海南創新旅游監管 建全方位質量評價體系

來源：南海網     作者：蔡文娟    2012-08-01

　　記者7月31日從海南省旅游委主任、局長會議上獲悉，海南省將進一步強化旅游市場的監督和管理，完善各項監督管理制度，創新旅游監管方式和手段，建立全方位的旅游服務質量評價體系，全面提升海南旅游管理和服務水平。

　　會上，海南省省長助理、省旅游委主任陸志遠傳達了2012年全國旅游局長研討班的有關精神：規范旅游市場秩序、提升旅游服務質量、建設人民群眾更加滿意的現代服務業。并對第一階段全省旅游市場專項整治工作進行了總結，部署下一步整治工作任務。

　　會議認為，規范海南省旅游市場秩序非常重要和緊迫。據統計，近幾年來海南旅游的游客大幅上升。2000年海南接待過夜游客人數突破1000萬人次，直至2008年，接待過夜游客人數才突破2000萬人次，而2011年就突破3000萬人次。今上半年，全省接待旅游過夜人數1558.23萬人次，同比增長8.1%。但海南旅游市場的“零負團費”、“欺客宰客”等旅游亂象時有發生，導致投訴不斷，今年上半年，省旅游質監所共受理414起投訴。

　　規范海南省旅游市場秩序也是省委省政府的堅定決心。海南省委書記、省人大常委會主任羅保銘在任海南省省長時就指出，如果海南對欺客、宰客，兜售假冒偽劣商品，包括黑團黑車甩客的現象，解決不了的話，或者不能有效解決的話，我們就過不了建設國際旅游島這個最低的門檻。

　　前一階段，根據海南省委副書記、省長蔣定之對前段時間姚遠投訴案的批示，省旅游委聯合聯合工商、物價、質監等部門，對全省旅游市場進行了集中整治，處罰了一批違規經營的旅游企業和個人。

　　這些違規行為不僅擾亂了旅游市場秩序，損害了游客利益，也嚴重影響海南旅游整體形象。因此，在建設國際旅游島的重大發展機遇期，海南旅游市場如何有效建立起規范、良好的旅游市場秩序，成為亟待解決的一個問題。

　　下一步，海南省將完善各項監督管理制度，各市縣旅游監督管理部門，要通過完善各項監管機制、創新工作方式、豐富工作手段，進一步加大旅游監管力度，約束旅游企業守法經營、誠信經營。創新旅游監管方式和手段，建立全方位的旅游服務質量評價體系，健全旅游監管和紀檢監察的聯動機制，運用信息化技術提高旅游市場監管水平。

　　進一步加強執法和懲處。積極探索創新聯合執法的工作機制，要加大對違法經營旅游企業的懲處力度，堅決鏟除滋生“零負團費”的土壤。加大對重大違法違規案件督辦力度，強化旅游企業質量等級退出機制。

　　引導行業自律，充分發揮協會的行業自律作用。鼓勵旅游企業通過標準化管理創建優質品牌，組織旅游企業開展誠信旅游建設活動。(記者 朱銘)