直播回放：海南離島免稅政策調整新聞發布會

來源：     作者：林可婷    2012-10-25

 

南海網視頻直播回放

　　(按時間順序滾動報道)

　　2012-10-24 18:56　 劉平治：海南8000元免稅額可滿足60%顧客需求

　　南海網海口10月24日消息(南海網記者李曉梅)從11月1日起，海南離島免稅購物限額從每人每次5000元提高至8000元。為何把免稅購物額度設定為8000元?針對購物需求旺盛的消費者是否“解渴”?海南省財政廳廳長劉平治表示，根據測算，8000元的免稅購物額度，可基本滿足約60%消費者的購物需求。

　　劉平治說，海南離島旅客免稅購物政策自2011年實施以來，政策運行平穩，效應顯著，并受到來瓊游客的廣泛歡迎。但隨著政策的實施，游客普遍反映，政策限額偏低，限制偏多，購物總感覺不“解渴”、不過癮。

　　據介紹，此次離島免稅政策調整，免稅購物限額提高到8000元，主要是考慮到這一限額標準目前已能涵蓋大多數旅客需求集中的高價商品。根據統計，目前，海南離島旅客購買單價5000元以上商品中，有60%以上的商品品種集中在5000—8000元這一價格區間。同時，8000元額度沒有突破參照我國現行邊民互市貿易政策，邊民每人每日8000元人民幣的交易標準，不會引起政策攀比。因此，在離島免稅政策試點運行前期，目前設置的8000元的免稅購物限額上限是適當的。

　　對于今后是否會再次調高免稅購物額度，劉平治說，這需要由中央根據試點運行情況再做決策。但不管怎么調整，免稅購物額度都必須有一個限度，不可能無限放大。

　　2012-10-24 18:52　譚力：要強有力地執行海南離島免稅新政策

　　南海網海口10月24日消息(南海網記者史莎符澤亢譚邦會)10月24日的海南離島免稅政策調整新聞發布會上，針對媒體提問海南省下一步將采取哪些措施來落實和促進新政策，海南省委常委、常務副省長譚力表示，要從調整商品結構、加強新聞媒體解讀以及配套完善各種措施等幾方面來科學地、強有力地執行好新政策。

　　“政策來之不易，實施不好就是工作問題!”譚力稱，從第一輪離島免稅政策的實施情況來講，海南省在這項工作上尚有一個完善的空間。如進店人數購物金額人均只達到了2060元，相比于5000元限額，還有大量余額沒有使用。

　　“存在這些問題，一是因為政策本身不合理，二是工作問題，三是兩個免稅店之間如何組織商品，讓我們的商品更加具有吸引力。這就是我們下一步工作要解決的重要問題。”譚力說。

　　對于下一步的工作重點，譚力提出了三方面措施。

　　一是海關、國稅、商務、檢驗檢疫、食品藥品監管部門要互相配合默契，在尊重規定法律的基礎上，快捷、便捷地為游客提供最大限度的服務。

　　二是旅游委、宣傳部要通過新聞媒體把政策解讀更加細致。包括在飛機上、來去的汽車上、輪渡上等交通工具上，將海南離島免稅購物的購買建議告訴給旅客，做好宣傳工作。

　　三配套完善各種措施。免稅店要通過與旅行社結合，旅行社應把免稅政策宣傳給游客。同時兩個免稅店要加強貨物，加快擴建海口及三亞兩店的面積，更好地滿足游客需求。譚力強調，在這些基礎上，最重要的還是研究商品的結構，不能用上一次政策來規劃商品結構。他表示，這一次商品結構預計會發生很大變化，很多購物力會轉向高端商品，并且特別要爭取更多一線品牌，實力商品，增加對游客的引力。

　　“有了好的政策還要科學地、強有力地執行，才能讓游客滿意。”譚力說。

海南省委常委、常務副省長譚力接受采訪(南海網記者張茂攝)

　　2012-10-24 17:16　 譚力：海南離島免稅調整不會對香港產生影響

　　南海網海口10月24日消息(南海網記者符澤亢史莎譚邦會)10月24日，備受矚目的海南離島免稅政策在試點一年半之后，進一步調整完善。那么海南的離島免稅政策調整后，會不會對香港購物產生影響?海南省委常委、常務副省長譚力在海南離島免稅政策調整新聞發布會上回應了媒體記者的提問，他說海南離島免稅調整不會對香港產生影響。

　　譚力說，香港整座城市都是免稅城，而海南只有兩家免稅店。按照目前的離島免稅政策，對香港毫無影響。盡管目前海南免稅店里有的商品比迪拜、香港低，但是免稅店數量有限，加上政策上有限制，對香港購物的影響不大。

　　2012-10-24 17:14　 海南離島免稅：60%以上商品在5000至8000元間

　　南海網海口10月24日消息(南海網記者符澤亢 史莎 譚邦會)10月24日，省財政廳廳長劉平治在海南離島免稅政策調整新聞發布會上說，此前海南離島旅客購買單價5000元以上商品中，有60%以上的商品品種集中在5000-8000元這一價格區間，實施離島免稅政策調整，主要是基于四個考慮。

　　一是限額提高至8000元，已能涵蓋大多數旅客需求集中的高價商品。

　　二是調劑使用免稅購物額度利于大幅度增加旅客購物選擇空間，有效釋放購物需求;

　　三是調劑使用免稅購物額度有利于解決目前免稅店高價商品銷售乏力，并在價格上與國內有稅市場商品價格倒掛等問題，進一步促進公平消費;

　　四是免稅購物余額有條件調劑使用，可以避免政策操作過于繁雜，確保試點政策的平穩運行。

　　2012-10-24 17:11　 海南離島免稅：違規情形包括使用不符合規定身份證

　　南海網海口10月24日消息(南海網記者符澤亢史莎譚邦會)在10月24日下午召開的海南離島免稅政策調整新聞發布會上，海口海關關長李藍雪表示，離島免稅商店將免稅品銷售給規定范圍以外對象的，或者走出規定次數、品種、數量或者金額銷售免稅品的，海關按照《中華人民共和國海關對免稅商店及免稅品監管辦法》(署令第132號)第二十八條的規定處理。同時，免稅商店還應當按照進口貨物補繳相應稅款。

　　在法律責任部分，將原規定旅客違規情形中的“提供虛假身份證件或者離島航班等信息的”改為“提供虛假身份證件或者使用不符合規定身份證件的”，違規旅客3年內不得享受離島免稅購物政策。

海南離島免稅政策調整發布會現場(南海網記者張茂攝)

　　2012-10-24 17:08 海南離島免稅：應征稅額少于人民幣50元將免征稅費

　　南海網海口10月24日消息(南海網記者符澤亢 史莎 譚邦會)隨著海南離島免稅政策調整的正式發布，《海關對海南離島旅客免稅購物監管暫行辦法》亦進行了相應修訂。在10月24日下午召開的海南離島免稅政策調整新聞發布會上，海口海關關長李藍雪表示，新政策明確了離島旅客調劑使用剩余免稅購物額度購買單價8000元以上商品時，海關以扣減免稅余額之后的價格計征稅款。同時，應征稅額在人民幣50元以下(不含50元)的將予以免征。

　　2012-10-24 17:04 海南離島免稅：16周歲即可購買離島免稅產品

　　南海網海口10月24日消息(南海網記者符澤亢 史莎 譚邦會)24日下午，南海網記者從海南離島免稅政策調整新聞發布會獲悉，新的離島免稅政策將適用對象的年齡條件由年滿18周歲調整為年滿16周歲。

　　按照我國《民法通則》規定，“16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人”，通俗地說，在一定條件下，16周歲的公民已經是成年人，自身已經具備一定的自主消費能力。同時，近年來我國消費群體呈年輕化態勢，16—20歲年輕旅客數量和購物需求增長較快的實際情況，將政策適用對象的年齡條件由年滿18周歲調整為年滿16周歲，能使更多的游客得以享受離島免稅政策。

　　2012-10-24 17:00 海南離島免稅大部分商品數量限額增加

　　南海網海口10月24日消息(南海網記者符澤亢 史莎 譚邦會)24日下午，南海網記者從海南離島免稅政策調整新聞發布會獲悉，新的離島政策施行后，大部分商品數量限額翻番，總體購物限量平均提高了70%。

　　新政策規定，將離島旅客每人每次購買單價8000元以內免稅商品數量范圍適當放寬。其中，大部分商品實現數量限額翻番，如香水、首飾、體育用品由2件提高到5件，手表、箱包、工藝品、眼鏡、絲巾、領帶等由2件提高到4件。此外，化妝品、糖果也由過去5件提高到現在的8件。

　　與此前的政策規定相比，新政策總體購物限量平均提高了70%。

　　2012-10-24 16:55 譚力：免稅購物限額提至8000元是調整一大亮點

　　南海網海口10月24日消息(南海網記者符澤亢 史莎 譚邦會)10月24日，海南省委常委、常務副省長譚力在海南離島免稅政策調整新聞發布會上說，此次政策調整主要有四項內容，免稅購物限額從每人每次5000元提高至8000元，并允許免稅額度在購買一件單價超過8000元的商品時一次性調劑使用，這是本次離島免稅政策調整的一大亮點。

　　過去，游客如果購買價格超過單價5000元的商品，不能享受免稅，所購商品必須全額繳納進境物品進口稅(也稱行郵稅，稅率為10%至30%不等)，既使有免稅購物限額未用完也只能浪費。現在，政策允許免稅購物額度在購買超值商品時先作扣除再計稅。因此，消費者只要在免稅店內購買到自己喜愛的商品，無論價格高低，都能享受到免稅優惠。政策普惠性有了質的飛躍。

　　除了在免稅額上提升，此次政策調整還新增了美容及保健器材、餐具及廚房用品、玩具(含童車)等3類免稅品種，使免稅商品品種達到了21種;

　　第三是放寬了離島旅客每人每次購買限額以內免稅商品的數量，數量限額平均增幅在70%左右。很多各類的商品，游客過去一次往往只能買2件。政策調整后，游客一次可以購買4至5件不等。旅客購買免稅品在品種和數量上的選擇空間大為增加;

　　第四是政策適用年齡從18歲放寬至16歲，使更多的游客得以享受離島免稅政策。

　　譚力說，政策調整后，海南離島免稅品年銷售額預計將有大幅度的提高，將對擴大國內消費，推動海南國際旅游島建設和地方經濟發展發揮更大的促進作用。

　　2012-10-24 16:50 離島免稅政策試點一年多 增強海南旅游吸引力

　　南海網海口10月24日消息(南海網記者符澤亢 史莎 譚邦會)10月24日，海南省委常委、常務副省長譚力在海南離島免稅政策調整新聞發布會上說，離島免稅政策試點實施以來，對海南經濟社會發展產生了積極影響，尤其是有效增強了海南旅游的吸引力。

　　譚力說，從今年11月1日起，調整和完善海南離島旅客免稅購物政策，政策條件進一步放寬，優惠力度進一步放大。這是中央在肯定一年半試點實施成效的基礎上，結合試點過程中出現的情況和問題，為更加充分地發揮離島免稅政策效應而作出的決策，再次體現了中央對國際旅游島建設的親切關懷和大力支持。

　　從2011年4月20日離島免稅政策試點實施以來，市場反映熱烈，政策運行平穩有序，對海南經濟社會發展的作用初步彰顯。

　　譚力說，離島免稅政策是我國對外開放過程中的政策創新，在實踐中必然存在逐步探索、逐步完善的過程。通過一年多的實踐和政策的跟蹤研究，有許多方面需要進一步完善。這次政策調整就是政策不斷完善的過程，也是擴大對外開放的具體內容。

　　試點一年多，離島免稅政策有效增強了海南旅游的吸引力。今年離島免稅政策實施前9個月，我省旅游收入實現253億元，游客過夜人數2289萬人次，同比分別增長17.7%和7.7%。離島免稅已成為海南旅游的新品牌，旅游產品結構正在發生變化，由過去的觀光為主向觀光、購物并舉發展，豐富了海南旅游產品，有效彌補了海南在旅游購物方面的短板，“吃、住、行、游、購、娛”六大旅游要素更加完善。三亞免稅店已寫入很多旅行社的行程單，日均接待1.1萬人，成為眾多游客必去的旅游購物景點。

　　2012年10月24日，離島的旅客在海口美蘭國際機場內的海口免稅店觀光購物。(南海網記者 張茂 攝)

　　2012年10月24日，離島的旅客在海口美蘭國際機場內的海口免稅店觀光購物。(南海網記者 張茂 攝)

　　2012-10-24 16:47 海南離島免稅購物限額余額只能一次性使用

　　南海網海口10月24日消息(南海網記者符澤亢 史莎 譚邦會)南海網記者從海南離島免稅政策調整新聞發布會上獲悉，根據調整后新版海南離島免稅政策，8000元免稅購物限額有剩余或未使用的，可以調劑使用。但由于單價8000元以上商品每人每次僅限購1件，因此，免稅購物限額余額只能一次性使用。

　　如，某游客在免稅店內購買了2000元的免稅商品，該游客在剩余6000元免稅額度時，對于同樣以的一塊標價10000元的手表和一個標價9000元的皮包，他只能二選其一，即6000元免稅購物額度要么在全部用于購買1塊手表，要么全部用于購買1個皮包。

　　2012-10-24 16:45 譚力：離島免稅政策拉動海南產業發展

　　南海網海口10月24日消息(南海網記者符澤亢 史莎 譚邦會)10月24日，海南省委常委、常務副省長譚力在海南離島免稅政策調整新聞發布會上說，離島免稅政策對海南產業的帶動效應初步顯現，拉動了海南旅游客流量，促進了海南零售業、物流業、航空運輸、酒店餐飲等旅游、服務行業的發展。尤其是今年來，海南省服務業稅收達90.15億元。

　　2012年1-9月，我省服務業稅收達90.15億元，比去年同期增長23.7%。以三亞市為例，2012年1-9月，三亞免稅店實現銷售額13.47億元，約占三亞全市社會消費品零售額的18%，免稅店新增就業崗位1169人。

　　在拉動省內消費并給廣大游客帶來購物實惠的同時，政策直接增加了中央和地方財政收入。據統計，截止2012年9月底，海口、三亞兩家免稅店共繳納稅費3.95億元。其中，中央財政收入3.08億元，地方財政收入0.87億元。

　　2012-10-24 16:39 海南：單價高于8000元商品可使用剩余限額減稅費

　　南海網海口10月24日消息(南海網記者符澤亢史莎譚邦會)南海網記者從海南離島免稅政策調整新聞發布會上獲悉，按照新的離島免稅政策，對于單價在8000元限額以上的商品，每人每次限購1件，同時須按規定繳納進境物品進口稅。其中，8000元免稅購物限額有剩余或未使用的，可以調劑使用，一次性扣減應繳進境物品進口稅的稅基。

　　如，某游客在免稅店內購買了2000元的免稅商品，其免稅購物額度還剩余6000元(8000-2000)。此時，他還可以購買一塊單價10000元的手表。在政策調整前，由于這塊表單價超過了免稅限額，要想買到這塊手表，該游客需要量按零售價格-即10000元的金額繳納進境物品進口稅(1萬元以上的手表稅率為30%)，該游客購買手表最后付出的金額為13000元(10000+10000*30%)。而政策調整后，該游客在購買同樣的手表時，其剩余的6000元(8000-2000)免稅購物額度可抵扣使用，即只需按4000元(10000-6000)繳納進境物品進口稅就可以了。這樣，按新政策，該游客購買手表最后付出的金額為1120010000+4000*30%=11200)元。因此，同樣一塊表，按新政策計算比原政策便宜了1800元。

　　2012-10-24 16:35 海南免稅調整：每人每次累計免稅購物不超8000元

　　南海網海口10月24日消息(南海網記者符澤亢史莎譚邦會)南海網記者從海南離島免稅政策調整新聞發布會上獲悉，按照新的離島免稅政策，對于單價在8000元限額以內(含8000元)的免稅商品，每人每次累計購買金額不得超過8000元。

　　舉例來說，某游客在免稅店內購買了2000元免稅商品后，就不能購買單價在6000元至8000元之間的產品了;但還可以購買累計價格在6000元以內的其他免稅商品，如1件單價1500元的太陽鏡和1件單價4000元的皮包。

　　2012-10-24 16:32 海南離島免稅政策實施以來 免稅銷售額達26億元

　　南海網海口10月24日消息(南海網記者符澤亢史莎譚邦會)10月24日，海南省委常委、常務副省長譚力在海南離島免稅政策調整新聞發布會上說，離島免稅政策試點實施以來，截至2012年9月30日，海南離島免稅店累計實現免稅銷售額26億元。

　　譚力說，離島免稅政策在海南的實施，推動了消費，擴大了內需。初步統計，2011年4月20日離島免稅政策啟動試點以來，截至2012年9月30日，海南離島免稅店累計實現免稅銷售額26億元，日均銷售490余萬元，購物人數126萬余人次，人均購物2070元，免稅店年銷售額大致相當于海南省最大的7家傳統百貨商店年銷售總額的2倍，一定程度上滿足了國人對免稅品的購買需求，將部分高端商品消費留在了境內，拉動內需效應顯著。

　　2012-10-24 16:24　 海南離島免稅購物金額由5000元上調至8000元

　　南海網海口10月24日消息(南海網記者符澤亢 史莎 譚邦會)10月24日下午4點，海南離島免稅政策調整新聞發布會在海口召開。新的離島免稅政策規定，將離島旅客每人每次免稅購物限額由人民幣5000元調整為人民幣8000元，即每人每次免稅購物金額累計不得超過8000元(含8000元)。同時，免稅購物限額如有剩余可在旅客購買1件單價8000元以上商品時一次性調劑使用。每人每次還可以購買一件單價8000元以上的商品。

　　2012-10-24 16:16　海南離島免稅政策調整新聞發布會海口舉行

　　南海網海口10月24日消息(南海網記者符澤亢 史莎 譚邦會)10月24日，備受矚目的海南離島免稅政策在試點一年半之后，進一步調整完善，11月1日執行。當天下午16：00時，海南離島免稅政策調整新聞發布會在海口舉行。

　　海南省委常委、常務副省長譚力就海南省離島免稅政策試點運行情況以及政策進一步調整改善的重大意義、主要內容等做進一步的介紹。

　　據介紹，此次調整將政策適用對象的年齡條件調整為年滿16周歲；增加美容及保健器材、餐具及廚房用品、玩具(含童車)等3類免稅商品品種；將離島旅客每人每次免稅購物限額調整為人民幣8000元。

　　此外，免稅限額中如有剩余(或未使用)，旅客可在購買1件單價8000元以上商品時調劑使用，相應扣減應繳進境物品進口稅的稅基，即旅客在以“商品零售價格-剩余免稅限額”計價繳納進境物品進口稅的條件下，每人每次還可以購買1件單價8000元以上的商品。

海南離島免稅政策調整新聞發布會現場(南海網記者張茂攝)

海南離島免稅政策調整新聞發布會現場(南海網記者張茂攝)

　　據國家財政部網站發布消息，海南離島免稅政策進一步放寬，離島免稅額度提至8000元/人/次，免稅商品品種擴大至21種，于2012年11月1日起執行。

　　2012-10-24 12:58　 南海網16點將直播：海南離島免稅政策調整發布會

　　2012年10月24日下午16：00時，海南將就落實離島免稅政策調整等相關事項舉行新聞發布會，南海網將進行視頻直播，并做圖文滾動報道，敬請關注。

　　2012-10-24 10:09　 海南離島免稅政策進一步放寬 免稅額度提至8000元

　　南海網10月24日消息：據國家財政部網站發布消息，海南離島免稅政策進一步放寬，離島免稅額度提至8000元/人/次，免稅商品品種擴大至21種， 于2012年11月1日起執行。

　　財政部關于調整海南離島旅客免稅購物政策的公告

　　(中華人民共和國財政部公告2012年第73號)

　　為進一步發揮海南離島旅客免稅購物政策(以下簡稱離島免稅政策)效果，支持海南加快國際旅游島建設，國務院決定調整完善離島免稅政策部分內容。財政部經商商務部、海關總署、國家稅務總局、質檢總局、食品藥品監管局，現就離島免稅政策調整的有關事項公告如下：

　　一、對離島免稅政策部分內容作如下調整：

　　(一)將政策適用對象的年齡條件調整為年滿16周歲。

　　(二)增加美容及保健器材、餐具及廚房用品、玩具(含童車)等3類免稅商品品種。調整后，免稅商品品種擴大至21種，具體商品品種詳見附件，其中國家規定不符合民航安全要求、禁止進口以及20種不予減免稅的商品除外。

　　(三)將離島旅客每人每次免稅購物限額調整為人民幣8000元，即單價8000元以內(含8000元)的免稅商品，每人每次累計購買金額不得超過8000元，同時適當提高購買免稅商品數量范圍(詳見附件)。

　　此外，免稅限額中如有剩余(或未使用)，旅客可在購買1件單價8000元以上商品時調劑使用，相應扣減應繳進境物品進口稅的稅基，即旅客在以“商品零售價格-剩余免稅限額”計價繳納進境物品進口稅的條件下，每人每次還可以購買1件單價8000元以上的商品。

　　二、除以上調整外，離島免稅政策其他內容繼續執行《財政部關于開展海南離島旅客免稅購物政策試點的公告》(財政部公告2011年第14號)的有關規定。同時，離島免稅商品須符合檢驗檢疫、中文標簽、產品認證、衛生許可、質量安全等相關規定。

　　本公告自2012年11月1日起執行。

　　特此公告。

　　注：1件商品是指具有單一、完整包裝及獨立標價的商品，但套裝商品按包裝內所含商品的實際件數計算。上述商品中，國家規定不符合民航安全要求、禁止進口以及20種不予減免稅的商品除外。