海南啟動(dòng)全省旅游行業(yè)組織重大改革

來源：海南日報(bào)     作者：林可婷    2014-08-12

　　本報(bào)海口8月11日訊（記者楊春虹）記者從今天上午召開的全面深化旅游行業(yè)協(xié)會(huì)改革工作會(huì)議上獲悉，繼7月成立省旅游景區(qū)協(xié)會(huì)，今年還將成立省旅行社協(xié)會(huì)、省旅游飯店協(xié)會(huì)等，而對綜合性的省旅游協(xié)會(huì)也將進(jìn)行重大改革。

　　據(jù)了解，我省將借鑒香港經(jīng)驗(yàn)，通過政府放權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、品牌化建設(shè)等三方面的推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)組織的自治、自律、自立，并以此提升海南旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

　　我省旅游行業(yè)將按照自下而上、全行業(yè)參與的民主集中制原則，推進(jìn)旅游行業(yè)組織改革。今年9月底前，完成獨(dú)立法人的旅行社協(xié)會(huì)、旅游飯店協(xié)會(huì)的籌建工作。同時(shí)，完成海南省旅游協(xié)會(huì)全新的體制和機(jī)制的構(gòu)建。將借鑒香港旅游署、旅發(fā)局、旅游業(yè)議會(huì)的體制及運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合海南實(shí)際，在推進(jìn)各旅游行業(yè)協(xié)會(huì)籌建同時(shí)，推進(jìn)全省旅游協(xié)會(huì)體制和運(yùn)作機(jī)制的改革。在省旅游協(xié)會(huì)的內(nèi)部成立與有關(guān)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)對應(yīng)的工作部和綜合性的旅游品質(zhì)保障工作部，對接和服務(wù)各行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　截至目前，全省酒店賓館共有3298家，其中星級酒店164家。全省按五星級標(biāo)準(zhǔn)建成并營業(yè)的高檔酒店約40家，在建及規(guī)劃中的高檔酒店還有40多家。21家國際知名酒店管理集團(tuán)、38個(gè)飯店品牌進(jìn)駐海南。據(jù)悉，海南飯店協(xié)會(huì)將讓各種形態(tài)的賓館代表都參與進(jìn)來，體現(xiàn)行業(yè)企業(yè)的引領(lǐng)性，推進(jìn)全行業(yè)向更規(guī)范誠信、更有市場活力的方向發(fā)展。

　　目前，海南擁有旅行社共375家，分社145家。其中，外資旅行社3家，具備出境資質(zhì)的39家，具備邊境游經(jīng)營資質(zhì)的12家。為了促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和行業(yè)自律，旅行社協(xié)會(huì)可考慮會(huì)長總負(fù)責(zé)和輪值會(huì)長制度相結(jié)合的模式。目前全省有導(dǎo)游12629人，掛靠省導(dǎo)管中心的有6900多人。由于傳統(tǒng)的體制和機(jī)制原因，海南和全國一樣，對導(dǎo)游的管理、服務(wù)和對導(dǎo)游合法權(quán)益的保障存在不足，在此次改革中，一方面在省旅游協(xié)會(huì)成立導(dǎo)游工作部，同時(shí)鼓勵(lì)三亞、海口等市縣成立導(dǎo)游協(xié)會(huì)。

　　省長助理、省旅游委主任、省旅游協(xié)會(huì)會(huì)長陸志遠(yuǎn)表示，推進(jìn)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)改革與發(fā)展是建立健全旅游市場監(jiān)管體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)旅游市場監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、長效化、常態(tài)化的關(guān)鍵一環(huán)。我省行業(yè)協(xié)會(huì)改革要以“自治、自律、自立”為目標(biāo)，即要以自治為基礎(chǔ)和前提，以自律為保障和內(nèi)涵，以自立為目標(biāo)和落點(diǎn)，上下結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，同步完成各旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的籌建工作。