《旅游法》促三亞旅游轉型升級 旅游市場大有改觀

來源：三亞日報     作者：史莎    2013-10-12

樂享清涼。 黃慶優 攝



三亞免稅店推出“砸金蛋贏大獎”活動。 本報記者 曾凡容 攝

　　“這是我第二次來三亞了，《旅游法》實施后，最明顯的感覺是三亞的旅游更加規范，服務更加貼心，旅行更加舒適。”10月10日，在亞龍灣熱帶天堂森林公園游玩的江西游客蔣先生正在這里愜意地感受熱帶森林游帶來的樂趣。

　　10月1日《旅游法》正式實施，為維護旅游者和旅游經營者合法權益、規范旅游市場秩序提供法律保障。三亞各職能部門在各司其職的基礎上，加強協作，聯動執法，對“零負團費”、強迫消費、無證經營等重拳出擊，有效凈化市場環境。同時，不斷完善旅游公共服務，切實提升旅游度假舒適度。

　　深入宣傳貫徹《旅游法》

　　國慶節前，市旅游委提前組織旅游全行業對《旅游法》進行學習和研討，舉辦專題講座進行深度解讀，對涉及旅游報價合同、旅游行程制定中的注意事項、導游的使用、零負團費以及低價團、旅行社變相承包掛靠、旅游景區門票價格、一日游旅游、潛水等問題向旅游企業進行釋疑解惑。另外，編印了6000份《旅游法》單行本，8500份旅游維權手冊，12萬份《三亞旅游溫馨提示》(包含旅游法和文明旅游內容)，張貼了《旅游法》宣傳海報500張;在大東海等處共設立7個旅游咨詢服務點，向游客免費發放旅游地圖、消費指南折頁等宣傳品，黃金周期間共接待游客4770人次，發放宣傳品1.3萬件。根據《旅游法》條款完善了三亞旅游溫馨提示宣傳動畫，協調在全市主要公交線路車載電視上循環播放;通過移動、聯通、電信等運營商向外地游客發送旅游溫馨提示短信。此外，通過市區LED顯示屏、旅游電子觸摸屏、三亞日報、三亞廣播電視臺等多個途徑發布誠信經營、出行提示等信息。三亞旅游官方網在提供豐富多彩的產品資訊的同時，會同工商、物價、氣象等部門，為游客即時提供正規旅游企業及海鮮排檔名錄、當日海鮮價格查詢、氣象預報等信息服務，讓旅游消費信息一目了然。市旅游委還與市文明辦聯合舉辦“文明與旅游同行——萬人簽名大征集”活動，在各景區、商業區等主要游客集散地共設立7個簽名點，吸引了眾多游客踴躍參與，廣大游客更加全面地了解到正當旅游行為、自身的權利與義務。

　　強化市場監管力度

　　黃金周期間，每天都有市領導帶隊對旅游市場情況進行巡查，前往機場、火車站、交通樞紐路段、主要景區、海鮮排擋、潛水點、旅游咨詢服務點、12345政府服務熱線、數字城市監控系統等場所檢查指導工作。

　　旅游部門加強對旅行社、導游人員和旅游景區的管理，指導和督促旅游企業提高服務質量。旅游質量監管局加強執法，共出動執法車輛28輛次、執法人員96人次;開展旅游投訴和咨詢服務，12301旅游咨詢投訴服務平臺共接聽電話227個，其中咨詢類電話111個、投訴類電話116個，辦結率100%。文體部門牽頭負責并協調相關部門加強潛水市場的監管，對檢查過程中發現的亞龍灣、鹿回頭村、東島等海域的非法潛水活動當場責令停止;對三亞灣非法經營的摩托艇當場責令停止違規行為。工商行政管理部門嚴把市場準入關，打擊無照經營等行為;督查海鮮排擋使用電子點菜單、價格電子顯示屏公示和POS機收銀等三大系統;查處旅游企業不履行合同、擅自增加自費項目和旅游購物、私授私拿回扣等擾亂市場秩序行為;查處旅游經營者進行虛假宣傳、誤導或欺詐旅游者的行為。

　　物價部門對國慶假日的賓館酒店、海鮮排檔等價格進行核準備案，讓游客能及早做出選擇。經核準備案的235家旅游飯店客房價格總體水平低于去年同期的10%以上;調整后的海鮮排檔海鮮品價格總體水平下降6.1%;調整后的3項潛水項目價格平均下降約20%;對實行政府指導價的景區(點)門票價格按旺季價格優惠20%。

　　誠信一日游聯盟規范市場

　　在堅持對一日游市場高壓整治力度的同時，三亞也積極對該市經營一日游業務成熟、實力雄厚、口碑較好的企業進行了資源整合。三亞港中旅、三亞攜程等六家旅行社于10月1日共同推出“三亞誠信一日游”服務品牌。以三亞獨具魅力的海洋旅游文化、休閑度假文化、生態健康文化、民俗風情文化等元素為基礎，首期推出了10條精品線路，以滿足多元化的一日游市場需求。同時，在大東海廣場、三亞灣海月廣場、亞龍灣百花谷商業街、解放路步行街和火車站搭建了5個一日游咨詢及報名點，實行產品明示、明碼標價，推出起點高、服務高的三亞誠信一日游品牌，用市場的手段規范市場，標本兼治。黃金周期間日均接受游客報名超過1000人次。這一舉措，充分發揮誠信品牌的示范和引領作用，有效疏通正規一日游經營渠道，滿足廣大游客對于一日游產品的需求。同時，也遏制了非法一日游的生存空間，有利促進三亞旅游產業健康發展。

　　打造誠信海鮮市場

　　國慶黃金周期間，為確保游客玩得痛快，吃得安心，三亞出臺一系列措施，確保海鮮排檔規范經營。長假期間，三亞工商部門增加值班人員，對游客較多的重點片區進行重點監管。而且，除了加強現場監管外，三亞海鮮市場的誠信經營還得益于網絡監管的建立健全。去年5月份，三亞市工商局，物價局與178家海鮮店聯網，通過海鮮排擋監管系統，把每家店的每一筆消費傳到政府監管部門的后臺，一旦出現違規經營，系統就會顯現出來。12315指揮中心趙主任介紹，如果出現了什么問題，馬上就會派出轄區的工商所工作人員，到現場去查看現場情況。據悉，為了讓游客吃上美味實惠的海鮮，從今年9月1日起，三亞再次下調海鮮排檔餐飲海鮮品平均差價率，其中魚類價格下降幅度為13.1%。市物價、工商、旅游、食藥監督等部門節日期間還展開聯合行動，在為全市海鮮排檔發放電子公平秤、實行電子點菜的基礎上，加強餐飲安全的可視化管理。

　　此外，全市海鮮排檔推行使用電子點菜系統，海鮮商家也自覺做到誠信經營，很多海鮮店還發明了一套誠信經營的方法。通過一系列措施的實施及相關職能部門的嚴格監管，“十一”假日期間，游客對三亞海鮮排檔市場反映普遍良好。

　　豐富產品供給 促進旅游消費

　　各旅游企業紛紛推出各具特色的旅游產品和活動，豐富游客的節日度假生活。南山、天涯海角等景區推出門票優惠活動，各大酒店紛紛推出房價優惠、特色餐飲及各具特色的節日活動。商務部門指導各大商貿企業，圍繞食品、餐飲、服裝、家電、家具，免稅品等消費熱點，開展各種食品展、服裝展、家電展、家具展等促銷活動，活躍節日氣氛，為廣大消費者提供物美價廉的商品，如夏日百貨、信興電器、天鴻商廈、國際購物中心等全場打折;三亞免稅店推出“砸金蛋贏大獎”、滿額返代金券、貼行郵稅50%-100%、國際名品限時抄底等優惠活動。國慶前夕新開園的三亞千古情景區以及大型旅游演藝劇目等新產品，提升了旅游的文化內涵，豐富了游客的消費選擇。