鐵腕整治城市頑疾 精品城市：三亞的態度

來源：海南日報     作者：黃蕾    2014-12-17

　　對于三亞，客流高峰意味著又一次“年考”的臨近。

　　“5天，大樹公館門前擋路幾年的圍墻說拆就能拆掉！”“老三亞”高福朋覺得，緊鑼密鼓的城市設施改造正是為年考而來。

　　在這個冬天，更多像高福朋一樣的老百姓發現了三亞城市正悄然發生著的變化：煥然一新的鹿回頭廣場、遷走低檔展銷會而變得寧靜的大東海、天涯區數萬平方米的臨時停車場、即將竣工的機場路拓寬工程，還有讓更多人記住的政府將重獎旅游治理舉報人的消息。

　　在省委對三亞市黨政“一把手”同步調整后的一個多月時間里，三亞重拳出擊，以鐵腕治疾的決心，從旅游市場和城市管理兩大問題入手進行集中整治。三亞提出讓綠于民、讓路于民、讓景于民、讓海于民的“四讓”之舉，實施科學、精細化的管理，目標是要三亞這座熱帶濱海城市以國際化的精品城市形象，重新呈現在市民游客眼前。

　　面對頑疾謀求突圍

　　對旅游市場的整治行動，三亞多年來從未停止過。顯然，在新一屆班子提出的目標中，三亞所考慮的整治并不僅是簡單的“接力”，而是有著更深層次的思考。

　　從一個寧靜漁村，迅速完成了都市化進程，涌動的人流給這座城市帶來活力的同時，也帶來了前所未有的“壓力”：旅游產品不豐富、服務和管理不到位、旅游秩序混亂等問題層出。在不可能硬性去拒絕外來人口的條件下，三亞該如何化解難題？

　　到任不久的省委常委、三亞市委書記張琦認識到，三亞是海南國際旅游島建設的窗口和排頭兵，如果不能很好地化解頑疾，重塑城市形象，三亞人民所期待的國際化、科學化、精品化的發展道路也無從談起。

　　在三亞工作已多年的市委副書記、代市長吳巖峻眼中，三亞當前面臨的挑戰主要來自兩個方面，一是旅游服務設施的不足，二是自身管理的缺陷。旅游、交通和接待服務設施的滯后，與游客每年的增長形成落差，導致了“供需緊張”，而城市管理能力和服務水平又沒能跟上游客的增速。

　　以治標為治本贏得時空

　　該怎么辦？

　　三亞決心，從旅游市場整治、城市管理兩大問題入手，以治標的方式為治本贏得時間和空間。

　　很快，人們看到三亞有關領導帶隊馬不停蹄的密集調研：

　　在機場路拓寬改造項目工地，與施工人員深入溝通督促進度；在春光路延伸段，查看高峰時段分流迎賓路車流的效果；鹿回頭廣場旁，細心地從路燈到綠化都提出改進意見；而對于長期圍而不建的企業建筑工地，堅決拆除，絕不手軟。強勢推進下，美麗之冠大樹公館工地，業主方在責令下達5天內按照要求拆除了占道占綠圍墻，很快恢復了美麗之冠周邊綠地及道路。

　　網絡對旅游市場環境的反饋，同樣受到了三亞市決策層的關注。面對網友“歌手王芳”購買水果被調包的遭遇，三亞市委主要領導連夜指示相關部門與網友取得聯系，表達三亞維護消費者正當權益的決心，并要求主管部門密切配合，依法嚴懲違法違規行為。下轉A06版

　　 上接A01版

　　張琦在接受海南日報記者專訪時說，旅游市場的整治和治理城市環境之頑疾都是龐大系統復雜工程，說到底就是“管理”二字，而管理需要精細化，它需要你關注到每一個細節，也只有把細節做好，才能實現建設精品城市的目標。

　　搶抓管理成效初現

　　什么樣的領導帶出什么樣的干部。三亞相關職能部門響應市委、市政府的部署，迅速行動起來。

　　各區與職能部門探索聯動建立暗訪機制，成立70個暗訪工作組，深入旅游市場一線查處違法違規經營。市質監局暗訪海鮮排檔和水果店45家，查處5起使用作弊秤具的行為，并積極推動防作弊秤的推廣；市旅游委對四海、海世界、同行天下等涉旅企業向不合格供應商采購服務的違法行為，依法從重處罰；市物價局對悅海漁家、灣仔漁港等商家價格違法違規行為，移交區物價管理辦公室查處。

　　強化旅游市場整治與營造良好的市容市貌同步推進。三亞市綜合執法局對全市14個工地存在工地圍擋上有設置戶外廣告列入了拆除期限；園林環衛局每天對城市24條道路進行兩次灑水，對道路綠化、公園綠化、行道綠化護養升級；住建局會同多部門對鹿回頭廣場、鹿嶺路進行綜合整治，優化道路亮化工程；規劃局著手啟動對新的大型海鮮排檔、水果批發市場前期調研，近期即將改造升級41處城市綠地，其中涵蓋新建4個公園；吉陽、天涯兩區為黃金周提前劃定出了13處大型臨時停車場。

　　……

　　短短不到兩月時間，在三亞，僅沿著鳳凰路走走看看，便能發現許多變化。海螺農場入口處，如今平整的地面和綠色山體映入眼簾，說不出的一種通透敞亮。

　　再往南走到美麗之冠，綠地人行道清理整治工程基本完工，慢行的空間得以呈現。

　　繼續走到下洋田社區路段，封閉數月的廣場圍擋已經拆除，久違的公園設施和綠樹重現視野，阿公阿婆們又可以在里面輕歌曼舞。

　　12月11日深夜，記者途經三亞灣路時，看到數十名清潔工人仍在連夜奮戰，精心清掃著路段……

　　地面更干凈，樹枝更整齊，灑水車更勤快，城市面貌在不經意間發生變化的同時也打動著人心。

　　而這一切變化，都來自于一個理念的堅守：建設“國際化精品城市”。

　　精品的三亞，在春節黃金周，值得期待。

　　（本報三亞12月16日電）