
新華網海南頻道5月24日電(記者侯建森 鄭瑋娜)記者24日從海南省三亞市交通運輸局獲悉,目前三亞旅游景點專線客運車輛由“掛靠經營管理”模式轉變為“公車公營”模式改造已全面完成。
據介紹,“公車公營”改造后,三亞市487輛旅游車實現了公車公營,原有10家旅游景點專線客運企業經過兼并、重組后減少為5家,徹底改變了“公車公營”改造前管理企業較多、車輛擁有量較少、大多數企業呈“弱、小、散”的狀況,旅游景點專線客運企業集約化、規模化經營管理效應得到提高,企業抵御經營風險的能力得到加強。
據了解,三亞市旅游景點專線客運市場于2003年形成,以企業收編社會車輛為主。企業經營管理模式為“掛靠經營管理”,即車輛為個人所有,掛靠在企業名下運營,企業收取相關管理費用。由于“掛靠經營管理”模式造成的所有權與經營權分離等原因,企業很難做到對車輛、車主即司乘人員進行嚴格管理,客運安全、服務質量很難得到有效保障,欺客、宰客等損害游客利益的行為時有發生。
2010年下半年開始,針對旅游景點專線客運存在的問題,三亞市政府鼓勵企業通過市場手段,收回個體掛靠車輛的所有權,實現所有權和經營權的統一。另外,三亞市交通運輸局出臺優惠政策,對企業收購運營期限未滿的車輛進行獎勵。對收購運期未滿車輛超過100輛的企業,超過部分,每超10輛獎勵1輛旅游客運名額;超過200輛的部分,每超10輛,獎勵2輛旅游車運營名額,有效提高了運營企業的改造積極性。
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