海南召開2012年全省旅游工作會議 譚力作報告

來源：     作者：陳曼莉    2012-04-24

>>[直播回放]2012年海南全省旅游工作會議   海南召開2012年全省旅游工作會議 譚力作報告 　　24日上午，海南全省旅游工作會議在海口召開，會議對2011年海南全省旅游工作情況作回顧和總結（南海網記者秦彥攝） 海南省委常委、宣傳部長、副省長譚力出席會議（南海網記者秦彥攝） 　　南海網海口4月24日消息(南海網記者楊雋瑩)24日上午，海南全省旅游工作會議在海口召開，會議對2011年海南全省旅游工作情況作回顧和總結，分析海南旅游產業發展面臨的問題和挑戰，并部署2012年重點工作。 　　海南省委常委、宣傳部長、副省長譚力，省人大常委會副主任陳海波，省政協副主席陳莉等出席會議。會議由海南省省長助理、省旅游委主任陸志遠主持。 　　為全面貫徹海南省委、省政府《關于精簡會議文件改進會風文風的意見》精神，會議上，譚力作全省旅游工作報告，對2011年全省的旅游工作進行回顧，并分析海南省旅游面臨的問題和挑戰，對2012年的全省旅游工作進行部署。特別針對今年春節假日旅游市場出現的問題以及問題產生的原因，提出具體應對措施，并就進一步提升、改進海南假日旅游管理和服務工作提出具體要求。

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　　引言：“五一”小長假即將到來，海南又將迎來旅游高峰期。然而，2011年春節期間，一則三亞海鮮排檔宰客的微博事件曝光，引起了社會輿論的廣泛關注，給海南聲譽和形象造成了極大的負面影響。突出問題主要體現在海鮮排檔、出租車等欺客宰客，酒店房價和生活物價漲幅過高，城市交通擁堵、游客市民出行困難，部分景區游客過于集中，一些旅游企業和從業人員服務質量低等，暴露出海南旅游管理和服務中的諸多問題。那么，海南在今年的旅游管理上有什么樣的舉措呢?

　　南海網海口4月24日消息(南海網記者楊雋瑩)24日，海南省委常委、宣傳部長、副省長譚力在對2012年海南全省旅游工作進行部署時，針對海南旅游秩序、假日旅游管理等方面突出的問題，提出了八個方面切實有效的解決措施。譚力表示，假日旅游是人民群眾重要的生活方式，加強對假日旅游的管理不僅是海南當前的重要工作，更是一項政治責任。

　　譚力說，完善海南旅游秩序及管理，首先要改善城市交通管理。2012年，海南將加快完善道路路網建設，規范機動車、非機動車、行人的通行空間;加快市區和旅游景區公共停車資源的投入建設，緩解假日因停車需求不足導致的道路交通擁堵問題;進一步完善公共交通服務體系建設等。

　　第二，加強假日物價調控。海南將完善定價管理機制，改進主要節假日期間和重大活動期間酒店客房的政府指導價管理方式;改善三亞周邊市縣的基礎設施和旅游服務，分流游客，減輕節假日期間三亞旅游市場壓力;加大儲備節前蔬菜、水產品、肉禽制品等價格波動較大的食品副食品，節日期間有序投放，穩定批發價格，緩解供求矛盾、平抑過高市場價格。

　　第三，加強景區景點流量調控。協調旅行社科學安排旅游團隊分批分時進入景區，避開高峰時段進入景區，減少景區接待壓力;加強景區內指示牌和游客服務中心建設、加強景區內交通建設，根據游客量開辟停車場和休息區。

　　第四，加強海鮮排檔管理。加快完善管理制度，積極推進電子點菜信息管理系統的研發和市場推廣，實現實時監測，用科技手段提高監管效率，改善經營環境;建立專門監管大排檔的專業隊伍，在硬件上提高配備，完善市場巡查制度，做到監管不留死角。

　　第五，加強假日旅游信息發布。于假日旅游前后舉行新聞發布會，及時通報假日旅游期間游客到達、物價、交通、天氣、以及突發事件及處置情況;節假日期間通過廣播、電視、報紙等加大價格信息發布力度，將景區客流量、酒店入住率等信息及時向社會公告，引導旅游消費。

　　第六，完善假日監管工作機制。海南將建立健全假日旅游管理機構,各市縣按照屬地管理原則成立各市縣假日旅游管理領導小組，統籌推進假日旅游管理工作;各級假日旅游管理領導小組及其辦公室要落實領導帶班和24小時值班制度制度;省假日辦以及各市縣假日辦要與各市縣黨委、政府值班室和應急辦建立起直接的溝通機制;要進一步整合旅游、工商、價格等投訴服務熱線，建立信息共享、投訴協調轉機制，暢通投訴渠道。

　　第七，明確屬地管理的內容和責任。重點打擊“四黑”、“零負團費”、欺客宰客等各類違規行為。經常性檢查本轄區內旅行社旅游合同執行情況、旅游服務質量情況，景區游覽點的服務項目、服務質量、標識系統及改擴建情況等，旅館服務質量、服務內容和經營活動是否與其等級相符、旅館安全措施及備案情況等。

　　第八，加強旅游文明環境建設。深入開展公民旅游文明素質主題宣傳教育活動，普及文明旅游知識。深化“文明出行、文明旅游”活動，引導廣大游客共同創造文明優美的旅游環境。[page]
 

 

　　南海網海口4月24日消息(南海網記者楊雋瑩)24日，在2012年海南全省旅游工作會議上，海南省委常委、宣傳部長、副省長譚力對2012年海南全省旅游工作進行部署。譚力表示，2012年，海南將努力實現全省接待過夜國內外游客達到甚至超過3360萬人次，實現旅游總收入370億元。

　　譚力說，2012年，海南全省旅游工作的目標是：努力實現全省接待過夜國內外游客達到甚至超過3360萬人次，同比增長12%以上，實現旅游總收入達到370億元，同比增長15%以上；旅游業增加值占地區生產總值的比重達到7.5%，第三產業增加值占地區生產總值比重達到47%，第三產業從業人數比重達到39%。

　　同時，加快旅游規劃編制，形成完備的規劃體系。海南省委、省政府把今年作為科學規劃年，提出把海南作為一個整體、一個大特區來規劃，打破行政區劃的壁壘，堅持全省一盤棋，形成全省合理的主體功能分區，形成重大產業項目和基礎設施項目的合理布局，實現土地、岸線、港口、熱帶雨林等重要資源與項目的最優配置，爭取用3年左右時間實現全省規劃體系全覆蓋。[page]
 

　　南海網海口4月24日消息(南海網記者楊雋瑩)2011年是“十二五”規劃的開局之年，也是海南國際旅游島建設的全面展開之年。在24日召開的2012年全省旅游工作會議上，海南省委常委、宣傳部長、副省長譚力表示，2011年海南全省接待過夜國內外游客3001.34萬人次，同比增長16%。

　　從建省初期，海南年接待過夜游客不足100萬人次到2000年突破1000萬人次，用了12年時間；從2000年突破1000萬人次到2008年突破2000萬人次，用了8年時間；由于國際旅游島建設的政策效應，從2008年突破2000萬人次到去年突破3000萬人次，只用了短短3年時間。

　　譚力指出，2011年，海南全省實現旅游總收入324.04億元，同比增長25.8%。全省旅游業增加值占GDP比重6.9%，比全國平均值高出兩個百分點。

　　另外，值得一提的是，2011年三亞鳳凰國際機場和海口美蘭國際機場年度旅客吞吐量雙雙突破1000萬人次，躋身國內大型客運機場行列，特別是三亞鳳凰國際機場成為我國非省會城市第一個突破1000萬人次的地市級機場。這些數字的背后，充分說明了我們工作所取得的突出成效。

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　　南海網海口4月24日消息(南海網記者楊雋瑩)在24日召開的海南全省旅游工作會議上，海南省委常委、宣傳部長、副省長譚力對2011年海南全省旅游工作亮點進行回顧，其中，國際旅游島重要政策順利落地并見成效及重點旅游項目建設進展順利成為亮點之一。

　　旅游購物成消費熱點 免稅店銷售額達18億元

　　譚力說，2011年，26國免簽證政策開始全面實施，海南接待海外入境過夜游客81.46萬人次，同比增長22.8%。境外旅客購物離境退稅試點正式實施，三亞免稅店、海口美蘭機場免稅店相繼開業，初步形成了南北呼應的離島免稅購物格局，旅游購物成為異軍突起的消費熱點。

　　截至2012年4月15日，三亞免稅店、海口美蘭機場免稅店購物數量達290余萬件，金額高達18億元。

　　重點旅游項目建設進展順利

　　譚力說，2011年，突出以“大項目推進大發展”思路，海南重點旅游項目取得明顯成果。

　　其中，文昌航天主題公園搬遷補償工作全面進行；陵水海洋主題公園一期項目已于2011年3月30日開工建設；長影海南世紀城已完成項目創意和概念性規劃，預計今年10月正式開工建設；三亞海棠灣夢幻不夜城項目將于今年開工建設；海南熱帶野生動植物園新區選址已經確定，各項前期工作正順利展開，今年6月將正式開工建設。[page]
 

　　南海網海口4月24日消息(南海網記者楊雋瑩)24日，海南省委常委、宣傳部長、副省長譚力在對2011年海南全省旅游工作亮點進行回顧中表示，《海南省旅游業發展“十二五”規劃》編制完成。

　　其中，海南全省18個市縣已有16個市縣完成了旅游發展總體規劃的編制并獲批復。17個重點旅游景區和度假區規劃，已有12個編制了總體規劃，其中9個已經通過評審并獲批復。萬寧石梅灣旅游度假區控制性詳細規劃(調整)、昌江棋子灣旅游度假區控制性詳細規劃(調整)通過評審并獲批復。

　　在旅游管理法制建設方面也取得了新突破，《海南經濟特區旅行社管理規定》等5部旅游法規頒布實施，在體制上初步解決了影響旅游管理的瓶頸難題，為旅游業的健康發展提供了法制保障。同時，大力推進海南旅游風險保障體系建設成為國家試點，力求打造全方位保障游客權益的旅游環境。

　　譚力說，2011年，面對國際金融市場急劇動蕩、國際旅游消費需求走低、旅游市場競爭加劇的形勢，海南省立足國內需求，開發國內市場，大力發展入境旅游，積極宣傳推廣海南形象，開展多層次、多樣化、高密度的“走出去”和“請進來”宣傳促銷，在海外13個國家和地區及國內10個重點城市舉辦了30多場次的促銷活動。[page]
 

　　南海網海口4月24日消息(南海網記者楊雋瑩)南海網記者從24日召開的海南全省旅游工作會議獲悉，在2011年海南國際旅游島建設全面展開的這一年，海南游艇業、高爾夫休閑旅游業等旅游新興業態不斷發展壯大，為海南旅游創新發展奠定基礎。

　　旅游新興業態不斷發展壯大

　　據了解，在游艇方面，到2011年底，海南省已建成五個國際標準游艇碼頭，共400多個泊位，近20家游艇俱樂部，200多家游艇企業。海南已經成為全國游艇經濟集中度較高的地區，游艇產業經濟鏈已初步形成。

　　郵輪旅游方面，三亞市鳳凰島一期已建成8萬噸郵輪碼頭，碼頭運行至今已進出郵輪380多個航次，出入境旅客近40萬人次，2012年已預訂的進出港航次達到160多個，今年進出港航次有望超過上海成為全國第一。海南至越南的邊境旅游線路獲國家有關部門的批準。

　　高爾夫旅游方面，目前海南已經建成包括海口觀瀾湖火山巖高爾夫、亞龍灣海景高爾夫、七仙嶺山地高爾夫等一批別具特色的球場，形成了高爾夫球場集群。高爾夫世界杯、世界女子高爾夫錦標賽等一批有影響力的重大賽事落戶海南。

　　森林旅游方面，尖峰嶺、霸王嶺、吊羅山、五指山的森林旅游已經啟動，呀諾達、熱帶天堂、南灣猴島等森林旅游已成氣候。此外，旅游項目正進行品牌化、精品化改造提升，在帆船、沖浪、海釣、山地自行車等體育旅游方面，也進行了有益的探索和嘗試，取得了顯著成效。

　　旅游會展節慶活動日益豐富

　　一是成功舉辦了海天盛筵會展活動、“中國旅游日”主會場活動、中國體育旅游博覽會、海南國際旅游商品交易會、世界廁所峰會暨博覽會、中國(海南)國際度假休閑博覽會、中國(海口)游艇經濟論壇暨國際游艇展覽會等多個高規格、高級別的會議論壇和展覽活動。

　　二是成功舉辦首屆海南鄉村旅游文化節、中國海南第九屆盈濱龍水節、保亭七仙溫泉嬉水節、海南黎苗“三月三”等精彩紛呈的節慶活動。

　　三是成功舉辦環島自行車賽等一批體育賽事和文化活動、第十二屆中國海南島歡樂節，初步實現了海南省委省政府提出的“月月有節慶活動”的目標，進一步提升了海南旅游的整體形象。