建言三亞：加快周邊推進大三亞旅游圈

來源：南海網     作者：林可婷    2012-02-06

游客在海南旅游放松身心。(南海網記者劉嘉珮攝)

　　2012年三亞春節旅游黃金周以49萬人次的游客接待量再次讓國人咋舌。以此同時，物價居高不下、公共設施供不應求、欺客宰客屢禁不止……諸多問題也與三亞超負荷的游客接待相伴而生。三亞旅游如何突圍？業內人士紛紛建言，在不斷提高自身旅游接待能力的同時，三亞旅游應與周邊市縣突破地域限制互補共贏，擰成一股繩，打造“大三亞旅游圈”勢在必行。

春節期間，海南呀諾達景區持續火爆。(南海網記者劉嘉珮攝)

　　“大三亞一盤棋”是旅游發展強大動力

　　“大東海海鮮餐廳最低價甚至高達5888元一桌，價格讓我們業內人士都驚嘆離譜。”海南椰暉旅行集團總裁武莉在接受南海網記者采訪時說道，就算靠著旅行社拿底價，春節三亞酒店、餐飲價格讓從業近20年的她打心眼里感慨“太貴”，“我們都戲稱，春節能在三亞消費，走遍世界都不怕。”

　　武莉表示，眾商家利用黃金周把價格翻番，除了反映三亞價格監督機制不到位、接待和旅游標準較混亂外，還透露出經商者等整體素質不高。“但不管怎樣，三亞憑借自身獨特優勢仍然是海南旅游版塊的重中之重，如何讓其得到有序、恒溫發展關系到海南整體旅游市場的發展。”

　　武莉說，春節三亞海鮮排檔宰客再次為三亞旅游抹黑，大批游客短時間涌入滋生許多弊端，此時，“大三亞一盤棋”概念再次被提上“臺面”，這將是三亞旅游突出重圍的有力武器。

　　“‘大三亞一盤棋’的理念已經被廣泛接受并成為旅游業的強大推動力。”海南大學旅游學院陳院長表示，打造大三亞旅游圈既能分流三亞游客，減輕三亞旅游承載壓力，還在不減少海南整體游客數量的前提下，為三亞周邊兄弟市縣發展提供契機。

海南檳榔谷景區以傳統黎苗風情吸引游客。(南海網記者劉嘉珮攝)

　　三亞需與周邊市縣互補共贏

　　毫無疑問，三亞的名氣已蜚聲中外。來三亞曬太陽、看海、住酒店……如果意猶未盡，可以去保亭泡泡溫泉，去五指山欣賞熱帶雨林。業內人士表示，三亞的“火”已抵擋不住，在三亞這塊大招牌下周邊市縣都已分享到成果，旅游蒸蒸日上，但是也正因為大家長期習慣了三亞品牌帶來的紅利，自身反倒動力不足。

　　記者了解到，海南各大旅行社也陸續推出了各種西線、中線旅游線路，但三亞周邊市縣景區景點服務以及旅游接待設施并沒有三亞那么成熟，旅游資源也有較多雷同，由此在帶團的時候容易產生諸多意料之外的問題，讓旅行社方面很是頭疼。

　　“保亭、五指山等市縣的旅游資源也獨具特色，只是因為一些基礎條件不完善，在‘大三亞旅游圈’建設的過程中，各市縣還未突出各自優勢。”海南大學旅游學院陳院長建言，要發展，還需走與三亞不一樣的道路，不能繼續坐等客源，而需主動配合，帶給游客差異化的體驗感受，推出特色旅游產品。

　　從2007年開始，五指山、保亭等市縣旅游界連續3年參與“清涼一夏，三亞度假”旅游推介活動，雨林、漂流等特色產品成了清涼三亞的絕佳佐證。陳院長介紹道，如今，各地游客尤其是境外游客對三亞旅游產品“不再新鮮”、缺乏推陳出新的呼聲越來越高，三亞不能再單打獨斗搶市場，而需充分迎合市場需求，與周邊市縣的互補性景區和酒店聯合推出套餐產品，共享市場、互助推介。

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　　五指山挖掘漂流、熱帶雨林等旅游資源，圖為游客正在五指山漂流。(南海網記者劉嘉珮攝)

　　規劃先行 “大三亞度假休閑經濟圈”呼之欲出

　　近日，記者從海南省旅游委獲悉，耗時將近一年的海南省土地利用總體規劃修編工作在完成之后，目前已經進入了快速落實的階段。在其土地利用規劃中，國際旅游島建設分為東、西、南、北、中5個功能組團和一個海洋功能組團。其中，南部組團以三亞為中心，包括緊鄰的保亭等周邊區域，重點發展酒店住宿業、療養休閑等高端休閑度假產業。同時，發揮大三亞真正熱帶濱海旅游目的地聚集、輻射作用，帶動周邊發展。

　　星級酒店陸續破土動工、道路不斷擴展……據悉，在海南省總體規劃的前提下，保亭身先力行，目前正在高標準制訂旅游發展總體規劃，這一總規劃出臺后，將成為海南省少數民族市縣的第一個旅游總規。

　　據介紹，保亭在土地利用總體規劃中提出，在規劃期內的交通、水利等重點工程，優先安排海棠灣至保亭至五指山高速公路(保亭段)、保亭大道、南環路、西環路、東環路等項目，以利于大三亞經濟圈的形成。同時，在規劃期內旅游建設項目優先安排保亭三道灣呀諾達熱帶雨林生態旅游復合區、七仙嶺生態旅游復合區和毛感生態旅游復合區的旅游建設用地，大三亞(保亭)高端休閑度假經濟圈已然啟動。

　　“三亞是‘藍色旅游’的代表，保亭則以‘綠色旅游’與之呼應，形成山海并舉、藍綠互動的旅游格局。”保亭相關負責人表示，今后，保亭還將繼續作為大三亞旅游圈的中心重要組成部分充分融入大三亞高端旅游圈內，在旅游產品和特色上繼續與三亞市區對接，扮演更重要旅游角色的雙贏局面。

　　與此同時，記者從五指山市獲悉，目前五指山森林旅游的發展定位和重點區域已經確立，森林旅游規劃已經啟動。一批具有特色和競爭力的旅游項目陸續開工建設，經過多年的培育，該市森林旅游產品日益豐富，徒步游、自助游、探險游、養生保健游等產品初顯端倪，漂流產品開始走俏。森林旅游宣傳促銷力度加大，以森林旅游為主打的旅游產品的產業形象逐步樹立。

　　“近年來，盡管森林旅游發展較快，但與全市富集的森林旅游資源相比仍不相稱，尤其是受諸多因素的影響森林旅游項目開發進展不夠理想，旅游基礎設施建設嚴重滯后，快速通達景區的通道亟待完善。由于旅游交通設施落后，道路狹窄，也影響了游客的快速通達。”五指山市相關負責人坦言說道。

　　去年十一，三亞啟用大批志愿者維護秩序，起到了比較好的效果。(南海網記者劉嘉珮攝)

　　記者感言：三亞城市管理還要苦練內功

　　通過三亞周邊市縣發揮自身旅游優勢，分流三亞游客，減輕三亞的壓力固然是解決三亞旅游困局的一個多贏辦法，但三亞作為南部旅游核心城市，自身也必須苦練內功，這不僅需要三亞繼續改善基礎設施建設，提高旅游從業者素質，加強旅游監管，其實還有一些途徑，只要相關部門能廣開思路，切實為游客著想，都可以取得立竿見影的效果。

　　例如我們不時會看到這樣的報道，來三亞的游客被宰，但當時并未向有關部門投訴，而是回去后通過微博等媒體曝光，這不僅給三亞旅游形象帶來很大負面影響，游客受損的利益也未得到保障。那么三亞乃至海南的相關部門是否可以針對這一問題，考慮如何讓進島的每一個游客，在第一時間就獲得維權投訴的相關信息，比如在車站碼頭、機場發印有投訴指南的卡片，或通過短信告知。如果三亞相關執法部門確實嚴格執法，但游客來到陌生的城市，根本不知道通過什么途徑維權，那再好的執法部門也無法發揮作用。

　　此外，近幾年三亞的旅游亂象也集中在國慶黃金周和春節這段時間爆發，這也是三亞旅游爆棚、供需嚴重不平衡的的直接惡果，而其它時間三亞旅游相對平穩。三亞是否可以考慮借鑒奧運志愿者服務模式，在國慶、春節征召志愿者參與城市管理和疏導，解決管理短腿。

　　記者注意到，去年十一黃金周，三亞已啟用大批志愿者在免稅店等重點單位維護秩序，起到了比較好的效果。而春節由于作為志愿者主力的在校大學生基本已返鄉過年，加之春節期間三亞接待任務極為繁重，全國各地游人、私家車紛紛涌入三亞，缺少人手的現象就顯得異常突出，這也成了三亞管理的一大頑疾，還需要相關部門尋求更好的解決之道。

　　(南海網海口2月6日消息 南海網記者 劉嘉珮)