紅樹林擬收費引熱議 網友提議:不超15元

來源：南國都市報     作者：王吉拉    2014-11-02

　　海口紅樹林景區(南海網記者黃丹攝)

　　海口紅樹林景區游人如織。(南海網記者黃丹攝) 　　紅樹林景區擬收費引發熱議

　　市民盼制定“親民價”讓老百姓都消費得起

　　近幾年來，“逢聽證必收費，逢聽證必漲價”刺激民眾的敏感神經。10月29日，被稱為公共資源的海口紅樹林旅游區的棧道等即將召開價格聽證的消息，頓時激發了各種不同的聲音。“作為公共資源，紅樹林景區該不該收費？”“如果收費，如何能保證百姓都能消費？”“收費與環境保護如何平衡？”兩天來，從現實生活到網絡世界，紅樹林景區該不該收費、如何收費成為時下熱門話題。

　　南國都市報記者 紀燕玲 實習 生劉少珠

　　關注背景

　　12月舉行價格聽證

　　征集10名消費者

　　10月28日，海口市物價局發布公告稱擬于12月上旬召開海口紅樹林鄉村旅游區游船、棧道價格聽證會。

　　據了解，海口紅樹林鄉村旅游區暫不收取門票。不過，根據國家價格法和政府制定價格聽證辦法，海口市擬于12月上旬召開海口紅樹林鄉村旅游區游船、棧道價格聽證會。

　　據介紹，聽證會設聽證參加人22名，由消費者、經營者和與聽證項目有關的其他利益相關方、人大代表、政協委員、相關領域專家學者、政府有關部門和社會組織等方面人員組成。名額及產生方式如下：消費者10人，由市民自愿報名隨機抽選，或由市消費者協會推薦；經營者1人，由海南紅樹林旅游股份有限公司推薦；利益相關方1人，由海南東寨港國家級自然保護區管理局推薦；人大代表1人，由海口市物價局委托市人大常委會辦公廳推薦產生；政協委員1人，由海口市物價局委托市政協辦公廳推薦產生；政府有關部門人員4人，由海口市物價局委托市發展和改革委員會、市旅游發展委員會、市財政局、市法制局分別推薦1名；社會組織人員2人，由海口市物價局委托市消費者協會、市旅行社協會分別推薦1名；專家學者2人，由市物價局聘請相關領域專家學者。

　　此外，聽證會還設旁聽席，人員3名，由市民自愿報名，按報名順序產生。

　　聲音碰撞

　　不該收：公共資源不該收費

　　網友肖時平在網絡上發表評論認為，紅樹林屬于公共資源，如今卻變成了收費景區，怎不令人遺憾？如今，海口將舉行價格聽證，他很想知道是否有免費這一選項？是否無論如何聽證，都免不了要收費的事實，海南乃至全國人民都應該為此埋單？

　　肖時平認為，門票經濟已經不適應這個時代，自然保護區本就屬于公共資源，是人類的共同財產。而事實上，除了收門票，還有更好的辦法，那就是政府投入和發展配套產業。

　　“雖然說棧道是企業投資建設的，但是如果沒有紅樹林這一濕地生態的自然景觀，也不會有人去走這條棧道。紅樹林屬于公共資源，不能拿公共資源謀利。而且整條棧道并不長，欣賞到的也只是自然風光。”劉小姐認為，目前紅樹林景區的延伸項目并不多，利用原生態的自然景觀來收費，不太合適。

　　可以收：收費就要承擔起責任

　　在不該收費的呼聲中，支持收費的市民也不少。但大家的心聲一致：收費就應該承擔起責任，在紅樹林保護一塊作出更多的貢獻。同時，提供更多的游玩項目，完善娛樂設施。

　　針對海口紅樹林景區到底能不能收費這一問題，黃循敏律師說，景區收費主要還是看這個景區的產權性質。游船和棧道都是企業投資的，是企業的資產。企業既然投資了，那是需要回報的。至于收費，應當在價格法的調整范圍內。

　　海南大學旅游學院田良老師認為，紅樹林景區并不是完全由政府投資建設的，保護紅樹林景區需要支付相應的費用，公司投資建設棧道和游船也需要相應的費用。紅樹林景區收費有利于加強景區的管理。

　　網友“kyudream”表示支持，“旅游景點一定要收費，上海的世紀公園也收門票費。充足的經費對于景點的保養維護很重要。”

　　“其實有時候我們花錢去旅游，也是為了保護這一景區。只有當地人從景區中獲得了一些收益，他們才會自覺的保護起這一片紅樹林。我們是實實在在的需要紅樹林，紅樹林是很少見的胎生植物，很值得去看看。我認為適當的支付一些景區費用，能起到保護紅樹林的作用，也算我們人人為紅樹林的保護盡了一份力吧。”鄧先生說。

　　如何收：有人提議最好不要超過15元

　　如果收費，市民心目中的合理價格是多少？記者開展了一番調查。

　　“我覺得只能收一些設施的基本養護費，5塊錢就可以了。紅樹林景區離市區不近，設施也不是很齊全，假如收多了，去游玩的人肯定會減少。”柳先生認為。

　　環保人士盧剛認為，作為一個帶有公共資源性質的景區，就要保證社會上大部分人都能夠享受和利用到。他說，收費雖然涉及到企業的投資，但收費的標準要在一個大部分人都能接受的水平上。盧剛指出，紅樹林景區的收費不能是一個純粹的商業行為，要帶有一定的“公益性”。而這個公益性不僅要體現在對紅樹林保護區的保護上，還要體現在利益返還于當地社區，而其收費最好是低于海南其他景區的費用。

　　瓊州學院人文社科學院張淑玉老師認為，收費不是重點，對紅樹林濕地生態系統的保護才是重點。景點收了費就要負起相應的管理責任，比如保護環境、維持衛生、一些安全設施保證游人安全等的責任。為填補紅樹林景區保護經費的收費是可以接受的，但如果僅僅是盈利性的收費，就是不應該的。

　　網友“清風掠影2011”表示，“可以收，只是適當、合理的收，保證有清潔工人管理的費用，15元以內我認為是合理的！”網友“pengpeng天使”也認為最好不要超過15元，“適當收點，作為公共設施維修費，環境保護維護費”。

　　一直關注該景區的陳先生說，應當合理收費，保證老百姓消費得起，也要保證企業一個合理的利潤，在兩者之間找到一個平衡的空間。

　　企業回應 價格由物價部門決定

　　“紅樹林景區收費多少是由物價部門根據我們提供的報表和材料決定的，我們目前還沒有和物價部門聯系，收費多少還不清楚。”10月30日下午，海南紅樹林旅游股份有限公司總經理黃艷接受記者電話采訪時表示。

　　他認為應該收費。他說，紅樹林景區這個項目是政府的招商引資項目，他們是由政府招商引資進來的。公司在這里做了三年了，都沒有任何收入。除了投資修建棧道等，他們還投入經費參與紅樹林的保護，臺風過后也出款幫助東寨港管理局做災后修復工作。其次，他們還幫助漁民轉型，解決就業問題。

　　政府回應　聽證會結果出來才能定結論

　　10月31日上午，記者致電紅樹林景區收費聽證會報名電話，值班人員告訴記者，目前已經接到不少人報名，但具體人數沒有統計。最終的參與人員將會向社會公示。

　　而關于收費問題，海口市物價局收費管理科有關負責人接受媒體采訪時表示政府部門是接到企業書面申請后，根據《旅游法》、《物價管理條例》等相關政策法規，經綜合商議后依法召開聽證會。目前，景區企業書面申請了游艇、棧道兩個景點項目收費。“究竟收不收費？收多少？那不是某個人某個企業說了算！”她表示，只有在12月份的收費聽證會結束后，有了結果才能下結論。屆時聽證會結果將向公眾通報。

　　紅樹林景區最終如何收費？本報將繼續關注。

　　【評論】紅樹林收費了，萬綠園還遠嗎?

　　作者：嵯峨

　　被大多數網友反對、也已討論過的紅樹林景區收費問題再次提上日程，這次還要聽證。政府有關部門的公告里提到的聽證會參加人員有“項目有關的其他利益相關方”。

　　熟悉國情的人都知道，聽證的只是價格，收費早已定下的。千姿百態，天生麗質的海口市東寨港紅樹林，是海上森林、候鳥天堂。海灣海灘屬國有，景區大部分設施是政府的公益投入。政府只要親民是不會有收費的打算的。尤其是在黨的十八大后，以習近平為總書記的黨中央，采取一系列強有力的措施糾風為民。在這樣的背景下，紅樹林景區還要收人民的“費”，讓人民到人民政府投入的地方去游玩還要自掏腰包，未免有些不合時宜。

　　“項目有關的其他利益相關方”，也即投資企業說，收的是游艇和棧道的錢，收費合理，他們不做賠錢買賣。誠然，這話有一定道理。游艇是需要油料和人工的，棧道也是他們修的，有投入當然需要產出。但是，收回成本是不是只有收費一個辦法呢?筆者認為不是，并且收費還是最笨、且影響最惡劣的一種辦法。

　　紅樹林景區在海南有多處。文昌市后港灣紅樹林景區政府投入，棧道也修得很長很美，但一直沒有收費，游人如織，贊聲如潮。如果政府投入的景區都要按照這種模式收費，那海南可要新增不少收費點，這可是一大禍害!這個口要堅決堵住。如果開了，搞不好萬綠園也要收費呢？

　　【評論】海口紅樹林，賣票是敗筆？

　　作者：矢弓

　　海口紅樹林要開發了，果然，開發緊接著就是收費。盡管南海網調查有壓倒多數的人反對收費，但熟悉國情的人們私下都認為，圈地收費是大勢所趨，再多的人也反對無效，畢竟，收費能很快看得見錢。兩害相逢取其輕，人們只是希望，收費能不能不那么一刀見血？或者對本地人收費能不能打個折？

　　反對的人們持有的理由很簡單，紅樹林屬于公共資源，又不是你家種的，憑什么要收費？套用流行的倉央嘉措的名句格式，棧道你修與不修，紅樹林就在那里，不悲不喜；門票你賣與不賣，紅樹林也在那里，不來不去。千百年來，紅樹林沒棧道不也照樣生長么？棧道與紅樹林何干？

　　有人解釋，修棧道是要掏錢的，今后保護棧道和紅樹林維護也要掏錢的，不收費哪來的錢？有專家早就駁斥了這種動輒把公共資源打包出讓的行徑，認為公共資源的開發和維護確實要花錢，但這些錢應該由稅收來承擔。要不，需要納稅人干什么？納稅人的自豪感又從哪里來？

　　有人認為，納稅人的錢也是有限的，讓納稅人的錢能產生效益有什么不好？有專家反對，說稅收的錢是老百姓的錢，如果拿老百姓的錢做生意，那是不是今后定期給老百姓分紅？或者今后老百姓是不是就不再需要交稅了？海口經濟發展很快，難道連一紅樹林都養護不起嗎？【詳細】