專家稱海南“統一導游服”欠妥應緩行 不穿就罰太粗暴

來源：     作者：蔡文娟    2012-08-07

　

　　據報道，海南省旅委要求全省導游在2013年1月1日實行統一著裝上崗，并委托一家公司負責統籌全省導游服訂購工作。

　　據海南省旅委副主任吳坤雄介紹，“在今年全國旅游局長研討班上，大家一致認為規范旅游市場秩序、提升旅游服務質量是全國各級旅游部門長期的重點工作和重點任務。當初決定統一全省導游服裝的初衷，也是希望采取措施扼制‘黑導’，使導游行業更加規范，同時提升海南國際旅游島導游隊伍的整體形象。”

　　全國旅游局長關注旅游服務質量對旅游行業來說是好事，但采取什么樣的措施還需慎重，對于措施的實施過程應規范、嚴密。

　　海南省旅委提出統一導游服的做法的確創新，行業管理者著實動了一番腦筋，統一了服裝可以很容易分辨出真假導游，既有利于管理，又規范了市場，還能樹立新形象。不過，服裝的制作和管理一定要嚴格，還要防偽，要發到指定人員手里，不能被非法渠道拿去利用了，讓游客又分辨不出真假了。

　　此外，導游服的定價要合理，上千元的價格，超出了很多導游的每月固定收入，誰來為此買單政策制定者未闡明，只說不執行就罰款，這種執法太過簡單粗暴。導游服屬于工作服，按理說不能讓導游買單，如果由企業來購買，這種硬性的成本就直接增加了本來就是“小本生意”的旅行社負擔。可否由政府來買單，吳坤雄坦言，財政未批準。

　　此前，對于服裝還進行了統一招標公示，但很快便取消，吳坤雄表示，因不屬于政府出資，所以取消招投標，但對于成千上萬名導游的利益，作為政策的制定者，怎能事不關己就取消了呢，出爾反爾的做法也表明政策的不確定性，對于不確定的政策更應該慎重才是。

　　更重要的一點，如果通過導游服就能確定導游的真偽和身份，那么與此具有同樣功能并且管理更為嚴格的導游證制度是否可以取消呢?如果不能取消，那么導游服和導游證是否重復了呢?在不增加從業者負擔的情況下，能否制定出更科學合理的政策，考驗著管理者的智慧。

　　從人民網旅游頻道的網絡調查顯示，將近90%的網友對海南統一導游服表示反對，支持者不到10%，與此前“導游統一著裝得到導游隊伍以及廣大游客的廣泛支持”的說法相去甚遠。

　　從網絡調查的角度來看，統一導游服做法與旅游委的調查意見并未取得一致，從行業現有的管理舉措來看，與現有制度有重合，盡管創新舉措有一定價值，但是，本著科學發展的理念，統一導游服的舉措欠妥，應緩行。(任民游)