暗訪海口美蘭機場打黑車亂象 舉報電話形同虛設

來源：     作者：林可婷    2013-10-18

　　記者回訪，美蘭機場打的亂象依舊：拒不打表、拼客宰客

　　“黑車”拉客看不見

　　現場投訴，記者發現舉報電話形同虛設，執法人員“趕不來”

　　電話接訴不處理

這是在機場內的一名拉客仔

　　本報多次對盤踞在海口美蘭機場內的“黑車”拉客宰客、部分出租車拼客不正規營運的事情進行曝光，交通執法部門日前也曾專門開會部署嚴厲打擊。

　　可記者于10月16日晚再度對美蘭機場進行暗訪發現，依然有“黑車”在美蘭機場拉客宰客，出租車違規情況仍不少，而執法人員在現場視而不見，執法部門的違規舉報電話形同擺設。

　　違規現象

　　黑車拉客宰客很猖狂

　　出租車上落點成拉客仔盤踞點

　　拉客仔在執法人員眼皮下拉客

　　本報曾于10月14日對活動在海口美蘭機場出租車上落點進行瘋狂拉客宰客的拉客仔進行了曝光。

　　10月16日晚10點，本報暗訪組4名記者來到海口美蘭機場，分別對海口美蘭機場乘坐出租車的情況進行暗訪調查。其中有一路記者專門針對機場出租車上落點。本報2名記者則扮成剛下飛機的游客，感受了一番。

　　記者在這里看到：美蘭機場出租車上落點分2條通道，一條是坐車客人的排隊通道，一條是出租車候客通道。當時有5名男女拉客仔就守在坐車客人排隊通道上，不斷對前往坐正規出租車的客人進行勸說，要求他們不要坐正規出租車，而坐他們的“黑車”。

　　面對拉客仔們的糾纏，許多旅客都顯得非常反感，一位游客甚至高聲喊：“你們不要再糾纏了，我不坐你們的‘黑車’，否則，我要叫交警了。”然而離此只有10米左右的交通執法人員及開警車現場值班的機場民警卻視而不見。

　　記者進入美蘭機場出租車上落處通道排隊的時候，有一名拉客仔就走了過來。這名拉客仔是一位男的，他問記者要去哪里，記者稱去海口市內的“中國城”。

　　這名拉客仔對記者說：“你跟我走吧，我的車就在附近，馬上就走了。你不要在這里坐出租車。這些出租車都是拼客的，不僅價格高，而且一時半刻都走不了。拼車的客人多，坐這樣的出租車很難受。”

　　記者問：“你的車能不能馬上走?是不是拼客?”

　　這名拉客仔回答：“我的車馬上就走，我們不拼客的。”

　　記者隨著這名拉客仔去坐車，這名拉客仔把記者拉到機場2樓的候機室，他指著室外停車場對記者說：“我的車就在這里，你稍等一等，還有一名客人。”

　　記者問：“你不是說不拼客嗎?怎么還要等一個客人呢?”

　　這名拉客仔說：“只等一個客人。我的車拼客很少的，不像下面的出租車，要拼四五個客人。沒事的，那名客人馬上來了。”

　　記者看到：本報的另一名暗訪記者，也被另一名女性拉客仔拉到了這輛“黑車”上來了。

　　違規現象

　　“黑車”司機冒稱旅游公司職員

　　40元車費“黑車”收了100元

　　記者隨后跟拉客仔來到美蘭機場二樓的停車場看到：他讓記者坐的不是出租車，而是一輛黑色的私家小汽車，車上掛的牌號為：瓊AT6372。

　　記者問：“你這不是出租車，是私家車啊。私家汽車搞營運，是違規的，是‘黑車’。”

　　那名拉客男子就是這輛“黑車”的司機，他自稱姓李。“黑車”司機李某說：“這不是私家車，也不是‘黑車’。這車是海南某旅游公司的，是專門用來到機場接客人的。我們一般不在市內接客，只從飛機場接客人接到市內，或從市內把客人送到飛機場。我們的車是正規經營的。”

　　記者隨后與“黑車”司機李某聊起了天，記者問：“這么晚還在機場接客，你一天下來可以跑機場多少趟?”

　　“黑車”司機李某回答：“我們一天都在這里跑，一般要工作到晚上12點多鐘以后，直到下半夜沒有航班了。生意好的時候，我一天能跑15趟到飛機場接客。”

　　李某還稱，如果你想在海口旅游的話，打我的電話就可以了，我可以幫助你在旅游公司內找價格最優惠、吃住旅行最好的行程。

　　記者問：“我有朋友要來海南玩，四天三晚，好一點的團價格是多少錢?”

　　李某說：“吃住五星級酒店，優惠價格為800元/天/人。”

　　記者與坐同輛車扮作不認識的客人的同事，分別在海口市內“中國城”以及“中國城”附近下了車，“黑車”司機分別收了記者2人50元，共計100元。他按記者的要求，分別給了車票進行“報銷”。這張車票印著“瓊海昌導投資有限公司”，面額是60元一張。

　　記者隨后詢問了多輛出租車從海口“中國城”去美蘭機場要多少錢，司機們回答，一般情況下，40元即可。

　　正規出租車不打表拼客

　　違規現象

　　出租車上落點打正規的士也被坑

　　司機開車離站拒不打表要一口價

　　當晚，本報另一名記者在機場出租車上落點，乘坐正規出租車了解其營運情況。

　　大約10點20分左右，此時沒有航班到達，上落點只有一兩位旅客在打車。記者發現，一名運管處工作人員正坐在上落點值班室內，值班室外并沒有其他的工作人員。旅客打到車后，出租車司機見運管工作人員坐在值班室內，便開始與旅客進行講價。幾番交鋒后，價格談妥，旅客拎包坐上了出租車。

　　大約22時40分左右，有航班到達，記者跟隨大批旅客走出大廳，再次來到出租車上落點。記者發現，由于有大批旅客來到，此時上落點內出現了幾名機場工作人員，原先坐在值班室內的運管工作人員也走了出來，對出租車通道內的車輛進行疏導。在疏導下，上落點內車輛及旅客都秩序井然。

　　通過排隊，記者等來了一輛出租車，坐進車內后，記者向司機報出了目的地。這時運管工作人員正站在出租車駕駛座旁邊，司機一言不發。記者以為出租車新國標發布之后，司機正在執行新的標準，即不問目的地、打表行駛。可讓記者始料未及的是，當出租車駛出上落點，遠離運管工作人員的視線后，這名司機冷不丁丟出一句：“去那兒得要50元。”記者問司機為何不打表。司機表示，打表也得40多元，自己是空車來機場，并且等候了很長時間。到達目的地后，計價器上顯示36元，迫于無奈，記者還是支付了50元車費。

　　違規現象

　　出租車在停車場拉客拼客

　　一旁巡邏機場民警稱沒看到

　　10點30分許，海口美蘭機場一樓大廳出口處，一名中年男子穿梭于人群中，他是一名出租車司機，正在尋找拼客的“獵物”，本報記者被其選中。

　　“到哪里啊?”記者剛出機場大廳，這名男子就上前與記者搭訕，得知記者要前往南沙城市廣場，男子聲稱，他的車上已經有一名乘客了，只要記者給60元，馬上就可以走了。記者隨后跟這名男子走到停車場，看到一輛出租車停在多輛私家車中間。面對記者質疑其不排隊拉客，這名出租車司機說“我不用排隊的!”隨后，記者表示要打電話再喊個朋友過來，豈料，這名出租車司機又讓記者在車旁等著。約5分鐘后，這名司機又拉了2名乘客，催促記者趕緊上車。見記者不情愿，司機減到50元。見記者猶豫不決，他表示不拉記者了，隨即開車離開。

　　記者看到，就在這輛違規拼客出租車停放位置的不遠處，有一名正在巡視的機場公安局工作人員。這名謝姓工作人員明確告訴記者，出租車是不允許在停車場載客的。該工作人員聲稱，他也看到那輛出租車停放在那里，但并沒有看到對方拉客。“他剛才都來拉我了，而且他的車上拼了3名客人。”聽記者一說，謝姓工作人員又表示，出租車司機看到他過來時就走了。該工作人員還告訴記者，他知道那輛出租車車牌號是瓊A49553，接下來會進行調查，不過通常都會因為現場抓不到對方拉客的證據，沒法作出處理。

　　違規現象

　　出租車成了黑“公共汽車”

　　開出上落點就拼客競相搶客

　　晚上11點左右，記者在出租車上落點看到多名工作人員在維持現場秩序，未發現出租車司機在上客點處拼客。但當記者從上落點朝前方走出百來米后，在沒有工作人員管理的地方，一輛載著乘客的出租車開到記者身旁，問要去哪里。記者稱要去金盤，司機開價60元。記者表示太貴了，司機主動降到50元，遭拒絕后，司機開走了。記者發現坐在后排的兩名乘客，似乎對這樣的場景很驚訝，但他們沒有吱聲。

　　不到幾分鐘，又有一輛前排載著乘客的出租車司機把車開到記者身旁，并給記者開了一個很優惠的價格，40元。這時，看記者與該司機沒有談妥，又有兩輛出租車開過來，詢問記者去哪里，記者沒有應答。這時原先的司機發現有競爭，把價格降到20元，仍遭拒絕后，司機憤憤離去。

　　此外，記者還發現，有些旅客沒有到上落點乘車，而就在上落點外的出租車通道上等著拼車。據一旅客介紹，這樣搭車會便宜一點。

　　舉報電話形同虛設

　　違規現象

　　記者投訴“黑車”沒人來查處

　　又稱要現場取證否則處罰難

　　16日晚，記者從美蘭機場搭乘上非法營運的“黑車”后，記者隨即撥打了該投訴電話66665666，并告知接線的工作人員“黑車”車牌以及到達目的地，但記者得到的答復，卻是不能當場過去查處。

　　該投訴電話的工作人員表示，因為當天晚上沒有執勤人員在場，不能過去查處，只能把情況先記錄下來，然后把車牌號報給支隊那邊，讓他們明天早上留意該車。該工作人員還解釋稱，晚上不是沒有人查處“黑車”，有特別行動的時候晚上就有人員，但不是每天都有人在。

　　17日上午，針對16日晚記者舉報的“黑車”是否被查處的問題，海口市交通港航綜合執法支隊勤務執法負責人沈向明接受記者采訪時表示，“黑車”要現場取證查處——也就是乘客在坐車的時候舉報，他們再派工作人員趕到現場查處。過后，就很難對“黑車”進行認定和處罰。執法人員必須在“黑車”正在營運的時候，有乘客在車上，這樣才能很好取證，并對其進行處罰。

　　那么記者拍攝的暗訪視頻能否作為處罰的依據?沈向明解釋稱，這個問題他們曾咨詢過法制部門，認為最好是有執法人員在場，因為有些視頻或錄音，無法確定其來源，只有執法人員現場的取證材料，法律效力才比較高。不過暗訪的拍攝視頻可以作為重要線索，為以后他們在執法過程，對相關車輛的查處提供有力的依據。

　　針對晚上“黑車”出沒與缺少執法人員是否有關，沈向明稱，如果每天晚上都出動，以當前的執法力量目前很難做到，因為執法人員還要兼顧海口的日常執法。對于晚上的執法，每周會安排2至3次。

　　沈向明還擔承，對于乘客的投訴舉報，他們的執法人員還不能像110等這些快速反應部門一樣可以馬上趕到現場。不過針對這些情況，他們正在研究更有效的辦法，解決“黑車”晚上營運的問題。