“去公款化”后旅游業(yè)發(fā)展依然強(qiáng)勁

來源：濱海時(shí)報(bào)     作者：陳曼莉    2013-07-16

　　國家旅游局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年我國國內(nèi)游、出境游持續(xù)增長，全國旅游總收入約1.40萬億元，同比增長10.7％。國家旅游局召開的旅游經(jīng)濟(jì)形勢分析會特別指出，在“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮背景下，國內(nèi)游、出境游依然暢旺，消除了年初旅游業(yè)的普遍擔(dān)心，表明普通大眾正在成為我國旅游消費(fèi)的中堅(jiān)力量。

　　今年初，旅游市場上以往各類名目的考察游、會議游等公費(fèi)旅游遇冷，團(tuán)隊(duì)訂單驟減。國內(nèi)不少風(fēng)景名勝區(qū)、旅游型城市一度相當(dāng)擔(dān)心：在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在的情況下，旅游消費(fèi)趨緊將使經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期受到較大影響。然而，一、二季度數(shù)據(jù)表明，普通大眾已經(jīng)成為我國國內(nèi)旅游市場的支柱。

　　值得注意的是，出境旅游也顯示了與國內(nèi)旅游同樣好的形勢。今年前5個(gè)月，我國出境旅游3792.64萬人次，同比增長17.3％，繼續(xù)領(lǐng)跑全球旅游市場。中國旅游研究院數(shù)據(jù)分析顯示，目前我國出境旅游市場，因私出境占主體格局進(jìn)一步強(qiáng)化，因公出境旅行人數(shù)僅占到總出境人數(shù)10％左右，因私出境旅行的人已占全部國民出境人數(shù)的90％。恰恰是在從“因公出境”向“因私出境”的全面轉(zhuǎn)變過程中，我國成為亞洲最大的出境旅游客源國，并且在2012年首次成為世界第一大出境旅游消費(fèi)國。從各級政府到旅行社，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于堅(jiān)決制止公款出國（境）旅游等有關(guān)規(guī)定，有效規(guī)范了出境游市場、平抑了出境游價(jià)格，有助于出境旅游服務(wù)商乃至境外目的地開發(fā)更多產(chǎn)品，促進(jìn)了我國出境旅游的健康發(fā)展。

　　對于我國旅游業(yè)的基本面，國家旅游局副局長祝善忠總結(jié)為“總量增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升”。這里最大的基本面，就是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展釋放的億萬百姓的大眾化需求。只有服務(wù)于廣大群眾的“旅游休閑夢”，才能使旅游經(jīng)濟(jì)充滿活力。

　　黃山被公認(rèn)是我國旅游業(yè)的一面旗幟。一季度黃山市接待游客623.82萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入64.51億元，均同比增長25％左右。其中入境游客36.32萬人次、創(chuàng)匯0.91億美元，均同比增長15％左右。黃山旅游的增長，就是在“去公款化”的大勢下，面向大眾提振旅游，從形象宣傳、自駕旅游、航空旅游、專列旅游、產(chǎn)品研發(fā)等方面，以大眾化政策撬動大眾化市場的結(jié)果。

　　市場的變化，已迫切要求與旅游關(guān)聯(lián)度高的民航交通、賓館酒店、景區(qū)餐飲等，主動順應(yīng)“去公款化”趨勢，以“大眾化”的觀念，開發(fā)大眾化門票、機(jī)票、酒店及其相關(guān)產(chǎn)品等，如此才能提升人氣，使旅游業(yè)成為讓人民群眾真正滿意的服務(wù)業(yè)，成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

　　目前，正值全面貫徹國務(wù)院公布的《國民旅游休閑綱要》和《旅游法》的關(guān)鍵時(shí)期。我國第一部國民旅游休閑綱要和我國第一部旅游法，都強(qiáng)調(diào)了普通公民的旅游休閑福利。國家旅游局已將“美麗中國之旅”確定為我國旅游形象，實(shí)際上，只有將“去公款化”進(jìn)行到底，使消費(fèi)價(jià)格回歸大眾化，才能實(shí)現(xiàn)屬于普通大眾的美麗中國之旅。