海口著力提升城市品位 宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游

來源：     作者：修梓馨    2012-05-28

　　沿海口濱海大道西行，白浪拍岸、椰影搖曳，即將承載超五星級酒店的人工島一點(diǎn)點(diǎn)從海面升起，優(yōu)美風(fēng)光之韻與都市時尚之景自然融合，陣陣海風(fēng)輕拂北岸沙灘，吹揚(yáng)起一股令人新鮮而激動的力量。

　　集中了全省八成以上教育、醫(yī)療、科研、人才等優(yōu)質(zhì)資源的省會海口，是全省經(jīng)濟(jì)高地、開放高地和要素聚集地。在海南建設(shè)國際旅游島亟待中心城市挑大梁的大背景下，海口全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，才能對全省起到輻射帶動和綜合保障作用。

　　自“十一五”期間提出從工業(yè)型城市轉(zhuǎn)型為宜居城市以來，陽光海口在城市發(fā)展定位上，沿著建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游”最精最美省會城市，“養(yǎng)眼、養(yǎng)身、養(yǎng)心”最佳人居地的脈絡(luò)，著力以提高城市品位來提升城市核心競爭力。

　　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展

　　“海口是省會城市，是一個功能復(fù)合型城市。海口的城市功能比較完善，是全島政治、經(jīng)濟(jì)、金融、交通、物流、文化、教育、醫(yī)療中心，將海口建成全國最精最美的省會城市，突出熱帶濱海和宜居旅游特色，突出城市品位，打造品位海口，才能提升海口的核心競爭力。”省委常委、海口市委書記陳辭曾在接受媒體采訪時如是說。

　　在省第六次黨代會報告中，優(yōu)先發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，擺在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之首，而發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的落腳點(diǎn)是要努力打造最宜人居的理想居住地。

　　宜居的關(guān)鍵在于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，海口第三產(chǎn)業(yè)雖然在三次產(chǎn)業(yè)中的比重一直保持在65%左右，但長期以來大而不強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的份額較小，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位。近年來，海口以國際旅游島建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這其中，以海口美蘭機(jī)場免稅店、望海國際廣場為代表的高端商業(yè)強(qiáng)勢崛起，以觀瀾湖高爾夫、海口灣游艇為代表的高端旅游業(yè)順勢而興，以國際會展中心為代表的會展業(yè)迅速延展，進(jìn)入發(fā)展新時期的海口現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，正積極吸引產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。

　　被認(rèn)為是海南國際旅游島建設(shè)中含金量最高、影響面最廣的政策—————離島免稅政策已實(shí)施一周年。海口美蘭機(jī)場免稅店2011年12月21日開業(yè)首日，即有6000余人進(jìn)店消費(fèi)，開業(yè)頭三天，銷售額就突破500萬元，頭五天內(nèi)銷售額突破1000萬元。

　　海口市商務(wù)局局長朱韶雄表示，離島免稅政策的實(shí)施提高了海口商業(yè)的檔次，帶動了相關(guān)物流、配送、批發(fā)零售和進(jìn)口貨物貿(mào)易的快速發(fā)展，促進(jìn)了現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)的升級改造，海口的商業(yè)格局正沿著“十二五”期間海南離島免稅的路線圖，裂變、成長、崛起，“‘十二五’期間，海口計劃新增商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)500萬平方米，目前在建的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)已有310萬平方米，打造成全省和環(huán)北部灣的購物中心是海口未來的發(fā)展方向。”

　　而海口各處正火熱改造升級的商業(yè)項目，無不表露出海口商業(yè)承接國際大品牌的信心，以及大品牌看好海南商業(yè)平臺的信息。

　　在海口首家引入大型奧特萊斯名品折扣中心的鴻洲·江山項目負(fù)責(zé)人曹志剛5月8日接受記者采訪時說，“根據(jù)國際品牌商的入場需求，我們正在調(diào)整項目建設(shè)布局。”中心擬規(guī)劃面積約4.5萬平方米，“這在世界奧特萊斯項目中算規(guī)模偏小的，就我們目前接觸到的國際大品牌商而言，單個品牌的營業(yè)面積都將在數(shù)千平方米，根據(jù)品牌商的需求，我們正抓緊修改項目規(guī)劃，力求按照品牌商的標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)最佳購物環(huán)境。”

　　據(jù)初步統(tǒng)計，海口“十二五”期間擬規(guī)劃建設(shè)的項目包括海口秀英港商貿(mào)旅游綜合中心、丁村美居物流城、美麗沙商業(yè)街、海口會展商業(yè)中心、東海岸貿(mào)易旅游綜合中心、西海岸大型購物中心等。

　　文化旅游產(chǎn)業(yè)成新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

　　“旅游通道”一詞曾道盡海口旅游的失落。提出建“品位之城”，實(shí)質(zhì)上要求海口必須具有更多的旅游元素，把旅游與文化結(jié)合起來，打好國家歷史文化名城這張牌。

　　海口市委《關(guān)于貫徹落實(shí)省第六次黨代會精神的若干意見》中提出，要發(fā)揮省會綜合服務(wù)優(yōu)勢，抓緊國際旅游島一系列政策在海口落地，推進(jìn)市內(nèi)離島免稅城建設(shè)，加快開放郵輪游艇經(jīng)營、低空空域管理改革試點(diǎn)等，全面提升服務(wù)業(yè)開放水平。同時，要借助博鰲亞洲論壇的影響力，開展高層次的對外交流合作，積極申辦世界石油大會，提升海口知名度;依托海南觀瀾湖度假區(qū)、國際會展中心等平臺，舉辦更多的國際知名、高品質(zhì)的定期定址活動，使海口成為國際性交流活動以及高層次外交外事活動的舉辦地。

　　作為省會城市，海口有著豐富的資源和文化藝術(shù)體育消費(fèi)群體，但要實(shí)現(xiàn)資源和消費(fèi)群的對接，需要大力加強(qiáng)環(huán)境和平臺建設(shè)。針對城市環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象，海口于2009年6月率先在全省啟動以“清潔、整潔、規(guī)泊、安靜、打違”為主要內(nèi)容的城市環(huán)境綜合整治“五大工程”，以推進(jìn)數(shù)字化城管、建疏導(dǎo)點(diǎn)等創(chuàng)新的城市管理模式，從外至內(nèi)提升城市品位，讓海口在亞洲博鰲論壇、國際環(huán)島自行車賽、觀瀾湖高爾夫世界杯等重大國際性活動中展示了良好的城市風(fēng)貌。

　　海口還在體育賽事、會展演出文化等方面進(jìn)行嘗試，引進(jìn)和打造了一批品牌文化活動，力求把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　騎上一輛自行車，就能訪山探海，這是海口綠道慢行獨(dú)有的魅力。海口市從2010年開始綠色慢道休閑系統(tǒng)建設(shè)，到去年5月，總長100公里的一期工程建成并投入使用，為市民、游客低碳出行開展戶外休閑運(yùn)動提供了新空間，使海口旅游業(yè)向休閑化、生態(tài)化、國際化發(fā)展邁出了重要一步，并帶動了瓊北地區(qū)休閑旅游發(fā)展。海口還在國內(nèi)首次將全市納入綠道慢行系統(tǒng)規(guī)劃，并對綠道慢行系統(tǒng)進(jìn)行專項規(guī)劃。

　　去年11月24日至27日，第56屆高爾夫世界杯比賽在海口觀瀾湖球會舉行，這是迄今為止在海南舉辦的檔次最高的體育盛事。通過舉辦一系列有影響的高爾夫球賽事或主題論壇，讓更多人通過高爾夫運(yùn)動了解海口，使海口逐步向一個更高層次的國際文化體育交流平臺靠近。

　　截至今年，海口已連續(xù)兩年舉辦游艇經(jīng)濟(jì)論壇，開辦游艇展覽，并于去年在國內(nèi)率先完成游艇產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃，現(xiàn)已建成游艇泊位250個，明年將達(dá)到600個，成為全國游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的10個城市之一。

　　今年來，海口加快對騎樓建筑歷史文化街區(qū)的保護(hù)整治工作，春節(jié)時首次舉辦歷時一個多月的海口之春旅游藝術(shù)節(jié)，旨在通過營造濃郁的文化藝術(shù)氛圍增添海口的旅游魅力，挖掘海口的旅游潛力，形成海口別具一格的旅游新優(yōu)勢。

　　通過推進(jìn)文化與旅游的融合發(fā)展，海口旅游走出一條與三亞差異化發(fā)展的特色之路，旅游基礎(chǔ)也得到進(jìn)一步夯實(shí)。據(jù)統(tǒng)計，2011年海口市接待過夜游客預(yù)計超過830萬人次，同比增長13%以上;美蘭機(jī)場旅客吞吐量突破千萬人次，同比增長16%以上。

　　中心城市里的幸福家園

　　美國籍外教伊麗莎白已經(jīng)在海口生活了3年多時間。“海口讓人感覺很舒服，今年春節(jié)我第一次留下來過了中國的‘年’，還被邀請觀看了俄羅斯樂團(tuán)的表演，這讓我體會到海口不光有美麗的自然環(huán)境，多元化的藝術(shù)氛圍也越來越濃厚，我把這理解為是國際旅游島建設(shè)帶給我的幸福。”雖然中國話說得不太流利，但年輕的伊麗莎白還是很興奮地表達(dá)著她在海口的生活感受。

　　從“十一五”期間提出工業(yè)向宜居城市轉(zhuǎn)型，將海口定位于“陽光海口，娛樂之都，品位之城”，到貫徹落實(shí)《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游”最精最美省會城市，再到落實(shí)省第六次黨代會精神，把海口建設(shè)成“美麗風(fēng)光養(yǎng)眼，良好生態(tài)養(yǎng)身，幸福感受養(yǎng)心”最佳人居地，海口城市發(fā)展脈絡(luò)愈加清晰，方向愈加明確。

　　海口市長冀文林表示，以民生的改善和公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)海南的綠色崛起，海口已在不少方面進(jìn)行了探索，未來5年，海口將致力于加快城市轉(zhuǎn)型，致力于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，致力于強(qiáng)化省會中心城市功能，提升城市品位。

　　據(jù)介紹，海口今年將緊扣城市歷史脈承、文明延續(xù)、文化底蘊(yùn)、風(fēng)土人情，進(jìn)一步完善城市規(guī)劃體系，引領(lǐng)建設(shè)具有獨(dú)特產(chǎn)業(yè)體系、獨(dú)特文化品質(zhì)、獨(dú)特風(fēng)貌品牌、獨(dú)特生態(tài)環(huán)境、獨(dú)立精神內(nèi)涵的“四宜”最精最美城市。

　　大力開展“城市營銷年”活動，堅持走旅游差異化發(fā)展道路，通過策劃、舉辦一批重大節(jié)慶和賽事活動，積極搭建旅游轉(zhuǎn)型升級平臺。從5月起陸續(xù)舉辦第三屆海口熱氣球旅游婚慶節(jié)、萬人相親系列活動、環(huán)海南島國際公路自行車賽、第二屆“海口之春”旅游藝術(shù)節(jié)和觀瀾湖高爾夫明星邀請賽等大型賽事節(jié)慶活動，全面提升海口旅游知名度，旅游經(jīng)濟(jì)要在今年實(shí)現(xiàn)美蘭機(jī)場旅客吞吐量突破1200萬人次、過夜游客突破1000萬人次、旅游收入突破100億元的“三個突破”。

　　設(shè)立1000萬元的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，全面啟動五公祠、海瑞墓、丘濬墓三大人文景點(diǎn)的改造提升，探索創(chuàng)新推進(jìn)模式，使騎樓建筑歷史文化街區(qū)保護(hù)與綜合整治工程三年內(nèi)全部完成任務(wù)。

　　突出機(jī)場離島免稅特色，完善配套服務(wù)，推進(jìn)旅游商品研發(fā)中心、交易中心建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)專業(yè)商品市場集聚發(fā)展，著力把海口打造成為全省和環(huán)北部灣區(qū)域購物中心。成立專門機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)和培育一批高水準(zhǔn)的會展專業(yè)服務(wù)企業(yè)。力爭社會消費(fèi)品零售總額增長19%以上，旅游總收入增長12%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長12%以上。