但是，總的來講，海南省旅游飯店業(yè)在具體發(fā)展實踐當(dāng)中，依然存在著“供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出、區(qū)域不均衡性發(fā)展明顯、部門聯(lián)合管理不力”等問題，嚴(yán)重影響了海南旅游飯店業(yè)的快速有序發(fā)展，極大阻礙了海南旅游業(yè)整體水平的提高。究其根源，這些問題的長期存在，除了受旅游業(yè)綜合發(fā)展超前與行業(yè)管理體制建設(shè)滯后之間的矛盾突出、旅游飯店業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的嚴(yán)重缺失、行業(yè)組織的作用發(fā)揮不夠突出等影響之外，主要還是由宏觀管理不到位、方式手段創(chuàng)新不足等原因所引致。

　　因此，加強(qiáng)宏觀管理，強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控、服務(wù)管理和倫理規(guī)范”，理應(yīng)成為海南打造旅游飯店業(yè)升級版的重要撬動和核心切入：

　　一是加強(qiáng)規(guī)劃調(diào)控，引導(dǎo)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照全省“一盤棋”的思想，加快制定海南旅游飯店業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，明確旅游飯店業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)任務(wù)、結(jié)構(gòu)布局、實施步驟和政策保障等，確保規(guī)劃調(diào)控供給、引導(dǎo)投資、指導(dǎo)發(fā)展，強(qiáng)化對旅游飯店總體供求的宏觀調(diào)控，加快扭轉(zhuǎn)區(qū)域供求嚴(yán)重失衡的發(fā)展格局。同時，有效利用飯店協(xié)會等行業(yè)組織，定時組織開展以“供需動態(tài)均衡”為主題的旅游飯飯店調(diào)查研究，全面了解和動態(tài)掌握旅游飯店市場的發(fā)展?fàn)顩r和變化趨勢的基礎(chǔ)上，形成定制化的行業(yè)發(fā)展報告，并定期通過媒體和網(wǎng)站等途徑定期發(fā)布市場供求信息，引導(dǎo)社會資本理性投資。

　　二是加強(qiáng)服務(wù)管理，引導(dǎo)有序發(fā)展。制定實施由第三方組織組織星級評定復(fù)核、行業(yè)監(jiān)管部門備案管理制度，引入旅游飯店業(yè)“結(jié)對子”服務(wù)管理機(jī)制，指導(dǎo)和督促旅游飯店加強(qiáng)星級標(biāo)準(zhǔn)管理，全面提高旅游飯店業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營管理水平。同時，加強(qiáng)旅游飯店星級標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，全面提高旅游飯店經(jīng)營管理者的星級服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)理念，大力促進(jìn)旅游飯店在“量”的增加和“質(zhì)”的提升。此外，強(qiáng)化新聞媒體的輿論監(jiān)督，定期對降星摘星和違法違規(guī)的旅游飯店進(jìn)行曝光，增強(qiáng)星級旅游飯店的公信力和影響力，極力維護(hù)星級飯店的市場形象，推動旅游飯店業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

　　三是加強(qiáng)倫理規(guī)范，引導(dǎo)和諧發(fā)展。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重要契機(jī)，在全行業(yè)加快樹立以綠色的旅游消費觀、優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)觀、誠信的經(jīng)營觀以及持續(xù)的環(huán)境倫理觀的基礎(chǔ)上，在消費層面上，要加快制定實施以綠色、文明為核心內(nèi)容的旅游消費倫理規(guī)范體系;在經(jīng)營層面上，要加快制定實施以“可持續(xù)發(fā)展倫理規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量倫理規(guī)范、營銷倫理規(guī)范為核心內(nèi)容的旅游經(jīng)營倫理規(guī)范體系;在管理層面上，要加快制定實施以“為民、務(wù)實、清廉”為核心內(nèi)容的旅游行政倫理規(guī)范體系;在保障層面上，要加快制定實施以社會輿論監(jiān)督機(jī)制和法律約束機(jī)制為主要內(nèi)容的旅游倫理監(jiān)督管理機(jī)制體系。(評論員：東坡弄潮兒)