旅游法將實(shí)施 出境游價(jià)漲驚人自由行受捧

來(lái)源：國(guó)際旅游島商報(bào)     作者：蔡文娟    2013-09-23

 　　

 

　　離十一《旅游法》實(shí)施還有不到10天，新法明令禁止“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、增加購(gòu)物點(diǎn)、強(qiáng)迫購(gòu)物等行為，受此影響，省內(nèi)各旅行社報(bào)價(jià)均出現(xiàn)上漲，不少市民轉(zhuǎn)向自助旅游。海南省旅游協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)房新海表示，新法將使市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)旅游市場(chǎng)進(jìn)入良性發(fā)展階段。

　　記者調(diào)查

　　東南亞游價(jià)格翻番

　　自上個(gè)世紀(jì)80年代以來(lái)，對(duì)于海口市民而言，最豪華的出境游莫過(guò)于“新馬泰”之行，這種風(fēng)潮延續(xù)至今，價(jià)格趨于大眾，幾乎已成了每個(gè)旅行社的必備線路，也是不少市民出境游的首選。然而，“十一”期間，以往3000元不到的東南亞線路產(chǎn)品報(bào)價(jià)普遍上漲至5500-7500元。

　　“前幾年去過(guò)一次新加坡和馬來(lái)西亞，才2000多元，今年怎么變得這么貴了?”昨日下午，商報(bào)記者在海口國(guó)貿(mào)一家旅行社遇到前來(lái)咨詢的市民陳先生，他打算國(guó)慶帶家人去東南亞一帶旅游，在聽(tīng)到旅行社6280元報(bào)價(jià)后，顯得猶豫不定。在某旅行社的報(bào)價(jià)單上，記者看到9月28日起已實(shí)施新的行程，新馬泰產(chǎn)品價(jià)格為5800元，直到10月17日降至4980元，目前9月28日的團(tuán)已經(jīng)滿了。

　　記者還了解到，除了東南亞線路外，港澳、日韓游也出現(xiàn)較大上漲，原先每人2500元的港澳五天四晚游，“十一”之后，上漲到每人5000元以上;原先3000多元的韓國(guó)五天首爾+濟(jì)州島現(xiàn)在報(bào)價(jià)全在7000元以上;相對(duì)而言，歐美線路產(chǎn)品價(jià)格變化不是很大，原價(jià)18900元的德國(guó)+法國(guó)+意大利+瑞士四國(guó)游新報(bào)價(jià)為20900元。

　　海南省旅游協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)房新海分析稱，新旅游法規(guī)定，旅行社不得通過(guò)安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取不當(dāng)利益。如此一來(lái)，以往購(gòu)物店集中的旅游目的地產(chǎn)品價(jià)格漲幅會(huì)比較明顯，東南亞、港澳都比較典型，漲70%;短途游、購(gòu)物店少的旅游目的地，產(chǎn)品價(jià)格漲幅不會(huì)太大，國(guó)內(nèi)線路漲幅40%，歐美線路漲幅20%左右。

　　“其實(shí)漲幅無(wú)論大小，都是旅游市場(chǎng)價(jià)格的理性回歸，并不能說(shuō)是漲價(jià)。旅行社原先零負(fù)團(tuán)費(fèi)等暗箱操作現(xiàn)在變成了陽(yáng)光下的操作，有益于保護(hù)游客權(quán)益，實(shí)際上游客的花費(fèi)都沒(méi)有增加，只是付款的方式相當(dāng)于多次支付變成一次支付。中國(guó)的游客過(guò)去習(xí)慣花很少的錢去參團(tuán)旅游，但旅游過(guò)程中還要在增加的項(xiàng)目上花費(fèi)，一次旅程下來(lái)，花的錢還是很多。”房新海認(rèn)為，一開(kāi)始游客可能會(huì)推遲旅游方面的決策，但這只是一個(gè)短暫過(guò)程，很快就能適應(yīng)。

　　市民選擇

　　自由行游客將增加

　　“近年來(lái)自由行游客比例一直在增加，隨著這次《旅游法》的實(shí)施，旅游價(jià)格的回歸式上漲，選擇自由行的游客很可能會(huì)出現(xiàn)驟增。”房新海預(yù)言。

　　自己設(shè)計(jì)路線，自己安排旅途中的一切，深刻、艱辛卻又飽含詩(shī)意。自由行漸漸成為重要的旅游趨勢(shì)，無(wú)論老少，只要是希望享受有特色旅游的人都會(huì)選擇這種旅游方式。《中國(guó)度假旅游行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，截至去年底，國(guó)內(nèi)游市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到29.6億人次，出境游市場(chǎng)規(guī)模為8138萬(wàn)人次，其中有96.2%的游客選擇自由行。

　　“我們今年國(guó)慶沒(méi)有出境游的團(tuán)，但是自由行產(chǎn)品隨時(shí)都可以做。我們將根據(jù)客人需求辦好酒店、機(jī)票、簽證等相關(guān)業(yè)務(wù)，不安排導(dǎo)游，客人可以自己設(shè)計(jì)線路，也可以讓我們來(lái)設(shè)計(jì)。”某旅行社負(fù)責(zé)人說(shuō)。據(jù)了解，自由行產(chǎn)品各項(xiàng)內(nèi)容多為單向委托業(yè)務(wù)，因此旅行社與游客之間不涉及任何保險(xiǎn)責(zé)任關(guān)系，游客在自由行期間的任何活動(dòng)純屬個(gè)人行為，與旅行社無(wú)關(guān)。

　　記者采訪多位市民了解到，不少人國(guó)慶都有自由行計(jì)劃。市民張小姐表示，她每年都會(huì)為自己安排2-3次旅行，根據(jù)目的地性質(zhì)選擇是否跟團(tuán)。“像馬爾代夫是一島一酒店，上千個(gè)小島就是上千個(gè)酒店，一般上島=住酒店，一切活動(dòng)都在島上，也就是酒店里，所以自由行是最佳的選擇!而且現(xiàn)在上網(wǎng)預(yù)訂旅游產(chǎn)品非常方便，機(jī)票、酒店這些都可以一鍵解決。”

　　亟待完善

　　旅行社盼出臺(tái)細(xì)則

　　記者了解到，少數(shù)旅行社對(duì)《旅游法》的具體細(xì)則表示不明確。根據(jù)《旅游法》第60條第三款，安排導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在包價(jià)旅游合同中載明導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用;第111條第三款指出，“包價(jià)旅游合同”是指旅行社預(yù)先安排行程，提供或者通過(guò)履行輔助人提供交通、住宿、餐飲、游覽、導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)等兩項(xiàng)以上旅游服務(wù)，旅游者以總價(jià)支付旅游費(fèi)用的合同。因此，旅游者在團(tuán)隊(duì)出發(fā)前，必須交齊包括導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)在內(nèi)的合同約定費(fèi)用。

　　“導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)究竟是什么樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，旅游法沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，收低了導(dǎo)游不干，收高了客人嫌貴，實(shí)在不知道怎么操作。”海南省中旅控股國(guó)際旅行社總經(jīng)理梁毅翔表示，雖然《旅游法》出臺(tái)后，該旅行社不斷加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，但在一些細(xì)節(jié)上仍然非常模糊。

　　還有不少旅行社對(duì)于哪些能做、哪些不能做感到十分迷茫。如《旅游法》第35條第二款規(guī)定，旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購(gòu)物場(chǎng)所，“到底能不能安排購(gòu)物，哪些場(chǎng)所可以購(gòu)物，如果游客在某商場(chǎng)里買到假貨，責(zé)任由誰(shuí)承擔(dān)?”某旅行社負(fù)責(zé)人表示。

　　目前，海口有200多家大大小小的旅行社，以往很多旅行社都以低價(jià)搶市場(chǎng)，宰客、糾紛和投訴多半與此有關(guān)，《旅游法》實(shí)施是否會(huì)對(duì)這些旅行社造成沖擊?房新海告訴記者，新法實(shí)施后，整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式都會(huì)發(fā)生變化，市場(chǎng)將實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的調(diào)整，過(guò)去低價(jià)攬客的旅行社如不及時(shí)轉(zhuǎn)型的話將被淘汰出局。“今后旅行社要靠品質(zhì)、品牌、人員素質(zhì)，才能立于不敗之地。”

　　房新海表示，《旅游法》出臺(tái)對(duì)政府、行業(yè)、消費(fèi)者都是挑戰(zhàn)，目前該法很多操作細(xì)節(jié)還不明晰，需要慢慢摸索，期待政府加大指導(dǎo)，幫助行業(yè)盡快完善這方面操作，同時(shí)也希望社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。(記者鄺曉霞)