大海的召喚 三沙建市一年發展紀實

來源：     作者：陳曼莉    2013-07-24

　　以一天也不耽誤的精神，快速推進各項事業發展，三沙面貌煥然一新。　　本報記者 宋國強 通訊員 黃廣南 攝

　　■ 本報記者 胡續發 黃曉華 杜穎

　　千里金沙，萬頃碧波，有一串耀眼明珠，裝點著浩瀚中華。

　　漫卷的浪花守護著綠意盎然的將軍林，古老的島礁還記得浩浩蕩蕩的鄭和船隊，水底的青花瓷無言訴說著“海上絲綢之路”的盛況。

　　這里是我們愛戀的熱土，是我們可愛的家鄉———三沙。

　　2012年7月24日，三沙市正式成立。歷史永遠記住了這一天！

　　彈指一揮間，365天過去。三沙人牢記使命，勇于擔當，攻堅克難，一天也不耽誤，踐行特殊使命，譜寫了這片藍色世界的新篇章。

　　海的溫暖

　　三沙的海，皎潔蔚藍。那是世間最美的顏色，熱情無垠，愛意無邊，給人以希望和鼓舞。

　　三沙，這個浪花上的城市，從成立那一天起，就得到黨中央、國務院的親切關懷、殷切期望和巨大支持。新生三沙在溫暖的關愛中茁壯成長。

　　黨中央非常關心三沙市的建設。中央領導同志對三沙發展建設多次作出重要批示，提出明確的指導和要求。今年4月，習近平總書記在海南調研時強調，加快三沙市建設，是海南省委、省政府的重要職責，是必須承擔好的重大擔當，希望海南搞好三沙市的政權建設、基礎設施建設、生態環保、民生工作，履行好中央賦予的南海維權、維穩、開發、保護的重要使命。 （下轉A06版）

　　（上接A01版）

　　總書記的殷殷囑托，給三沙未來指明了方向，為三沙發展精準導航。這是沉甸甸的國家使命，是海南的重大機遇，是三沙的重要擔當！

　　面對國家使命，海南挺直身姿，勇挑重任。省委書記、省人大常委會主任羅保銘指出，在黨中央、國務院正確有力的領導下，全省上下團結一致，依法履職，堅持維權、維穩、開發、保護并舉，拼搏實干，努力把祖國最南端的三沙市建設成為獨具特色、獨具魅力的海島城市。省委副書記、省長蔣定之要求三沙市和全省各有關部門，要胸懷國家利益大局，突出規劃和項目建設等重點，創造性地開展工作，扎實有序把三沙市的各項建設搞上去。省委副書記李憲生等省領導親赴三沙考察調研，為三沙建設發展把脈支招。

　　綿長的海岸線畫出了中華兒女對大洋的暢想。三沙市名嵌入神州版圖，勾起無數國人的三沙情結。

　　國家有關部委對三沙市工作給予政策傾斜和鼎力支持，社會各界參與開發建設熱情高漲。設市一年，10多家國內大型企事業單位、科研院所和三沙市建立戰略合作關系，20多家國內知名企業在三沙注冊落戶，為三沙發展注入強大正能量。

　　這片藍色海域，是三沙人的，更是全國人民的。三沙的事是國家的大事。守護好、建設好三沙，寄托著舉國上下對三沙的無限鐘情和深切重托，承載著三沙人的政治責任和無上榮光。

　　潮起潮落，驚濤拍岸！一年來，三沙人胸懷祖國，志存高遠，殫精竭慮，在所不辭！

　　海的力量

　　三沙的海，氣勢磅礴。那是世間最大的力量，摧枯拉朽，一往無前。

　　三沙，這個中國陸域面積最小、海域面積最大的海島新市，從一開始，就具有很強的特殊性、復雜性和艱巨性。茫茫大海，考驗著三沙人的能力、意志和干勁。

　　設市以來，三沙市委、市政府組成專題調研組，冒狂風巨浪，戰酷暑烈日，兩下南沙，五赴永樂群島，七登趙述島，充分了解和掌握三沙市情，研究發展對策，為三沙長遠發展打下堅實基礎。

　　三沙建市不久，人手少，工作量大，任務繁重，各部門都是“白加黑”、“五加二”，自覺加班加點。三沙市經濟發展局只有4名工作人員，職能上承擔起對接省直6個部門的重任，他們早已習慣于沒有周末的狀態，心無旁騖投入工作中。和經濟發展局一樣，在三沙，一人多崗、一崗多職現象普遍存在。在這里，比的是工作效率，比的是工作質量。

　　積跬步可以致千里，積小流可以成江海。三沙人把愛國主義熱情化作行動的力量，一步一個腳印，實干立市，實干興市。

　　在三沙施工，困難超出想象。項目施工所用建筑材料，全部從海南本島運過去，哪怕是一粒沙子、一塊磚頭、一顆螺絲釘。熱帶海洋鹽分很高，沙子在從海南本島運來的過程中，如果不注意封閉，就會鹽堿化，做成的混凝土3到4年就會暴鋼筋。可是海上臺風多，船經常開不了，島上施工常受影響。

　　然而，洶涌的波濤，擋不住闖海人的腳步。三沙人不折不撓，千方百計推進基礎設施建設———

　　趙述島道路工程、永興綜合碼頭一期水工工程等12個項目已竣工，永興公用住房項目主體封頂，各居委會的辦公條件極大改觀。永興綜合服務基地、三沙駐海口后方基地、西沙永興島及有居民島嶼供水工程等7個項目完成可研方案。永興島、趙述島、鴨公島漁民定居點等9個項目完成初設階段。趙述島碼頭工程等5個項目正在推進。

　　所有項目建成后，三沙整體市容將煥然一新，夯實長遠發展根基。

　　這就是三沙人的精氣神，不等不靠不要，披星戴月，風雨兼程，推進三沙各項事業快速向前。正是這樣的“三沙精神”，創造出了今天的三沙奇跡。

　　面向浩瀚的南海，“一天也不耽誤”的聲音，響徹在萬頃碧波之上；面對千載難逢的機遇，三沙人相信：廣闊的舞臺，屬于實干家！

　　海的智慧

　　三沙的海，包羅萬象。那是世間最高的智慧，滋養萬物，優勝劣汰，默默演繹大自然的生存法則。

　　三沙，這個特殊的珊瑚礁市，從開發的第一鏟起，就注定要發揮聰明才智，科學謀劃，科學施策，守護一個人與自然和諧共處的本真三沙。

　　城市運作沒有現成模式可循，沒有范例可鑒。三沙人樹立新的理念，采用新的方法，在體制機制、發展模式、人才隊伍、公共服務等方面進行新的摸索，使三沙工作更加科學，三沙發展更加健康可持續。

　　開發建設，規劃先行。三沙市兼顧當前需要和長遠發展，組織完成“十二五”重點建設項目規劃和項目庫編制工作，先后編制了永興島重點區域建設、趙述島總體建設規劃等20多個專項規劃。完成了起步階段機構設置和人員配置，研究制定了50多項規章制度。

　　三沙地理環境特殊，但是工程質量絕不搞“特殊”。所有工程項目必須按有關規定嚴格走完程序，招標、評估、節能審查、環評等等，一個都不能少。所有的建筑物都要經得起考驗。以抗震烈度為例，三沙市所有建筑物的抗震設防烈度都要高出一籌。

　　純凈的海洋，呼喚人類友善相待。三沙設市后，定下“保護優先、有序開發”的原則，把環境保護放在優先位置，對外公布的第一號文件就是加強生態環境保護工作的意見，建設的第一個項目就是永興島污水處理、西沙垃圾收集轉運項目。

　　原來沒有樹的島礁，現在綠起來了。西沙各島礁開展“綠化寶島”植樹造林活動，種植花草2萬多平方米，植樹3000多棵，成活率達到90%以上。以前幾乎寸草不生的鴨公島，如今生機勃勃。

　　原來從個別島礁上飛走的海鳥，現在又飛回來了。三沙規劃建設島礁海水淡化體系，遏制了漁民使用地下水的勢頭，保護了生態環境。趙述島40噸/日海水淡化廠投產后，島上充足的淡水使各種海鳥聚集，結束了海鳥不登島的歷史。

　　原來部分受損的珊瑚礁，現在又生長起來了。在趙述島建設400米水下人工礁體工程，保護趙述島礁體不被海水沖刷消失。永興污水處理和西沙群島垃圾轉運部分項目投入使用后，周邊海域海洋環境質量逐步好轉。

　　在藍天碧海中，一個空氣清新、環境優美、五彩斑斕的三沙新貌初步顯現！

　　海的情懷

　　三沙的海，無邊無際。那是世間最濃的情懷，雄渾沉郁，溫馨博大，孕育著幸福和美好。

　　三沙，這個人口最少的地級市，自建市伊始，就帶著真摯的情感，把改善民生視為各項工作的出發點和落腳點，讓長年行走大海的人民過上好日子。

　　長期以來，三沙交通不便，缺水缺電，居住環境惡劣，生產生活條件十分艱苦。一年來，三沙市累計投入5700萬元，用于交通補給、醫療衛生、福利待遇、文化生活等民生項目，極大改善了老百姓的生產生活條件。

　　交通方便了。通過增加“瓊沙3號”輪航次、租用“椰香公主”號和申請政務包機等方式，駐島軍民交通運輸困難大大緩解；規劃新建了“三沙1號”交通補給船，預計明年交付使用，將從根本上解決海南本島至永興島的交通運輸需求。利用漁政306船和新建的“甘泉島”號島際交通船，定期給各島礁軍民進行補給，結束了島際之間沒有交通保障的歷史。

　　看病難緩解了。三沙市人民醫院建設完工，和省人民醫院合作建設友好合作醫院，對駐島人員的醫療救助能力極大提升。

　　精神生活豐富了。為西沙漁民安裝了118套太陽能家用發電設備，贈送一批衛星電視接收設備，實現廣播電視“村村通”、“戶戶通”，漁民們可以隨時收看電視節目了。開通電子閱報欄，定期舉辦漁民運動會，充實了駐島軍民的業余生活。

　　系列民生工程的實施，很大程度上解除了三沙人民的后顧之憂，提升了他們的安全系數和幸福指數。千百年來世代相傳的生產生活方式，正在發生深刻變革。

　　潮平岸闊，風正帆懸。南海驚世偉業，敲醒了沉睡億萬年的島礁暗沙，激蕩著三沙人的祖宗海。

　　今天的三沙，為了夢想，拼搏實干，踏石留痕。今天的三沙，向著未來，咬定青山不放松，邁開大步向前進。

　　大海在召喚，希望在召喚，三沙的明天一定輝煌燦爛！

　　（本報永興島7月23日電）