14年或有數十萬游客到訪 代表疾呼全省支援文昌

來源：南海網-南國都市報     作者：林可婷    2012-02-13

　　2007年，“嫦娥一號”奔月，西昌日均游客達3萬人次，城內大小賓館全部爆滿，幾日內往返機票、火車票訂購一空；2011年，美國肯尼迪航天中心“阿特蘭蒂斯”號航天飛機最后告別，全世界百萬游客涌入佛羅里達州；到了2014年，一幕航天大戲將在海南上演：目前保守估計至少10多萬甚至30萬游客將涌進文昌看首發……

　　“2014年，文昌航天發射場具備首發條件，將執行發射任務，屆時預計將有近30萬游客涌進文昌，但這樣重大的任務只靠文昌難以承擔，我們財力有限，干部隊伍經驗不足，請求省里成立工作組，組織協調各方幫助文昌。”面對相當于文昌一半人口的30萬游客，無五星級酒店，只有不到兩萬張床位的文昌代表團代表裴成敏“捉襟見肘”地疾呼。

　　兩年之后

　　2月12日繼續召開的海南省四屆人大五次會議上，省人大代表、文昌市委書記裴成敏接受南國都市報記者采訪時透露，根據項目建設任務要求，文昌航天發射場將在2014年執行發射任務，地方的基礎設施配套工程（包括碼頭、道路、橋梁、供水、供電、供氣、污水處理等）要求在2013年6月建設完成。

　　“航天城建設將使文昌在2014年舉世矚目。”裴成敏表示，2014年，文昌航天發射場執行發射任務是海南國際旅游島上升為國家戰略后，海南一件很重大的事件，文昌航天發射場執行首發任務在全國，甚至在全世界都是一件很轟動的事件，這將強勁地推動海南經濟社會的發展。

　　裴成敏認為，當前中國有三大航天發射基地，即酒泉、西昌和太原，但都深處內陸。與國內三大航天發射基地不同的是，文昌航天城是全開放的，加上海南便利的交通條件，在海南國際旅游島的效應下，作為世界一流的航天發射場，文昌航天城將吸引大量的游客抵瓊旅游觀光。而業內人士估計，屆時將有30萬游客涌進文昌，是文昌現有總人口（58萬人口）的一半。

　　代表憂心

　　光靠文昌現有力量獨自應對很吃力

　　“大量的游客要涌進文昌，我們自己要問‘文昌準備好了嗎’？同時社會也在問‘文昌準備好了嗎’。”裴成敏代表認為，作為主人，屆時文昌全市的文明程度跟自身的“文化之鄉”是否相適應？與社會的期望值是否相一致？這對文昌來說都是考驗，也是很大的挑戰。在前不久結束的文昌市黨代會和人代會上，文昌提出全力備戰2014年，主動應對、未雨綢繆、積極作為、時不我待，全力以赴做好旅游接待、城市交通、城市形象和城市管理等各項基礎性工作，以全新姿態迎接這一重要時刻的到來。

　　但要接納30萬游客，文昌算過這筆賬嗎？文昌有這個能力嗎？裴成敏代表坦言，要接待這么多游客，如果到時游客看到文昌垃圾亂扔，堵車車輛沒地方停，沒有地方住，買一瓶礦泉水要幾十元這是不行的。所以文昌提出要給廣大游客提供一個平穩、安全、有序的吃、住、行、游的環境。但這個目標對文昌是很大的挑戰。其中有很多是硬件的，有很多是軟件的。

　　“硬件的東西需要大量的人力、財力，如路沒錢修，光喊沒有用，可目前光靠文昌的財力解決硬件的問題顯然很吃力，甚至做不到。”裴成敏代表告訴記者，從資金投入來說，文昌航天發射城的配套建設已花掉超過10億元，今后水、電、路等硬件配套還需要23億元。“文昌航天發射城”是依托航天發射場地來建設的，相當于要打造一個城市，所以資金投入是巨大的。盡管省財政給了一些支持，而文昌的財力有限，只能投入到很急的配套，文昌還需要銀行貸款和更多社會投資。其中社會可投資的領域包括酒店、餐飲、商品零售等旅游產業相關聯的領域。

　　“離2014年只有兩年了，對文昌來講，不是以年來算了，而是進入了倒計時，以天算了，現在建五星級酒店也來不及了。”裴成敏代表說，道路、橋梁、酒店等硬件的建設不是一朝一夕就可以建好的，因為項目有了錢，還要有一批人，而且還要有一個好的工作作風，才能把項目落實好。就眼下文昌的財力，要接待30萬人對文昌的挑戰是非常大的，不僅是財力問題。文昌一直呼吁，希望省里能夠關注文昌，成立省級領導牽頭的工作組，組織協調兄弟市縣等各方幫助文昌做好各項工作，同時請求將發射場的配套建設資金列入省級財政開支，或是省里給予文昌相應政策支持。

　　代表建議

　　省里給力周邊市縣出手“馳援”

　　裴成敏表示，文昌容納不了這么多的人吃住，可至少要保證游客來了，心情、心態上能夠過得去，高高興興地來，高高興興地離開，這需要緊緊依托周邊的海口、瓊海、定安以及全省來應對這個市場，特別是海口支援很重要。

　　郝書文代表表示，呼吁省里區域性的重大設施方面，給予東北部地區一定的傾斜。如文昌-瓊海高速公路能否提前建設。

　　郝書文代表告訴記者，2014年文昌航天發射場首發的客流與三亞春節黃金周特點不一樣，數十萬游客可以說是瞬間集結，然后短時間內離開，這對進出文昌的交通提出很高要求。目前文昌的快速交通為點對點，即文昌-海口-文昌，只有一個快速道路出口，文昌到瓊海是另一個出口，但目前的老路經過道路窄，路況差，路面復雜，通行能力很有限。高速公路建成后，將是東北地區旅游的快速通道，對短時間內疏散客流意義重大。在接待能力方面，郝書文代表表示，目前缺口確實很大，但是如果交通問題解決，可以利用周邊市縣的接待設施。

　　文昌動作

　　將開展多次演練制定預警機制

　　從2009年開始，文昌就在為2014年的航天發射場首發做準備，從今年開始更是進入了“倒計時”。裴成敏代表說，接待那么多的游客，除了硬件設施外，軟件設施也是目前急需加強的，這也是文昌自身必須先練好的“內功”。

　　裴成敏代表說，文昌今年要借助省委、省政府開展的“項目建設年”、“作風建設年”、“全省文明大行動”這三股東風，提高城市文明程度和社會管理水平。

　　在硬件設施上，裴成敏代表說，重點是要解決交通問題，除了“兩路一橋”建設，今年文昌還要擴建從文城到銅鼓嶺的公路。此外，為方便游客觀看火箭升空的壯觀現場，文昌航天主題公園今年還要建成多處觀景平臺。

　　30萬人來文昌，住的怎么解決？記者了解到，文昌在2014年形成1.5萬到2萬的酒店接待床位，今年文昌開工建設的星級酒店有12家，有3家是五星級酒店。但是一個五星級酒店至少要兩、三年左右。政府今年也要建一個酒店年底將建成，明年裝修。

　　“大量游客進來，停車場在什么位置，城內客房預訂情況如何，這些信息都需要及時發布。”裴成敏透露，文昌希望通過省級層面的溝通和海口協作，在高速公路口發布客房預訂、停車場位置等信息，滿足游客的旅游需求。裴成敏認為，從今年開始，文昌將在適當時候做一次堵車疏導的演練。

　　文昌還能給游客什么呢？項目單是：航天旅游產品正在醞釀中，此外文昌還要建設7個風情小鎮；花了3000萬設計費聘請貝“美國貝律銘設計公司”設計宋氏故居；建設中國第四個“版權交易中心”——“文城書齋”小鎮。

　　代表呼應

　　冀文林代表：支援文昌不成問題

　　對于文昌拋來的“橄欖枝”，海口代表團代表、海口市市長冀文林表示，目前，海口市和周邊的市縣都與文昌就此事進行過交流，對海口來講，海口通往文昌鋪前的跨海大橋正在建設，通車后兩地來往會更加便利，而在酒店客房方面也不會有問題，其他方面目前也都在溝通中。“2014年支援文昌不成問題”，冀文林代表說。

　　陸志遠代表：文昌要抓緊加大旅游產業建設

　　“2014年，方方面支援文昌沒有問題，但文昌目前最緊要的是要加大旅游產業的建設。”陸志遠代表說，文昌的旅游資源不錯，有100多公里的海岸線，有是銅鼓嶺，并且在上世紀90年代就有了規劃，但這么多年來在旅游產業基礎一直薄弱，至今沒有真正的五星級酒店。因此，文昌備戰2014的航天發射場首發，應該加大旅游產業的建設。擔任省旅游委主任的陸志遠代表表示，而對于2014年分擔文昌的接待問題，東環高鐵、海文高速公路都可以便捷地和海口連接，接待應該不成問題。