區域合作助推瓊北回歸旅游熱土

來源：海口晚報      作者：史莎    2013-10-12

　　對于海南旅游的“南熱北冷”，現在很少有人掛在嘴上。2012年全年、2013年五一小長假、2013年國慶黃金周接連數據表明，瓊北旅游已經實現跨越式發展，瓊北區域旅游合作已成為省會經濟圈先行成果。然而，瓊北8市縣從曾經的海南旅游“熱土”，到“南熱北冷”的“寒極”，再回歸“熱土”，這中間還有好長一段要走。對瓊北八市縣來說，聯合才能產生最強吸引力、才能發揮最大凝聚力。

　　

 

　　10月6日，海口周邊休閑農莊、俱樂部鄉村旅游點游人如織。

　　

 

　　越來越多的人到周邊市縣鄉村、綠色慢行道游覽。

　　曾經的旅游通道

　　長期以來海南旅游“南熱北冷”，瓊北被認為是海南旅游的“通道”。以2011年全省的統計數據來看，全省接待國內外游客3000萬，瓊北8個市縣加起來才1300萬;當年全省旅游總收入324個億，整個瓊北加起來119億;全省星級飯店200家，瓊北只有57家。

　　“海南是著名的僑鄉，上世紀80年代屬于中國經濟開發的前沿，當時一些華僑返回海南探親，除到鄉下老家看看外，大多數還會在島上轉一轉，這就是海南旅游的雛形。”王筱群是海南旅游行業資深人士，有20多年的從業經歷，對海南旅游歷史的記憶猶新。

　　屯昌縣的楓木鹿場，也曾經是海南游的熱門景點，如今也是門庭冷落。2012年6月的一天，瓊北專線游考察團抵達這里時，偌大的地方空無一人，周邊的鐵柵欄銹蝕斑駁，幾十頭梅花鹿悠閑地吃著瘋長的綠草，鹿舍因為年久失修破舊不堪。屯昌縣旅游發展委員會主任陳光明說，上世紀90年代，來海南旅游團基本都要路過這里，每天接待游客數百人之多，深受游客的青睞。

　　那時的五公祠是海口最熱的景點，但隨著東線高速公路的開通，從海口到定安、瓊海、興隆，再至三亞成為經典的海南旅游線路，瓊北旅游日益被邊緣化，“南熱北冷”的格局逐漸形成。

　　沉寂的景區被帶旺

　　近兩年來，海口組織協調瓊北7市縣旅游部門，加大宣傳促銷、推出瓊北旅游產品，整合優勢資源，謀求共同發展。今年1月，海口市旅游發展委員會成功策劃“邀請您到海南瓊北過大年”，這是歷史上第一次牽頭整合瓊北各市縣資源優勢，提煉文化內涵的專題旅游產品，并于1月13日在廣州隆重舉辦專場推介會，以市縣長名義聯合發出最有力的邀請，首次實現瓊北統一形象推介，在全國引起反響。

　　瓊北旅游的新形象越來越深入人心，“瓊北旅游”已經成為各大網絡、媒體的報道用語，在游客和市民的心目中，“瓊北旅游”已經成為一個新的旅游吸引物。

　　今年五一小長假，瓊北八市縣共接待游客48.64萬人次，創造瓊北旅游的接待歷史。今年的國慶黃金周，瓊北八市縣再次收獲了喜悅，博鰲酒店入住率同比大幅上升達80%以上;福山咖啡文化風情鎮平均每日接待游客2萬人次，超出去年近1倍。

　　“取得這樣的成績并非偶然。”瓊北旅游合作組織辦公室負責人于濟東認為，近兩年以來，在海口市委、市政府的支持下，瓊北8市縣倡導旅游相互合作、互惠共贏，通過制定產業政策，成立瓊北旅游專門協調機構，促成瓊北旅游資源抱團發展，形成數十條集養眼、養心、養身、美食的精品旅游線路，吸引了大量游客特別是省外自駕游客的到來。

　　

 

　　高爾夫旅游、生態旅游等高端產品的需求日益增大,世界女子高爾夫頂級賽在海口舉行。本版圖片由本報記者李漢仁攝

　　旅游合作為瓊北生活圈提供樣式

　　推進省會經濟圈和瓊北旅游合作以來，海口市協調成員單位建立起工作跟蹤推進長效機制;組織召開區域協商聯席會議，扎實推進一批快速交通項目建設，協調各市縣商務局共同推進區域蔬菜、肉品等重要生活必需品儲備工作，增強區域間市場供應和市場調控的互補性。

　　海口市公安局則向文昌、瓊海、定安、屯昌、澄邁、臨高和洋浦經濟開發區公安機關發出了開展警務合作的倡議，共同建立常態、共享、聯動、共贏的區域警務合作機制，得到了各兄弟公安機關的一致支持。

　　為務實推進瓊北旅游合作，海口市旅游發展委員會牽頭瓊北各市縣建立了旅游質量管理聯動監督和應急處理機制，定期互報區域內旅游市場監管情況，開展區域內旅游聯合執法。同時，出資為瓊北的市場監管人員進行培訓，組建由400多名(含瓊北市縣)旅游企業管理員組成的旅游糾紛人民調解員隊伍，形成瓊北旅游糾紛調解工作網絡化管理。

　　海口市天天游旅行社總經理常江說，推出瓊北一日游，將能有效推動瓊北各市縣旅游資源整合提升，成為推動瓊北省會城市經濟圈加快融合發展的新動力，進而推動瓊北地區的旅游合作發展逐步深化。

　　

 

　　瓊北旅游如今取得豐碩成果。

　　合作瓶頸還需打破

　　“瓊北旅游在國慶黃金周期間取得的成績固然值得高興，但暴露出的問題也不少。”本次國慶黃金周的旅游接待，也暴露出瓊北部分市縣景區旅游配套和接待設施建設相對滯后，尤其是餐飲、道路標識、通達能力、停車場的設置等基礎設施亟待改善;節日期間旅游宣傳力度不夠。

　　“游客越是來得多，我們越要做好軟件方面的服務，不能砸了好不容易才樹立起來的名氣。”瓊海市旅游委主任楊奮建議，“尤其是跨市縣旅游車的問題，如果能打破交通壁壘，那瓊北旅游將會有一個巨大的飛躍。”

　　一直致力于經營海口一日游的郭炬呼吁，面對目前瓊北旅游黃金周的井噴，大家一定要冷靜對待，加強基礎設施建設，提高滿意度，不能做一槌子買賣。

　　“瓊北旅游要向縱深發展，還需要加大配套成熟的自駕車等自由行旅游產品線路設計投入，順應散客旅游市場日益增長的趨勢。”于濟東說，瓊北八市縣要加大旅游標準化服務建設，引導企業由“拼價格”向“拼服務”轉變;進一步完善旅游基礎設施，加快旅游配套項目的建設。

　　此外，瓊北還需要進一步加大對生態資源的保護力度和瓊北人文資源的挖掘力度，使其有效與瓊北旅游文化相融合，增強瓊北旅游的可持續和生命力。