海南或進一步簡化郵輪邊境游異地辦證流程 隨到隨辦

來源：南海網     作者：陳曼莉    2013-11-07

　　11月6日，海南省人民政府在北京舉行新聞發布會，宣布海南省郵輪邊境旅游異地辦證工作正式啟動。(海報集團全媒體中心記者張茂攝)

　　早在上個世紀九十年代，海南就已開始觸“郵”。圖為目前從三亞出發前往越南開展郵輪邊境旅游的“雙子星號”郵輪。(資料圖)

　　經過近20年的發展，如今，海南的郵輪產業已初具規模。圖為目前從海口出發前往越南開展郵輪邊境旅游的“海娜號”郵輪。(資料圖)

　　“太好了，現在僅憑身份證或戶口簿就可以在三亞、海口辦理出入境通行證，坐郵輪去越南邊境旅游啦!相比以前要花二十多天時間回老家辦護照才能出國旅游省事多了!”在北京一家網絡公司上班，戶口在老家河南的白領李小姐，聽說了海南從11月6日開始啟動郵輪邊境旅游異地辦證的消息后，高興地說到。

　　“海南省郵輪邊境旅游異地辦證工作的啟動，很好地解決了居民戶籍地、居住地、郵輪出發地不統一，出國旅游需要在幾地來回奔波辦護照的麻煩，”海南省省長助理、省旅游委主任陸志遠說，“為使全國人民更好地享受郵輪旅游提供了便民利民政策。”

　　海南觸“郵”20年回顧

　　早在上個世紀九十年代，海南就已開始觸“郵”。1994年9月，麗星郵輪公司“雙魚星號”到訪海口，從那時算起，海口作為瓊北地區國際郵輪停靠港已有近20年歷史。2002年，三亞鳳凰島國際郵輪碼頭開工建設，是全國第一個8萬噸級郵輪專用碼頭。自2006年11月正式通航以來，郵輪進出港600多個航次，進出港旅客近60萬人次。

　　2010年，海南建設國際旅游島上升為國家戰略后，在《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》中就明確提出“重點發展郵輪旅游”，“推進國際郵輪母港發展”。2011年2月，“海南皇后”號郵輪進行了環海南島的工作考察，開啟母港建設的破冰之旅;2011年11月，麗星郵輪“寶瓶星號”以三亞為母港，開通三亞—-越南郵輪航線，“海南度假+郵輪假期”成為海南旅游的時尚之選。

　　2013年1月1日，中國海洋旅游年在三亞啟動，這是我國首次將海洋作為國家年度旅游主題，被認為是中國旅游業對中央提出的海洋強國戰略的一個具體呼應，是中國海洋旅游發展的一個里程碑。海航集團旗下的“海娜號”以此為契機，開通了海南—越南郵輪航線。同年4月，習近平總書記到海南視察時曾指出，“要加快郵輪母港的建設步伐，加快發展郵輪產業，拉動內需，為國際旅游島建設做貢獻”。

　　2013年11月6日，海南省正式啟動郵輪邊境旅游異地辦證，標志著海南郵輪旅游進入新的發展時期。

　　郵輪旅游成為海南旅游業“黑馬”

　　經過近20年的發展，時至今日，海南的郵輪產業已初具規模。

　　目前海南共建成2個郵輪港，分別為海口秀英港郵輪碼頭、三亞鳳凰島國際郵輪碼頭;共有2艘郵輪從海南的郵輪港出發，其中海娜號從海口秀英港郵輪碼頭出發至越南峴港、廣寧(下龍)，雙子星號從三亞鳳凰島國際郵輪碼頭出發至越南峴港、廣寧(下龍)。截至目前，經國家旅游局批準，海南有資質經營邊境旅游項目的旅行社有3家：海南海王國際旅行社有限公司、海南熱島風情國際旅行社有限公司、海南省中國旅行社。

　　海南郵輪產業初具規模的同時，郵輪旅游的效益也如同一匹“黑馬”。

　　2013年上半年海南省旅游經濟形勢分析會的統計數據顯示，今年以來，“三亞——下龍灣——峴港郵輪邊境游”吸引了國內大批游客參與。截至目前，2013年度已確定出入境及預訂共314航次，目前已接待約160航次，接待郵輪游客11.45萬人次，與去年同期相比增長近一倍。今年1-6月，海南共接待郵輪入境游客6萬人次，同比增長超過一倍，成為海南入境旅游市場的最大增長點。

　　新政策引領海洋旅游駛向“深藍”

　　如今，郵輪邊境旅游異地辦證落地海南，將給海南郵輪業帶來什么利好?

　　“將吸引世界上更多郵輪公司將海口、三亞作為郵輪母港，發出郵輪到東南亞、香港等地區開展郵輪邊境旅游;為海南百姓帶來更多就業機會;讓全國人民享受到海南得天獨厚的海洋旅游資源。”海南省省長助理、省旅游委主任陸志遠一口氣說了三點好處。

　　在海洋旅游領域，淺海旅游項目有沖浪、滑板、游艇等，可用“淺藍”來比喻，而郵輪旅游這種深海旅游項目則屬于“深藍”。

　　“海南郵輪邊境旅游異地辦證政策的實施，將更好地引領海南海洋旅游由‘淺藍’駛向‘深藍’。”陸志遠形象地比喻到。

　　郵輪旅游這項“深藍”的海洋旅游項目，不僅經濟效益可觀，因其全程不會向大海排放垃圾，都是在郵輪母港進行補給及排放垃圾，因而能夠在實現經濟效益的同時很好地保護海洋環境。

　　正因為新政策將極大促進海南郵輪業、進而促進海南海洋旅游的發展，國家對政策的實施也給予大力支持，“公安部要求邊境旅游辦證時限不超過5天，海南省明確為3天之內，并對有特殊理由的游客隨到隨辦，立等可取。”海南省公安廳副廳長國章成說。省旅游委相關負責人還說，今后還可能進一步簡化辦證流程。游客到了海口、三亞，臨時想參加郵輪旅游，可以馬上報團，邊境旅游通行證有望隨到隨辦。

　　同時，為了使海南的郵輪旅游在我國郵輪旅游版圖中占據更加重要地位，目前，三亞市正規劃建設鳳凰島國際郵輪港二期，將建設10萬噸泊位1個、15萬噸泊位2個和22.5萬噸泊位1個，海口也在加快建設專業郵輪碼頭。

　　“我們有理由相信，在郵輪旅游、海洋旅游快速發展的熱潮中，海南能憑借更加方便快捷的郵輪邊境旅游異地辦證政策，得天獨厚的、四季如春的熱帶海島氣候，獨一無二的‘海南度假+郵輪假期’的旅游體驗，成為我國郵輪旅游產業發展的新亮點和新熱點!”海南省省長助理、省旅游委主任陸志遠信心滿滿地說到。

　　(南海網北京11月6日消息南海網特派記者黃丹報道)

　　郵輪邊境旅游異地辦證政策落地將帶來重大利好——

　　海南郵輪快速駛入黃金水道

　　■ 海南日報特派記者 楊春虹

　　“國人可持身份證到海南登郵輪了!”“快來報名吧，海南郵輪邊境旅游異地辦證政策正式實施了!”……今天，海南各大旅行社的工作人員懷著激動的心情，一遍又一遍通過網站、微信等方式傳遞海南國際旅游島建設三年多來又一重要政策的落地——海南郵輪邊境旅游異地辦證政策落地!

　　“這對推動海南郵輪旅游，當然是一個重大利好!”今天上午，在北京舉辦的“海南省郵輪邊境旅游異地辦證工作”新聞發布會上，省長助理、省旅游委主任陸志遠在接受十余家媒體的采訪時坦言，今年元旦中國海洋旅游年在三亞啟動，被認為是中國旅游業對中央提出的海洋強國戰略的一個具體呼應。在海南正從濱海觀光向海洋旅游度假轉變的關鍵時刻，這一政策的實施將加速推動海南郵輪產業的發展!

　　一次抓住契機的跨越：

　　海洋大省領跑中國海洋旅游

　　對于國際豪華郵輪，海南并不陌生。早在上世紀90年代初，海南就已經開始接待國際豪華郵輪。1994年9月，世界三大郵輪公司麗星郵輪公司旗下“雙魚星號”豪華郵輪第一次到訪海口，海南開始成為國際豪華郵輪的重要停靠港。

　　然而，海南并不滿足于此。2002年，我省開工建設全國第一個8萬噸級郵輪專用碼頭——三亞鳳凰島國際郵輪碼頭。據統計，自2006年11月正式通航，2008年，海南成為國內接待郵輪最多的地區。截至目前，鳳凰島國際郵輪碼頭郵輪進出港已超過600個航次，進出港旅客近60萬人次，海南與天津、上海成為國內三大郵輪母港。

　　“國際旅游島建設上升為國家戰略后，作為海洋大省，我省更是將發展郵輪旅游放在突出位置。”陸志遠說，《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》中就明確提出“重點發展郵輪旅游”，“推進國際郵輪母港發展”。

　　近年來，海南更進一步加快了發展郵輪旅游、建設郵輪母港的步伐：

　　2011年2月，“海南皇后”號郵輪進行了環海南島的工作考察，開啟母港建設的破冰之旅;

　　2011年11月，麗星郵輪“寶瓶星號”成為首個以三亞為母港的國際郵輪，開通了三亞——越南郵輪航線;

　　2013年1月1日，中國海洋旅游年在三亞啟動，這是我國首次將海洋作為國家年度旅游主題，領跑我國濱海度假旅游的海南，承擔起為中國海洋旅游探路的重任;

　　2013年1月，海航集團旗下的“海娜號”以中國海洋旅游年啟動儀式為契機，開通海南—越南郵輪航線，又為海南郵輪旅游發展寫下濃重一筆。

　　一次移動的海上度假：

　　中國普通百姓步入郵輪生活

　　國際郵輪發展經驗表明，當一個地區人均GDP達到8000美元——10000美元時，郵輪旅游消費開始起步，人均20000美元時將達到高峰，隨后增速減緩。

　　有“世界郵輪之都”稱號的美國邁阿密，兩個郵輪港最多能同時停靠16艘郵輪，世界最大的郵輪22.5萬噸的“海洋綠洲號”就停靠在邁阿密，每年有超過420萬人到邁阿密進行郵輪旅游，能帶來超過120億美元的港口收入，解決3.5萬人就業。

　　“在中國經濟增長的大背景下，郵輪旅游也將會在中國獲得發展。”正是基于這樣的信念，2011年11月麗星郵輪在三亞開啟母港航線時，盡管此前并沒有這方面的經驗，海南康泰國旅董事長李繁華還是毫不猶豫地成為麗星郵輪在海南的4家合作旅行社之一。

　　第一年的虧損并沒有讓海南旅行社退卻，去年更多的海南旅行社加入到郵輪旅游的大軍中。2013年，當麗星郵輪在海南開啟第三年的航期時，更多的旅行社加入，60個艘次就有12個艘次被旅行社包船營運。

　　旅行社的信心來自中央海洋強國戰略的實施，以及今年元旦在三亞啟動的“2013中國海洋旅游年”。

　　據統計，今年1至6月，全國港口接待郵輪236艘次，同比增長117%;乘坐郵輪出境人數49萬人次，同比增長103%;母港航線乘坐郵輪出境人數18萬人，同比增長129%，中國郵輪產業進入黃金季節。

　　“海南地理區位、氣候條件、旅游資源和生態環境完全可以和美國的邁阿密相媲美。”在接受媒體采訪時，陸志遠表示，在郵輪旅游、海洋旅游快速發展的熱潮中，海南可以憑借更加方便快捷的郵輪邊境旅游異地辦證政策，以及得天獨厚的、四季如春的熱帶海島氣候，領跑中國郵輪旅游產業發展。

　　一個新的海南旅游賣點：

　　海南度假+郵輪假期

　　在剛剛開啟的新一季郵輪航期中，麗星郵輪“雙子星號”繼續以三亞為母港，開通三亞至越南的三條郵輪航線;而“海娜號”將從三亞移師海口，以海口秀英港為母港開通至越南的郵輪航線，海南也成為國內唯一一個同時擁有2個郵輪母港的省份。

　　“三亞是中國著名的國際熱帶濱海旅游城市，也是國內最早接待境外郵輪的城市之一，郵輪旅游正在成為三亞最具魅力的旅游新業態。”三亞市副市長許振凌說，三亞具有世界一流的陽光、海水、沙灘，每年從全國和世界各地匯集而來的游客，為三亞郵輪旅游創造了巨大的潛在市場和需求。

　　“如果單純比較郵輪旅游，或許上海、天津這兩大郵輪母港因為地處長三角、環渤海經濟發達地區而更具優勢，但如果‘海南度假+郵輪假期’，這就是海南最大的優勢。”在試水郵輪旅游兩年后，島內旅行社對海南郵輪旅游所具備的優劣勢認識更為客觀，經過近兩年的市場探索后，“海南度假+郵輪假期”這一結合的海南一流度假資源和郵輪假期的復合型度假產品，被認為是最具海南優勢和特色的旅游新產品。

　　“三亞出臺了《郵輪旅游發展規劃》、《郵輪母港財政補貼實施細則》等，為郵輪旅游發展提供有力的政策和制度支持。”許振凌說，現在業界期盼已久的異地辦證政策正式落地，必將極大推動海南郵輪旅游快速發展，三亞有望成為面向東南亞的郵輪旅游橋頭堡，南中國海的世界級郵輪旅游之都!

　　(本報北京11月6日電)

　　海南郵輪邊境旅游政策解讀

　　海南郵輪邊境旅游

　　是指中國公民持因私普通護照或中華人民共和國出入境通行證，通過有資質的旅行社，報名參加經國家旅游局批準的從海南三亞或海口至越南的邊境旅游線路，搭乘郵輪出境前往越南的旅游形式。

　　目前，我省是唯一獲批郵輪邊境旅游線路的省份，而國內其他地區至日本、韓國等的郵輪旅游均屬于郵輪出境旅游，游客必須持護照搭乘。

　　兩條郵輪邊境旅游線路

　　1、三亞——越南峴港、廣寧(下龍)海上郵輪邊境游;

　　2、海口——越南峴港、廣寧(下龍)海上郵輪邊境游。

　　海南郵輪邊境旅游

　　海娜號：(出發港：海口秀英港郵輪碼頭)

　　行程均為海口——下龍——峴港(順化)——海口(5天4晚)

　　雙子星號：(出發港：三亞鳳凰島國際郵輪碼頭)

　　行程有三亞——下龍灣——三亞(3天2晚)、三亞——峴港——三亞(3天2晚)、三亞——下龍灣——峴港——三亞(4天3晚) (楊輯)

　　各方聲音

　　在郵輪旅游、海洋旅游快速發展的熱潮中，海南可以憑借更加方便快捷的郵輪邊境旅游異地辦證政策，以及得天獨厚的、四季如春的熱帶海島氣候，領跑中國郵輪旅游產業發展。

　　——省長助理、省旅游委主任陸志遠

　　三亞是中國著名的國際熱帶濱海旅游城市，也是國內最早接待境外郵輪的城市之一，郵輪旅游正在成為三亞最具魅力的旅游新業態。

　　——三亞市副市長許振凌

　　在中國經濟增長的大背景下，郵輪旅游也將會在中國獲得發展。

　　——海南康泰國旅董事長李繁華