海南：處理好鄉村旅游發展的五個問題

來源：     作者：黃蕾    2014-06-18

 　　海南鄉村旅游有需求、有市場、有動力、有推力，正在步入快速成長階段。在鄉村旅游發展的熱潮中，須正確處理客源市場、規劃管理、鄉村改造、生態資源與群眾利益問題。

　　鄉村旅游是休閑度假旅游的重大補充。目前，海南鄉村旅游面臨發展機遇期，一是“三農”問題是政府關注點，鄉村旅游作為城市反哺農村，推動社會主義新農村建設，幫助農民致富的重要途徑，有政策和財政等多方扶持。促進鄉村旅游發展，是建設“度假天堂、幸福家園”目標的內在要求。二是近年來鄉村旅游在省內多地如海口、文昌、瓊海和保亭等市縣異軍突起蓬勃發展，成為經濟社會發展的一支生力軍。同時，隨著生活水平的提高，閑暇時間的增多，消費行為發生變化，也由于環境污染、生態破壞問題，導致逆城市化現象產生，人們不再滿足傳統的觀光旅游，休閑需求形成了一定規模的市場，鄉村旅游發展能夠滿足大眾休閑需求。三是預期的利好，讓企業和農民看到了前景，激發了積極性。有需求、有市場、有動力、有推力，鄉村旅游正在步入快速成長階段。而在鄉村旅游發展的熱潮中，須正確處理五個關鍵問題。

正確處理客源市場問題

　　沒有客源市場，我們的建設是空談。沒有客源市場分析，我們是盲目的。鄉村旅游發展是要靠游客—消費這樣一個流動的鏈條來發展的。海南的鄉村旅游首先要考慮的是：我們的客源在哪里？與京津、江浙贛以及成渝等地區依托大量的城市人口的鄉村旅游發展模式不同，海南的鄉村旅游發展要走一條自己的客源市場發展道路———海南休閑度假旅游的補充。依托國內廣大的冬季旅游客源市場，開拓為期近8個月的冬季休閑養生度假產品；以高速發展的汽車工業和海南高速發展的道路交通為依托，自駕游房車旅游為主體的客源市場；以文化為先導的鄉村旅游開發，帶動文化地域差異的吸引力，簡言之，就是海南的鄉村文化在哪里？我們的宣傳促銷點除了良好的生態環境和濱海旅游，還在于海南的鄉村與外省游客的生活環境大不相同，而休閑、養生、便捷生活、醫療保障等，是我們開發客源市場需要解決的問題。我們的鄉村旅游決策者要考慮的是，怎么把那些廣大的國內休閑人群引入海南鄉村，而海南的鄉村憑什么吸引人來旅游、度假、休閑？如何使當地居民參與其中，并享有應得的紅利。因此，我們提出，針對客源市場分析，海南的鄉村旅游發展大打生態環境、島嶼文化（民風民俗）、養生和熱帶海島動植物親近等特色品牌。同時，由于海南的島嶼特點，隨著交通越發便利，任何一個角落距離海濱的行程縮短，加之海南現今對打造全省型景區的概念共識，將為來海南度假休閑的客人提供更多的特色產品。

正確處理規劃管理問題

　　規劃先行是海南鄉村旅游發展的準則，而規劃管理是政府推動和引導發展的關鍵一環。就目前的發展形勢來看，海南的鄉村旅游僅在農家樂的階段，還處于比較初步的階段。因此，要做好全省鄉村旅游發展的頂層規劃，從一盤棋的視角來布局，才能做到各有特色、各有品味、互補共贏，實現在旅游市場上的差異化競爭力。我們提到的“規劃陷阱”主要指的就是由于規劃編制單位的行業壁壘和規劃編制者個人知識面的限制，致使所承擔的規劃出現的局限。這就要求規劃管理部門在規劃資質的先決條件之外，強調參與規劃編制者的知識構成，避免規劃的“空”和不接地氣，實現規劃的科學、前瞻和可操作。我們強調海南鄉村旅游規劃編制者的知識構成，是要求規劃編制單位的“語境”是在海南國際旅游島建設的環境下，充分理解國際化、海南本土化以及大旅游化的概念，走出一條海南獨有的鄉村旅游發展道路。

正確處理鄉村改造問題

　　海南的鄉村在歷史的演進過程中形成了獨特的文化魅力，原有的漢族地區與少數民族地區不同，縣與縣有不同，甚至是相鄰的村子也由于家族的發展留有自身獨具特色的歷史印痕。而共同點在于優良的生態環境。經過多年的新農村建設，海南的鄉村環境有了較大的改善，但是，要切忌模式化的改造，不顧村子的歷史文化脈絡，一昧地要求統一，破壞了村子發展的紋理，改造出一座座部隊兵營式的村子。因此，海南鄉村旅游發展要提倡“一村一品”，深度挖掘一個村子的發展歷史，找出人與自然和諧成長的關鍵點，讓人從生態良好的環境進入，進而觸及村子的發展史，家族的發展歷程，也就是要“看得見山，看得見水，留得住鄉愁”。而一些古村落的開發就要更為慎重，用小心翼翼這個詞一點都不為過。

正確處理生態資源問題

　　海南鄉村旅游發展要避免把公共生態和人文資源片面“景區化”現象，不應以開發項目、發展旅游、拉動經濟為名，把具有旅游休閑價值的生態資源、人文資源等圈起來，收取高額門票，牟取暴利。我們強調鄉村旅游發展，更看重的是它的拉動性和富民作用，要警惕和遏制圈地收費的行為，用國家“五位一體———經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設”的高度來衡量我們的鄉村旅游發展，重視旅游的綜合功能，倡導發揮旅游的文化和民生功能，真正地把休閑資源還于民，努力把海南的鄉村建設成生產美、生活美、環境美和人文美展示的旅游景區，給游客一個真正能夠休閑、愉情、養身、修心的新型鄉村旅游區。

正確處理群眾利益問題

　　鄉村旅游發展有政府的支持、引導和扶持，有農民的積極性，還要有資金的投入。資金籌措是海南鄉村旅游發展中的“瓶頸”問題。快速起動，快速發展，快速回報，每一個環節都需要資金支撐，尤其是起動時期，足夠的資金投入能夠起到“四兩撥千斤”的作用。往往這種時候，一些企業看上了鄉村旅游發展的前景，投向了鄉村旅游開發，推動了發展，加快了海南鄉村旅游發展的步伐。但是要明確鄉村旅游發展的目標是以旅游業帶動農業發展，農村美化，農民致富。因此，企業進入是引領作用，并在這個作用下，帶動農業發展，和農民共享致富的成果。不能再做企業圈地，企業發財，而農村還是那個農村，農民還是那樣的貧困，最終引致矛盾爭端。企業要立足于共同利益的贏取的觀念，在鄉村旅游開發上，重在資金投入，新技術帶引，培訓新型農民上，讓農民參與其中，在自家的土地和家園里辛勤勞作，分享成果。海南亞龍灣玫瑰谷的發展就是一個很好的例子：企業租農民的地—投入資金和技術，培訓農民，使農民成為產業工人領取報酬—年終分紅，這樣一種循環，讓企業和農民的利益捆綁在一起，激發了農民的積極性，獲得了共贏。（羅健 柳玉蘭）

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