人大代表呼吁：打造瓊南旅游經(jīng)濟(jì)圈 為三亞減壓

來(lái)源：南海網(wǎng)-南國(guó)都市報(bào)     作者：修梓馨    2012-02-13

　　去年春節(jié)大年初六，三亞部分景區(qū)實(shí)行了限時(shí)限客流量的管理措施，客流超容是根本原因。

　　今年春節(jié)大年初四，從三亞亞龍灣開(kāi)車返回市區(qū)將耗時(shí)2個(gè)小時(shí)，相當(dāng)于三亞往返海口的高鐵車程時(shí)間，擁堵是癥結(jié)。

　　據(jù)媒體報(bào)道，2012年三亞春節(jié)旅游黃金周，三亞這個(gè)人口不到70萬(wàn)的城市，接待了49萬(wàn)人次的游客量，這對(duì)于機(jī)場(chǎng)、酒店、餐飲、出租車、旅游景點(diǎn)都構(gòu)成了巨大的壓力，旅游設(shè)施都處在滿負(fù)荷或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)。因此，分擔(dān)壓力，即是分流客源，對(duì)于瓊南旅游經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的南部市縣而言，“機(jī)遇”卻是正在眼前。

　　三亞旅游季節(jié)性壓力需要分擔(dān)

　　“三亞強(qiáng)大的季節(jié)性旅游需求，與常態(tài)性的旅游服務(wù)供給反差巨大。”在今年的兩會(huì)上，省人大代表王鴻建無(wú)不憂慮地喊出：“三亞壓力”需要分擔(dān)。

　　王鴻建提出，三亞的城市交通、城市管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠。從我省中線高速公路的建設(shè)來(lái)看，北部建設(shè)進(jìn)展較快，南段發(fā)展較慢，五指山到三亞的高速公路還在前期準(zhǔn)備中，應(yīng)加快建設(shè)步伐。要建立瓊南旅游經(jīng)濟(jì)圈，在陵水、保亭、五指山、樂(lè)東等市縣建立多個(gè)旅游度假區(qū)，分擔(dān)三亞旅游的壓力。三亞強(qiáng)大的季節(jié)性旅游需求與常態(tài)性的旅游服務(wù)供給反差巨大，造成三亞物價(jià)季節(jié)性上漲的壓力非常大，這些矛盾根本上要靠加快瓊南旅游經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)來(lái)解決。

　　樂(lè)東渴望融入三亞“旅游線路”

　　“我們很渴望把旅游線路帶到樂(lè)東，樂(lè)東有這樣的需求，也完全有這樣的接待能力。”今天下午，樂(lè)東代表團(tuán)代表黃嘉琪在接受記者采訪時(shí)表示，他希望省里旅游規(guī)劃能盡快將樂(lè)東納入到整體的旅游線路中，他希望今年就能實(shí)現(xiàn)。

　　黃嘉琪表示，樂(lè)東擁有豐富的旅游資源，山、海、民俗、休閑觀光農(nóng)業(yè)，這些旅游資源進(jìn)一步開(kāi)發(fā)建設(shè)，一定能與三亞形成旅游資源互補(bǔ)。

　　“我們有尖峰嶺、毛公山、昌化江兩岸，我們還有“三灣”，非常豐富的資源。”黃嘉琪說(shuō)，對(duì)于普通的團(tuán)隊(duì)客和散客而言，樂(lè)東完全有這個(gè)接待能力，希望今年省旅游委一個(gè)全局指導(dǎo)性的旅游線路，在連同三亞的旅游線路的設(shè)計(jì)上能將樂(lè)東納入其中。今年起樂(lè)東將大力發(fā)展旅游業(yè)，加快發(fā)展以“三灣”為重點(diǎn)的熱帶濱海旅游，建設(shè)國(guó)家4A級(jí)和4A級(jí)以上的旅游景區(qū)3處，星級(jí)酒店8家。“樂(lè)東渴望有這樣的接待能力，也希望有機(jī)會(huì)，希望游客除了三亞之外也能到周邊市縣感受不同特色的旅游。”

　　五指山市等待“路通融入”

　　五指山市代表團(tuán)代表宋少華在今年兩會(huì)上提出了“關(guān)于加快瓊中-五指山-三亞高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)的建議”。他表示，五指山至三亞高速公路的建成，將縮短五指山至三亞的交通里程20公里，從三亞到五指山僅需30分左右。

　　這條高速公路的修建對(duì)于五指山市而言，意味著它與三亞進(jìn)入了“半小時(shí)旅游圈”，五指山市對(duì)此充滿期待。

　　五指山市代表團(tuán)王楚蝶代表表示，為了迎接這樣的“融入”，五指山市做了充足的準(zhǔn)備。近年來(lái)五指山市加大了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，同時(shí)也抓緊規(guī)劃旅游線路。依照規(guī)劃，他們修了一條從市區(qū)——南圣鎮(zhèn)——水滿鄉(xiāng)——毛陽(yáng)——市區(qū)的一條巡回旅游觀光路線。他們還準(zhǔn)備修建登山步道，沿途可以領(lǐng)略到無(wú)限的熱帶雨林風(fēng)光。同時(shí)他們還在醞釀舉辦登山節(jié)等活動(dòng)，希望通過(guò)活動(dòng)來(lái)提升旅游產(chǎn)品的參與性。五指山市還在積極打造品牌的旅游項(xiàng)目，如五指山漂流、雨林棧道、黎峒文化園等項(xiàng)目，使其旅游產(chǎn)品與三亞形成互補(bǔ)。

　　陵水申報(bào)5A景點(diǎn)迎客

　　對(duì)于和三亞一衣帶水的陵水而言，從地理位置上看，陵水擁有更多的分流優(yōu)勢(shì)。在今年兩會(huì)上，陵水黎族自治縣代表團(tuán)代表王雄告訴記者，陵水靠近三亞，眾多的亮點(diǎn)項(xiàng)目可以打造精品旅游城市。為了進(jìn)一步促進(jìn)陵水黎族自治縣的旅游業(yè)，打造旅游精品，陵水將向有關(guān)部門(mén)申報(bào)，將陵水黎族自治縣的南灣猴島和分界洲島申請(qǐng)為5A級(jí)旅游景點(diǎn)。一旦這兩個(gè)景點(diǎn)申報(bào)成功，將會(huì)對(duì)陵水的旅游業(yè)起到極大的推動(dòng)作用。

　　王雄表示，如果申報(bào)成功兩處景點(diǎn)將會(huì)吸引更多國(guó)內(nèi)外游客的眼球，必將成為新的旅游亮點(diǎn)。同時(shí)，未來(lái)海洋主題公園蓄勢(shì)待發(fā)，這些旅游資源齊頭并進(jìn)之后，也能起到分擔(dān)三亞人流量的作用，使海南的旅游行業(yè)更加均衡的發(fā)展。

　　建瓊南旅游圈先破解交通瓶頸

　　陸志遠(yuǎn)代表表示，三亞旅游季節(jié)性壓力在未來(lái)一段時(shí)間還會(huì)長(zhǎng)期存在。三亞作為一個(gè)國(guó)際熱帶濱海旅游城市已經(jīng)建設(shè)了近20年，成為令人矚目，短期來(lái)說(shuō)要分解三亞的壓力來(lái)說(shuō)，還是有一定的難度。

　　過(guò)去，我省也提出打造“南部旅游圈”的概念，對(duì)保亭、五指山、樂(lè)東、陵水等南部市縣進(jìn)行規(guī)劃，希望其能融入大三亞旅游圈。近年來(lái)，南部市縣也積極響應(yīng)這個(gè)號(hào)召。以保亭為例，保亭有呀諾達(dá)5A級(jí)景區(qū)，檳榔谷4A級(jí)景區(qū)、七仙嶺熱帶雨林等等，高中低若干星級(jí)酒店，目前保亭已經(jīng)成為分流三亞的最接近的一個(gè)旅游目的地。比鄰的陵水的有清水灣，但總體而言缺乏酒店，娛樂(lè)項(xiàng)目較少。樂(lè)東龍沐灣項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始醞釀，但總體來(lái)說(shuō)這幾個(gè)片區(qū)的打造還需要假以時(shí)日，還需要不斷豐富旅游產(chǎn)品，還需要在軟件硬件上增加投入，周邊這幾個(gè)市縣，需要兩三年之內(nèi)來(lái)完善配套。

　　“從目前來(lái)看，三亞的壓力要減負(fù)有一定難度，但并不等于無(wú)所作為。”陸志遠(yuǎn)表示，可從行政、資金、政策、項(xiàng)目等方面努力。使旅游南北連線，減輕三亞的壓力，兩年到三年內(nèi)會(huì)有一個(gè)很好的減壓和分流。

　　“交通是旅游業(yè)發(fā)展最重要的瓶頸，也是旅游業(yè)發(fā)展的血脈血管，從硬件設(shè)施來(lái)說(shuō)，旅游業(yè)的生命就是交通，沒(méi)有交通的可通達(dá)性，中部和西部的旅游上不去。”陸志遠(yuǎn)表示，五指山、白沙、樂(lè)東等南部市縣要發(fā)展旅游公路要先行。這也是瓊南旅游圈市縣融入大三亞旅游圈的重要前提，可喜的是，當(dāng)前，海南將建“田字型”高速公路，這個(gè)項(xiàng)目的建成，將大大提升環(huán)島高速公路的作用，促進(jìn)瓊南旅游經(jīng)濟(jì)圈的融合協(xié)調(diào)發(fā)展。

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　　政協(xié)委員建議：

　　開(kāi)通三亞至周邊市縣旅游專線

　　省政協(xié)委員周陽(yáng)提出，在我省現(xiàn)有的交通管理體制下，三亞的旅游包車不能運(yùn)送游客前往檳榔園、猴島、尖峰嶺等景區(qū)，而是必須在三亞的邊界換乘旅游區(qū)的車輛才能到達(dá)景區(qū)，這就失去了團(tuán)隊(duì)包車旅游全程服務(wù)應(yīng)有的優(yōu)勢(shì)，大大地降低了團(tuán)隊(duì)旅游的服務(wù)質(zhì)量。并且，目前三亞還沒(méi)有開(kāi)通清水灣、三道鎮(zhèn)、九所鎮(zhèn)等區(qū)域的公交線路，造成以上區(qū)域住戶出行不便。另外，根據(jù)我省出租車不能異地經(jīng)營(yíng)的管理規(guī)定，三亞的出租車運(yùn)送客人到以上區(qū)域后返程不能載客，只能放空回三亞，造成了資源的極大浪費(fèi)。

　　由于現(xiàn)行交通管理的限制，三亞市的正規(guī)旅游車不能在三亞周邊市縣通行，而相對(duì)于標(biāo)志明顯的正規(guī)車，“黑車”由于沒(méi)有明顯標(biāo)志反而可以在周邊市縣暢通無(wú)阻，造成“黑車”泛濫的局面，增加了打擊非法營(yíng)運(yùn)工作的難度。

　　針對(duì)以上弊端和一些違法現(xiàn)象，周陽(yáng)建議，應(yīng)打破不合理地區(qū)限制，允許區(qū)域內(nèi)車輛自由通行、載客，方便區(qū)域內(nèi)的游客和居民出行。周陽(yáng)表示，應(yīng)在三亞建設(shè)瓊南游客集散中心，開(kāi)通三亞到呀諾達(dá)、檳榔園、猴島、尖峰嶺等周邊景區(qū)的旅游專線，為自助游散客提供便捷的直達(dá)交通服務(wù)。同時(shí)，開(kāi)通三亞至土福灣、清水灣、三道鎮(zhèn)、九所鎮(zhèn)等居住區(qū)的公交線路，方便這些居住區(qū)的居民出行。開(kāi)通以上區(qū)域的公交線路有利于增加三亞作為海南南部中心城市的凝聚力，特別是在土地資源緊張的情況下，可以統(tǒng)籌安排南部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，合理分工合作，更好地滿足國(guó)內(nèi)外游客到海南休閑度假，過(guò)冬養(yǎng)老等不同層次的市場(chǎng)需求。