海南整治“零負團費”等旅游亂象

來源：     作者：黃蕾    2014-07-04

　　南海網海口7月3日消息(南海網記者 黃丹)7月2日，海南省旅游市場綜合整治工作領導小組辦公室首次召開“零負團費”專項整治工作小結會，公布了旅游亂象，“零負團費”、導游擅自增加自費項目、景點設施不規范等現象仍存在。要求不合格的景區(點)立即整改，嚴格遵守《旅游法》合法經營，否則不予納入電子行程單接待游客。

　　據不完全統計，此次專項整治共檢查景區(點)66家次，旅行社9家，導游857人次，購物點23家次，演藝點17家次，散客旅游車19輛，潛水點5家次，旅游船舶9艘次。目前，已有8起案件立案調查，更多立案調查工作正在推進中。

　　《旅游法》自去年10月1日實施以來，已有9個月。目前，國內出現“零負團費”的“回潮”現象。為遏制“回潮”苗頭，鞏固前一階段的整治成果，省旅游市場綜合整治工作領導小組從6月18日至9月18日，將在全省重點地區開展為期3個月的“零負團費”專項整治工作，按照10天為一個周期、一周期一總結的原則，兵分三路分別在海口、三亞、東部市縣同時開展整治。

　　此次進行的是6月18日-6月28日專項整治第一周期的小結。第一周期三個工作組側重點有所不同，發現了不同的旅游亂象。

　　海口：電影公社暫不能納入電子行程單 紅樹林景區無證經營

　　海口地區發現的問題有，電影公社因大型停車場未修建完善、入園處無門禁系統、無客服中心、無符合要求的公共衛生間、無團隊票價格顯示等原因，還不符合納入電子行程的條件；紅樹林景區無經營許可證、工商營業執照、稅務登記證等證照就開始接待游客，船票按60元/人進行營運，但船工無資質，存在較大安全隱患；“黑車”“黑導”現象依然存在，而且發現旅游車輛、導游“黑白配”的現象；導游在旅游車行駛途中強迫游客簽定協議，增加購物點和自費項目；旅行社普遍不簽定勞動合同，地接社普遍存在“零負團費”，海南金太陽國際旅行社、海南航空假日旅行社、海南燕南飛旅行社、海南天之涯旅行社等涉嫌加點改變行程收取額外費用。

　　三亞：非法組織“三沙游”的主戰場在網上

　　三亞地區側重對旅游交通、非法組織“三沙游”、非法組織“船游天涯”、電子行程管理系統2.0版試運行情況進行檢查。檢查發現，“黑車”營運現象依然普遍，存在酒店私下與“黑車”司機聯系接送游客的現象；蘭花大世界、鳳凰嶺、呀喏噠等景區自制價格公示牌不規范；非法組織“三沙游”的主戰場是在網上而非線下；導游更改行程，旅游合同補充協議沒有游客簽名或只有部分游客簽名等。

　　東部市縣：導游擅自增加萬寧興隆陽光大劇場等演藝點

　　東部市縣檢查了瓊海、萬寧、陵水，一是存在導游擅自增加演藝點，萬寧興隆陽光大劇場和康樂大劇場為主要場所；二是電子行程單中景點名稱描述不準確，這就可能為導游擅自變更行程提供土壤；超范圍經營旅游“黑車”依然存在等。

　　會上，工作組成員還提出建議，加快研究籌建散客集散中心，以解決海口、三亞“一日游”亂象；加強電子行程單監管，避免一個團打印兩份不同行程單，從前端堵住變更行程的可能；動員安全部門力量打擊非法“三沙游”等。

　　海南省旅游委副主任陳鐵軍說，“零負團費”專項整治是為了迎接國慶黃金周，發現問題要一定要馬上嚴格依法依規查處。要求海南所有景區(點)價格標識8月底前實現規范化，9月驗收檢查，檢查不通過的不允許納入電子行程單接待游客。