中新網(wǎng)海口11月27日電(記者 關(guān)向東 付美斌)27日下午，海南省四屆人大常委會(huì)第35次會(huì)議通過《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)森林旅游資源保護(hù)和開發(fā)規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)，并于2013年2月1日起實(shí)施。

　　《規(guī)定》允許單位和個(gè)人以獨(dú)資、合資、合作等方式參與森林旅游項(xiàng)目的開發(fā)和經(jīng)營。

　　《規(guī)定》明確，利用國有森林資源開發(fā)森林旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在保持森林旅游資源權(quán)屬穩(wěn)定的基礎(chǔ)上采取招標(biāo)等方式確定經(jīng)營者，其經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行評(píng)估和審批。森林旅游景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)森林、林木和林地及其他資源的所有者、使用者，可以其所有權(quán)或使用權(quán)采取入股、聯(lián)營、租賃等形式，參與森林旅游的開發(fā)和經(jīng)營，并依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。

　　《規(guī)定》明確，開發(fā)森林旅游資源應(yīng)當(dāng)保持森林旅游資源的完整性，充分保護(hù)森林風(fēng)景資源、生物多樣性和現(xiàn)有森林植被，不得破壞森林自然景觀、林草植被、地形地貌，不得破壞古樹古木和文物古跡等歷史風(fēng)貌，不得興建破壞森林景觀、污染環(huán)境的項(xiàng)目。開發(fā)森林旅游資源應(yīng)當(dāng)以自然景觀為主，嚴(yán)格控制人造景點(diǎn)的設(shè)置以及纜車索道等對(duì)景觀和環(huán)境有較大影響的項(xiàng)目建設(shè)。

　　《規(guī)定》要求尖峰嶺、霸王嶺、吊羅山、黎母山等林區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織編制所管轄林區(qū)的森林生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和森林旅游規(guī)劃，合理劃定森林旅游開發(fā)區(qū)域，嚴(yán)格保護(hù)森林生態(tài)資源。

　　《規(guī)定》還要求尖峰嶺、霸王嶺、吊羅山、黎母山、七仙嶺、藍(lán)洋、海口火山口、新盈等國家級(jí)森林公園的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制國家級(jí)森林公園總體規(guī)劃，由省林業(yè)主管部門組織專家評(píng)審并審核后，報(bào)國家林業(yè)局批準(zhǔn)。

　　《規(guī)定》還鼓勵(lì)森林旅游經(jīng)營者利用太陽能、風(fēng)能等清潔能源，倡導(dǎo)旅游者采用低碳、綠色方式開展森林旅游活動(dòng)。