代表、委員：努力建設主權三沙幸福三沙美麗三沙

來源：南海網-海南日報     作者：林可婷    2013-03-05

　　代表、委員表示：努力建設主權三沙、幸福三沙、美麗三沙

　　-海報集團全媒體中心特派記者

　　魏如松 胡續發

　　我省一艘補給船在南海上乘風破浪。本報記者李英挺攝

　　地級三沙市的設立給三沙乃至海南的發展帶來重大機遇。

　　如何搶抓三沙建市機遇加快發展？記者在京采訪了部分出席全國兩會的駐瓊全國人大代表、政協委員。他們表示，三沙既為國家作貢獻，又為海南發展添動力。三沙市將進一步加強政權建設，實現“主權三沙”；注重改善民生，實現“幸福三沙”；保護海洋生態環境，實現“美麗三沙”。

　　加強政權建設實現“主權三沙”

　　2012年7月24日，三沙市因國家主權而設、因“海洋強國”而立。三沙，也一時成為最搶眼球的焦點之一。

　　三沙市以“一天也不耽誤”的精神，組建政權機構，制定議事規則，建立基層政權，改善辦公條件，并使之有序運轉。

　　最大的海域、最小的陸地面積、最少的人口、最南端的海域邊境城市，就全國而言，三沙市的情況很特殊，不同于任何一個地區。對此，全國人大代表、三沙市市委書記、市長肖杰有著切身感受。他說：“三沙的工作幾無前例可借鑒，必須依靠智慧去實干。我們以‘一天也不耽誤’的精神，組建了政權機構，制定了議事規則，使之有序地運轉起來。”

　　“三沙的使命注定了她一起步就要站在國家、民族的高度來謀劃，進行頂層設計。”肖杰說，起點低了，就會輸在起跑線上，工作就會失去意義，“所以，在工作中要緊緊圍繞‘維權、維穩、開發、保護’的方針，突出‘海域邊境城市’的目標，加強重點規劃編制，策劃實施項目。”

　　三沙市始終把國家主權放在突出位置，一個村一個村、一個碼頭一個碼頭、一條船一條船、一個項目一個項目地去做。肖杰說，下一步，三沙要完善政權機構建設，使政府運行早日進入規范化軌道。要研究推進三沙后方基地建設，建立規范高效安全的運行模式。基層政權要加緊完成永興等6個村委會建設，籌建甘泉、銀嶼兩個村委會，不斷提升管理服務水平。

　　注重改善民生實現“幸福三沙”

　　三沙設市后，肖杰走遍了三沙所有的有居民島礁，親身感受到了島上的民生狀況。他說，會始終把解決群眾的困難當作自己的首要工作，能解決的一定要想方設法解決。

　　據介紹，在交通設施方面，三沙市今年將重點做好“三沙1號”交通補給船、永興島綜合碼頭二期工程、文昌清瀾港三沙后勤補給及交通專用碼頭、西沙群島島際交通碼頭和永興島道路等項目建設。在水電設施方面，將推動永興島、趙述島海水淡化項目建設，研究啟動太陽能發電項目等。

　　“在民生設施建設中，要抓緊三沙漁民定居點、三沙市人民醫院、永興島公用住房等項目建設。在環保設施方面，要加快污水處理、垃圾轉運、趙述島海島修復等項目建設。同時，要抓緊完成永興島重點區域建設、道路及供排水、漁民定居點等一批專項規劃。重點做好晉卿島等綜合補給基地及三沙后方戰略腹地等研究規劃，爭取加快建設。”肖杰說。

　　保護海洋生態環境實現“美麗三沙”

　　島礁照片、南海地圖、三沙手冊、海洋強省……在代表駐地采訪肖杰，他的房間讓記者感受到了三沙的海洋特色，感受到了這座年輕的地級市的蓬勃朝氣。

　　在開發建設過程當中，三沙市始終堅持“保護優先、有序開發”的原則，精心呵護這片凈土，出臺了《關于加強生態環境保護工作的意見》，并正在編制西南中沙群島環境保護規劃。

　　在各島礁上，一系列環保工作也在有序展開：完成了趙述島綠化和環境整治；啟動了晉卿、羚羊、鴨公、銀嶼等島礁綠化行動；進行漁業增殖放流；舉行了2012世界海洋日暨海洋宣傳活動，組織12名專家到永興島、趙述島、晉卿島等漁民村現場授課，增強漁民保護海洋生物意識；在開工建設垃圾、污水處理等3個項目的基礎上，實施趙述島修復與保護工程及三沙熱帶保護工程項目……

　　肖杰強調，三沙市今年要重點落實好市政府《關于加強生態環境保護工作的意見》，建設北礁生態保護工作站，對土地資源進行功能合理布局分區，開展土地確權登記規劃工作，并建設海水淡化廠、太陽能電廠，完成污水垃圾設備工程。與此同時，還將完成趙述島海島修復工程，繼續實施“綠化寶島”行動。

　　三沙為國家作貢獻為海南發展添動力

　　“三沙市的設立、建設和發展是中華民族偉大復興的重要組成部分，是國家大事、民族大事。省委、省政府也將三沙設市作為海南建省辦經濟特區、國際旅游島建設上升為國家戰略之后的又一個重大發展機遇。因此，三沙既為國家作貢獻，又要為海南發展添動力。”肖杰說。

　　三沙設市后，獲得了國家相關部門大力支持，一批基礎設施重點項目已相繼開工。全國人大代表林回福表示，三沙設市后也為海南帶來開發開放的重大機遇。海南主動爭取國家政策、資金和項目支持，國家有關部委對三沙市基礎設施、海洋漁業、綜合財力等方面的投資和補助力度空前加大，一批重點項目陸續進入實質性建設階段。

　　林回福建議，搶抓三沙設市機遇，應科學規劃發展海洋經濟，通過發展現代海洋產業體系、科學規劃海洋功能區開發、保護和利用海南島周邊海島等措施加快發展海洋經濟。

　　“維護海洋權益，加強海洋資源的開發利用，深耕南海，開辟新的漁場，做大做強遠洋捕撈，全面提升漁港的規劃，創新漁業產業發展模式，全面發展海洋產業。是我們肩負的使命，任務艱巨。”林回福建議，發展海洋經濟，海南還應在臨港工業、海洋油氣、海洋礦產資源勘探開發方面有所作為。

　　駐瓊全國政協委員連介德形象地比喻說，被譽為“藍色聚寶盆”的海洋，為我們創造了巨大的財富。海洋經濟現已成為支撐海南經濟健康快速發展的新增長點。

　　“三沙設市，給海南海洋經濟的未來帶來光明前景。”連介德說，海南應充分利用海洋資源優勢，推進臨港工業、海洋能源和海洋新興產業的發展。不斷探索海洋經濟的特色發展模式，發揮國際旅游島先行先試的優勢，向海洋大省、海洋強省邁進。

　　連介德建議，無論是發展海洋漁業，還是發展海洋旅游業、海洋運輸業，均應實行產業開放政策。開發三沙，要以開放帶動開發，以開放帶動發展，形成全方位開放的格局。(本報北京3月4日電)