首部《旅游法》將實施 民眾爭乘低價出游末班車

來源：國際在線     作者：史莎    2013-09-20

　　原標題：中國首部《旅游法》即將實施 民眾“爭乘”低價出游“末班車”

　　目前，中國民眾正在享受著3天的中秋節假期。中秋節過后，就將迎來國慶7天長假，也就是“十一”黃金周。與往年中秋節小長假旅游遇冷不同，從各大旅行社報名情況看，今年中秋出游的熱度要比“十一”高，同時出行量比去年同期有不同程度的增長。業內人士表示，中國首部《旅游法》將于10月1日起實施。新法規實施后，國內以及出境游的隨團價格將上漲，價格的因素是兩節出行逆轉的重要原因。

　　業內人士稱今年中秋小長假為“抄底”旅游，游客選擇在《旅游法》實施前的最后一個小長假外出旅游，以致今年9月中秋的旅游市場出現了一波小高潮，一改往年的淡季局面。中青旅市場推廣部總經理葛磊介紹說：“今年中秋比預想的來的好，其實很多人時間寬裕，會選擇抄底旅游，畢竟九月份產品價格是在低谷當中，所以預定量比往年同期高很多。‘十一’的預定還在繼續，預定‘十一’會低于去年同期，一部分轉移到九月份，因為價格太高，可能游客暫時取消旅游消費或者持觀望態度。”

　　謝峰就是今年諸多從‘十一’轉戰到中秋出行的游客之一。他說：“我本來打算‘十一’去臺灣，結果新旅游法要實施，我們的團費要增長，因此就被旅行社調整到九月。價格還是按照新旅游法頒布前的價格來執行，旅行社跟我們報價旅游法實施后要8000多塊錢，現在我們的團費5500，差這么多。因為新旅游法不允許(安排強迫)購物。”

　　根據《旅游法》規定：旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目。由此當旅行社以實際團費報價示人，難免會引起人們出行意愿的波動。中國國家旅游局相關負責人表示，此前，團隊旅游的價格通常非常低，主要因為游客在旅游目的地的吃、住、行等費用以購物等方式的不正當利潤來彌補，彌補之后的利潤由地接旅行社所有，這在客觀上造成了游客花很多錢卻買到了名不副實的商品，是不正當的經營模式。“十一”后團隊旅游價格的上升，不是一般意義上的“漲價”，而是價格水平理性的、正常的回歸。中國國家旅游局政法司副司長李磊說：“旅行社以低于接待和服務實際費用的價格招徠旅游者，再通過安排旅游者在旅行社指定的具體購物場所購物、參加另行付費旅游項目等手段，獲取不正當利益來彌補成本，是一種違反市場經濟規律的、扭曲的經營模式，對旅游者合法權益和健康的市場競爭帶來的負面影響和危害極大。因《旅游法》嚴禁旅行社‘零負團費’經營，旅游團費的上升，是剔除旅行社行業各種‘潛規則’、恢復規范經營模式的正常反應和理性回歸。”

　　作為旅行社從業人員之一，中青旅葛磊對此表示歡迎，他認為旅游法的實施將讓整個業界從價格的競爭回歸到產品的競爭，有利于行業健康發展。“旅游法產生價格調整，對短期消費旅游需求有抑制作用。從旅行社來說，即使預定量下降，我們也希望旅游法有嚴格執法的情況，只有這樣才能保證整個行業從非理性到理性價格，從價格競爭回歸到產品服務競爭，只有這樣才是更有利于消費者。”

　　中國國家旅游局在中秋前還發布通知明確表示，旅行社強迫游客購物將嚴懲。

　　在中國，秋季是適宜旅行的日子，中秋小長假較短因此國內游在受到了人們普遍的歡迎。馮凡是一名退休教師，這個中秋節，要和女兒一起去九寨溝走走，秋季的九寨溝是一年中最美的時刻，被稱為童話世界。“今年中秋節，我女兒答應我去九寨溝旅游，這是我夢寐以求的。我原來年輕的時候去過，那個時候是夏天，但人家說秋天的九寨溝更美，更迷人。所以我特想去，正好女兒答應我去，我非常高興。”

　　攜程旅游營銷高級經理頓繼東表示，攜程今年中秋預定量同比增長20%，各地都迎來最好的旅游時刻。“今年中秋節和去年相比增幅在20%同比的增長，中秋這個世界北方秋高氣爽，南部高溫也結束了，國內南北方都是非常適合旅行的，例如麗江、九寨溝、廈門適合去觀光，也適合度假和休閑。”

　　由于假期較短，今年出境旅游中國游客還是比較青睞周邊一些國家，其中韓國旅游上漲幅度明顯。頓繼東說：“出境中秋假期相對來說比較短，以亞太地區范圍比較受歡迎，韓國、泰國、馬爾代夫、新加坡、巴厘島是傳統比較受歡迎的地方。韓國今年攜程自己的數據，旅游人次比去年同期增長50%。”