯標注等。而這正是便民地圖能大顯身手的地方。

　　此地圖非彼地圖

　　記者從商務部門了解到，海口市有意針對“吃、游、購、娛”等旅游要素商業配套網點繪制地圖，目前比較成型的是美食地圖。而承接海口美食地圖編制任務的海口食元素飲食文化傳播有限公司總經理周寶存告訴記者，這份美食地圖雖名為地圖，其實只是個形象的說法，“還是書冊的形式。之所以沒有成為‘地圖’的樣式，一個是因為地圖沒有足夠的篇幅，不能對特色餐飲點展開進行詳細的說明介紹，另一個也不了解地圖的制作工序。”

　　地圖是種特殊的商品，根據《中華人民共和國測繪法》規定，只有依法取得測繪資質證書后，才能從事相應的地圖測繪編制活動。

　　海南省內主管繪制地圖工作的是海南測繪地理信息局，據該局下屬國家測繪局海南測繪資料信息中心地圖編制部部長涂靈敏介紹，繪制一份地圖，首先要向測繪局提出申請，之后還有以下程序：1.由出資機構定出需要繪制的具體范圍；2.調繪，即利用像片進行判讀、調查和繪注等工作，在原有地圖基礎上，派出工作人員到具體范圍內現場調查，然后詳細標注。（因便民地圖的精度和細度要求更高，所以該過程工程量較為龐大）；3.在電腦上繪制出內頁；4.核查；5.由省測繪局測繪成果管理與應用處審核，主要是審核地圖的涉密性（部分機構、單位因性質特殊，按照規定不能在地圖上標注）；6.印刷；7、若便民地圖采用銷售方式的話還需申請書號。

　　涂靈敏同時表示，正規地圖的編制、印刷、發行等費用成本不菲，一張1.07米×0.77米全開地圖，繪制費就約5萬元。

　　據記者調查，在國內部分城市出現的便民地圖，實際上也不是正規的地圖，譬如山東各地城管部門推出的城市公廁地圖、西瓜地圖、賣菜地圖等，事實上是一份小范圍內的引導示意圖。

　　據山東媒體報道，山東泰安市城市管理行政執法局今年在泰城農貿市場周邊、居民小區出口等人流密集區域，允許瓜農設攤點，并在地圖上明確標記制成西瓜地圖，提供引導服務；濟南市城管局針對該市的400余座公廁推出了公廁地圖，免費發放給市民和游客。而北京一些社區的便民地圖，更是由熱心市民手繪而成。

　　采訪中，不少海口市民和游客表示，便民地圖的目的是為公眾提供公益服務，不應受限于復雜的繪批流程，也不用印制得十分精美，實用就好。（本報海口12月14日訊）