海南十一方面嚴(yán)管旅游市場(chǎng)迎春節(jié)大考

來源：     作者：修梓馨    2013-02-04

　　酒店“天價(jià)門”、海鮮“宰客門”等事件一度讓海南旅游飽受詬病。蛇年春節(jié)臨近，海南旅游從“零容忍”生發(fā)出系列嚴(yán)管舉措。

　　椰風(fēng)海韻，陽光沙灘。海南以其獨(dú)特的氣候、資源和政策等優(yōu)勢(shì)，成為中外游客夢(mèng)中天堂，特別是春節(jié)，更成為國人旅游度假的首選。

　　然而，2011年春節(jié)出現(xiàn)的酒店“天價(jià)門”、2012年春節(jié)海鮮“宰客門”等事件，讓海南春節(jié)游成為全國關(guān)注的焦點(diǎn)，爭議和質(zhì)疑不斷。

　　海南省省長助理、省旅游委主任陸志遠(yuǎn)在接受記者采訪中說，由于入冬以來北方陸續(xù)遭遇低溫寒潮惡劣天氣，預(yù)計(jì)今年春節(jié)到海南的游客數(shù)量比去年有較大增長，這是個(gè)大考。針對(duì)春節(jié)旅游市場(chǎng)存在的亂象，海南省最近出臺(tái)系列管理措施，從嚴(yán)整治旅游業(yè)頑疾，創(chuàng)建“和諧旅游”，讓“游客更滿意，海南更美麗”。

　　最嚴(yán)限價(jià)令狠剎“漲價(jià)風(fēng)”

　　海南酒店房價(jià)逢節(jié)必漲，其他商品也是漲價(jià)成風(fēng)，一直為人詬病。海南省委常委、常務(wù)副省長譚力表示，旅游價(jià)格高問題給海南旅游造成了不良影響，今后節(jié)假日旅游價(jià)格要整體下降，改善海南旅游信譽(yù)。

　　近日，海南專門召開旅游市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作會(huì)議，決定對(duì)2013年春節(jié)期間全省各類旅游飯店標(biāo)準(zhǔn)間客房價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，價(jià)格水平總體上比2012年春節(jié)期間下浮10%以上，原則上旅游飯店標(biāo)準(zhǔn)間客房最高限價(jià)為每間每天5000元。同時(shí)規(guī)定自助餐價(jià)格早餐每位不超過300元，中晚餐不超過400元。

　　陸志遠(yuǎn)說，往年的限價(jià)令通常規(guī)定春節(jié)期間客房漲幅不得超過10%，而今年則改為“必須下浮10%”，是近幾年的最嚴(yán)限價(jià)令。

　　目前，省物價(jià)局已在其官網(wǎng)公布了春節(jié)期間多個(gè)市縣的旅游飯店價(jià)格。以三亞為例，2013年三亞市備案的酒店數(shù)為267家，客房標(biāo)間均價(jià)每間每天為2873元，比2012年春節(jié)同期均價(jià)下降15%左右。

　　去年以來，海南省加強(qiáng)對(duì)各類海鮮排檔實(shí)行階梯式平均差價(jià)率管理，海鮮價(jià)格在原來基礎(chǔ)上平均降20%；鼓勵(lì)旅游景區(qū)點(diǎn)實(shí)行門票價(jià)格優(yōu)惠，下調(diào)6家景區(qū)門票價(jià)格，平均降幅15%。同時(shí)，針對(duì)其他旅游商品價(jià)格過度上漲態(tài)勢(shì)，海南決定實(shí)行臨時(shí)干預(yù)制度，禁止變相漲價(jià)，變相捆綁銷售，強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)從重查處。

　　信息化手段提升監(jiān)管水平

　　近幾年海南旅游市場(chǎng)之所以出現(xiàn)“宰客門”、旅行社坑蒙誘騙等亂象，與政府監(jiān)管手段滯后、信息不對(duì)稱等有關(guān)。

　　2013年元旦起，海南省正式啟用旅游團(tuán)隊(duì)電子行程系統(tǒng)，該系統(tǒng)將團(tuán)隊(duì)旅游中的旅行社、導(dǎo)游、景區(qū)(點(diǎn))、旅游購物點(diǎn)等旅游要素全部納入了監(jiān)管范圍，借助信息化手段提升旅游市場(chǎng)監(jiān)管水平。

　　“過去常出現(xiàn)旅行社以‘準(zhǔn)三星級(jí)’等模糊字眼更改旅游行程和接待標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，電子行程系統(tǒng)將直接打擊部分旅行社偷梁換柱等違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)督。”海南省旅游協(xié)會(huì)秘書長王健生說，這將讓行程更加透明清晰、游客更放心。

　　在三亞，利用科技手段監(jiān)管打擊欺客宰客行為成為機(jī)制。三亞市建立了海鮮排檔電子點(diǎn)菜、電子公示屏、銀聯(lián)商務(wù)POS機(jī)三大電子監(jiān)管系統(tǒng)，全市162家海鮮排檔春節(jié)前要100%完成三大系統(tǒng)的安裝。該系統(tǒng)與政府監(jiān)管部門后臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，可以實(shí)時(shí)監(jiān)控到海鮮排檔點(diǎn)菜的數(shù)量、價(jià)格等原始單據(jù)，使商家的價(jià)格不能超過合理上限，也方便調(diào)查取證和消費(fèi)維權(quán)。

　　同時(shí)，為了服務(wù)自游人、自駕客，海南在重點(diǎn)景區(qū)和地段建設(shè)了一批旅游咨詢服務(wù)中心，為廣大游客提供全方位的信息咨詢、消費(fèi)投訴等服務(wù)。

　　十一方面嚴(yán)管旅游市場(chǎng)

　　2013年元旦，海南省委書記羅保銘以一名普通游客的身份深入三亞大街小巷，坐出租車，吃大排擋，到群眾中聽實(shí)話，察實(shí)情。羅保銘表示，對(duì)困擾三亞多年的欺客宰客的頑癥，要始終保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決零容忍。

　　日前，海南省出臺(tái)了《2013年春節(jié)假日旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作方案》，從11個(gè)方面嚴(yán)管旅游市場(chǎng)。各市縣根據(jù)省里的要求，制定了相應(yīng)的監(jiān)管措施。

　　海口市旅游委主任林一民說，對(duì)春節(jié)期間發(fā)生重大旅游投訴及重大旅游違規(guī)行為的企業(yè)和個(gè)人，實(shí)行“信譽(yù)問責(zé)制”，對(duì)旅游市場(chǎng)違規(guī)行為實(shí)行“零容忍”，予以堅(jiān)決查處，并在媒體上通報(bào)違規(guī)企業(yè)名單。

　　三亞市先后出臺(tái)了“一物一圖案明碼標(biāo)價(jià)”、“平均價(jià)差率”管理、海鮮排檔簽訂責(zé)任狀、欺客宰客“一次性死亡”、“一人一店近距離監(jiān)管”、一次性扣除信用保證金等措施，嚴(yán)懲“害群之馬”。

　　春節(jié)期間，海南省將增強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、路段、道口的警示標(biāo)志和警力部署，嚴(yán)防重特大旅游交通事故發(fā)生。盡力解決游客“打車難”、出行不便等問題，堅(jiān)決打擊擅改行程收取“停車費(fèi)”和出租車司機(jī)“拒載、索取高價(jià)”等違法行為。

　　同時(shí)，海南將重點(diǎn)推動(dòng)旅游交通標(biāo)識(shí)、散客集散中心、臨時(shí)停車場(chǎng)、自駕游露營地等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確保旅游交通暢通。為了嚴(yán)防景區(qū)出現(xiàn)擁堵，還將加強(qiáng)景區(qū)游客的預(yù)約和限量工作，減輕景區(qū)(點(diǎn))的承載量。

　　此外，還將重點(diǎn)監(jiān)管旅游潛水點(diǎn)高額回扣等問題，嚴(yán)厲打擊“黑潛點(diǎn)”；重點(diǎn)打擊街頭發(fā)卡、利用色情敲詐宰客以及“四黑”非法經(jīng)營、非法從業(yè)等擾亂社會(huì)秩序的行為；加大對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所秩序、安全的監(jiān)管，加強(qiáng)巡邏防范，營造良好的治安環(huán)境。