建議出臺解決旅游糾紛的地方性法規(guī)

來源：中新海南網     作者：陳曼莉    2012-02-13

　　中新海南網2月12日電 (瓊芬)目前在海南旅游經濟空前火爆的同時，海南旅游業(yè)暴露出的問題也頻遭詬病，旅游糾紛、旅游投訴事件屢屢發(fā)生。在此間舉行的海南省兩會上，周敬民代表建議出臺海南省解決旅游糾紛的地方性法規(guī)。

　　作為中國唯一的熱帶島嶼省份，海南每年都吸引著數(shù)以萬計的游客來此觀光度假。2010年1月4日，國務院發(fā)布《推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》，使海南國際旅游島建設正式步入正軌，諸多優(yōu)惠政策和鼓勵措施(如離島免稅政策)助推海南“旅游熱”持續(xù)升溫。

　　但是，在海南旅游經濟空前火爆的同時，海南旅游業(yè)暴露出的問題也頻遭詬病，特別是網上爆料的餐飲、住宿、交通等收費不合理的行為十分普遍，引起了全社會的廣泛關注，如網上爆料的羅迪“三亞天價海鮮”事件更是引發(fā)了全國性的關注，再次把海南旅游業(yè)推向了風口浪尖。

　　周敬民代表指出，旅游業(yè)中出現(xiàn)的大量欺詐、宰客現(xiàn)象，也說明了海南省的旅游管理水平以及服務環(huán)境還比較滯后。如何提高旅游管理水平，規(guī)范旅游市場，及時維護各方的合法權益，是擺在建設國際旅游島過程中的一大課題。雖然處理旅游投訴和糾紛，有相關法律法規(guī)，有政府的協(xié)調和有關部門的處理，但作為國際旅游島的建設，還沒有一部專門的解決旅游糾紛的地方性單行法規(guī)，也就是說在法律這個層面上，還沒有一部規(guī)范旅游行業(yè)準則和調整旅游過程中各方當事人之間權利義務的專門的法律，這對于海南國際旅游島建設來說，無疑是一大軟肋。

　　建設國際旅游島就是要和國際接軌，就是要規(guī)范旅游市場，有完善的旅游法律法規(guī)。旅游行業(yè)缺乏法律規(guī)范，必將影響到旅游產業(yè)的健康快速發(fā)展。因此，周敬民代表建議省人大根據(jù)《民法通則》、《合同法》、《侵權責任法》、《消費者權益保護法》、《保險法》等相關法律，參照《最高人民法院關于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》，結合海南省實際，制定出臺海南省專門解決旅游糾紛的地方性法規(guī)，以此來規(guī)范海南省的旅游市場，提升旅游管理水平，推進海南國際旅游島建設。