遲福林：支持海南成為服務業綜合改革試點省

來源：南海網     作者：林可婷    2013-03-05

　　南海網北京3月5日消息(海報集團全媒體中心特派記者李曉梅)針對現代服務業發展嚴重滯后這一海南國際旅游島建設的“軟肋”，全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林建議，國務院將海南列為“國家服務業綜合改革試點省”，包括重點支持以教育、醫療為重點的服務業全面開放，支持瓊港澳在免稅購物、博彩業等領域合作等內容。

　　“形成以旅游業為龍頭、現代服務業為主導的特色經濟結構”、為全國“調整優化經濟結構和轉變發展方式提供重要示范”，是國家賦予海南的重要任務。但從現實情況看，2012年，海南服務業比重僅為46.9%，傳統服務業比重占到40.7%，高出全國4.3個百分點，與新加坡、香港、佛羅里達等島嶼地區相比，差距更大。

　　“適應全國對海南不斷上升的旅游消費需求，加快實現國家提出的服務業發展目標，根本出路在于更大程度的開放和體制機制創新。”因此，遲福林提出了把海南列為“國家服務業綜合改革試點省”的建議。

　　海南如何成為“國家服務業綜合改革試點省”？遲福林認為，首先，國務院要批準《海南服務業綜合改革試點省實施方案》，并由海南省政府提出《海南服務業發展規劃》。其次，重點支持以教育、醫療為重點的服務業全面開放，如在嚴格監管的前提下，允許和支持國外和港澳臺地區的知名大學、職業教育機構，以控股、獨資等方式在海南設立分校，并將相關的審批權下放給海南；允許并支持外商獨資在海南辦醫療機構，并將審批權下放給海南，延長外籍醫師在瓊行醫執業時間至3年以上，擴大醫療保險市場開放等等。

　　同時，要支持海南服務業發展的體制機制創新，包括海南發展服務業的財稅體制、投融資、土地等體制機制創新。遲福林在建議中還特別提出支持瓊港澳在免稅購物、博彩業等領域的合作，建議國家有關方面積極支持港澳參與海南國際旅游島建設，形成優勢互補、資源共享、協作配套的現代服務業體系。并建議國務院在教育、醫療、文化體育、金融、物流、會展、旅游房地產等方面的基礎設施上給予海南更多的項目和資金支持。