省政協(xié)委員建議：試點海南高速路服務(wù)區(qū)離島免稅

來源：     作者：陳曼莉    2014-02-10

　　今年春節(jié)海南旅游人氣火爆，離島免稅品銷售大幅攀升，三亞、海口兩家免稅店銷售金額2.26億元，同比增長33%。但與此同時，今年參加“兩會”的省政協(xié)委員也冷靜地指出，離島免稅政策試點以來雖然總體取得了極好的效果，但仍存在有待提高、完善的地方。鼓勵、支持免稅店開辟網(wǎng)上購物渠道，試點高速路服務(wù)區(qū)離島免稅，調(diào)整購物次數(shù)和免稅額度……一條條真知灼見給力國際旅游島建設(shè)。

　　離島免稅給力國際旅游島建設(shè)，但仍存不足

　　據(jù)統(tǒng)計，2013年全年三亞、海口兩家免稅店銷售離島免稅品447萬件，銷售金額約33億元，購買人數(shù)110萬人次。

　　“但我們應(yīng)該看到，離島免稅給海南帶來發(fā)展與機遇的同時，仍存在有待提高、完善的地方。”省政協(xié)委員徐天民說，一是進店消費潛力尚有很大擴展空間，二是經(jīng)營網(wǎng)點覆蓋面仍顯不足，三是與號稱購物天堂的香港相比在便利及價格上沒有太多的優(yōu)勢競爭力，四是繁瑣的購買手續(xù)及交通要求限定購買需求，“像自駕游客就沒辦法享受這一政策”。

　　省政協(xié)委員路和平也表示，我省離島免稅政策的實施效果與國際同類地區(qū)相比，還有不小的差距。“兩年來平均購物旅客100多萬人次，而日本沖繩、韓國濟洲島建立的免稅區(qū)早就超過這一數(shù)字。”路和平說，與此同時，海南購物旅客80%以上集中在三亞，而做為省會城市的海口對旅客的吸引力明顯偏低。

　　開展高速路綜合服務(wù)區(qū)離島免稅試點

　　“高速公路作為海南公路交通的主角，扮演了非常重要的角色。”省政協(xié)委員徐天民說，可以考慮率先在G98東線選擇一到兩對具備條件的大型服務(wù)區(qū)作為試點，將離島免稅優(yōu)惠政策拓展到綜合服務(wù)區(qū)，嘗試建設(shè)綜合服務(wù)區(qū)免稅店，讓游客在海口、三亞市區(qū)之外增加更多的購物選擇。

　　徐天民表示，在建設(shè)綜合服務(wù)區(qū)免稅店的基礎(chǔ)上，還可以引進具有海南特色的中高端旅游商品、海南風味飲食，把綜合服務(wù)區(qū)打造成國內(nèi)外游客旅游購物，享受特色餐飲的服務(wù)驛站。

　　“今年1月起，海南開始進行離島免稅‘即購即提、先征后退’購物方式的試點，對旅游業(yè)的增長無疑又是一個新的動力。”省政協(xié)委員路和平說，可以在此基礎(chǔ)上，鼓勵、支持免稅店開辟網(wǎng)上購物渠道，通過網(wǎng)上訂購、機場提貨，發(fā)揮積極的疊加作用，使現(xiàn)行離島免稅購物政策在實踐中不斷充實和完善。

　　另外，路和平還建議把調(diào)整購物次數(shù)和免稅額度、增加免稅稅種這兩個關(guān)鍵點做為主導，積極爭取國家政策支持，提高政策的含金量。