瓊海新型城鎮(zhèn)化道路自博鰲小鎮(zhèn)起“破繭”

來源：南國都市報     作者：黃蕾    2015-03-24

　　作為博鰲亞洲論壇所在地的瓊海，從2012年開始走不砍樹、不拆房、不占田、就地城鎮(zhèn)化的“三不一就”新型城鎮(zhèn)化道路，懷著將全市1710平方公里土地打造為一個5A級景區(qū)的夢想，在新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)公園建設(shè)上成效斐然，讓鄉(xiāng)村在美麗的基礎(chǔ)上富了起來。

　　目前，在瓊海市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，已經(jīng)有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了新型城鎮(zhèn)化的改造建設(shè)，還未建成的6個小鎮(zhèn)也將在近兩年內(nèi)完成。博鰲亞洲論壇2015年年會召開之際，本報從3月24日起陸續(xù)推出“行走新型城鎮(zhèn)感受魅力海南——博鰲亞洲論壇2015年會特別報道”。

　　亞洲聚焦，世界關(guān)注，博鰲亞洲論壇年會序幕將揭。作為論壇所在地的瓊海市博鰲鎮(zhèn)將再次成為焦點，用它日漸多姿的小鎮(zhèn)風(fēng)情，展露魅力，收納世界的目光。

　　“2001年論壇之后變化很大，后來，經(jīng)歷了一段時間的沉寂，現(xiàn)在，博鰲又找到了它的路。”72歲的退休廣播站站長莫澤禹鬢染白霜，說起家鄉(xiāng)的變化時，激情澎湃。

　　令莫澤禹澎湃的是：瓊海的新型城鎮(zhèn)化道路，自博鰲邁步。

　　在綠蔭花映的鄉(xiāng)間，那些一度以為論壇與村莊發(fā)展“關(guān)系不大”的農(nóng)民，在經(jīng)歷浮躁的適應(yīng)期后，已覓得曙光，正用他們飽滿的熱情擁抱一個萌芽中的田園致富夢想。

　　秋去春來，博鰲天堂小鎮(zhèn)破繭蝶變，小鎮(zhèn)“風(fēng)情”蔓延瓊海。

　　□南國都市報記者楊金運 張期望 實習(xí)生鐘海鵬/文陳衛(wèi)東/圖

 

　　“海的故事”一對新人在拍婚紗照。

　　論壇落戶

　　“老百姓就好像看到光明一樣”

　　“2001年之前，聽說要搞論壇，老百姓都不知道這好不好，不知道會不會給他們帶來益處。一句話，就是不明白。”莫澤禹說，接下來發(fā)生的變化，打消了群眾的疑慮。

　　1965年回鄉(xiāng)工作至今，廣播站退休老站長莫澤禹見證了這座小鎮(zhèn)的發(fā)展。

　　“過去，我們就是一個小漁村。”莫澤禹這樣形容家鄉(xiāng)的過去：三條街拼起來也就200米長，鎮(zhèn)子里有飯店一家，百貨商店一家，殺豬的人殺一頭不夠賣，殺兩頭又賣不完。當(dāng)?shù)卮迕窕蚍N田，或打漁。每年農(nóng)歷5月至9月，魚市熱鬧，但整體生活水平很低。

　　“肚子飽就行了，別說建房買車了。”莫澤禹說。

　　2001年，博鰲亞洲論壇的落戶，如一陣春風(fēng)，讓這個小鎮(zhèn)煥發(fā)出新的生機。當(dāng)世界的目光聚焦到這個小鎮(zhèn)，小鎮(zhèn)的各項設(shè)施陸續(xù)完善。來此的游人成倍增加，對萬泉河風(fēng)光贊嘆，為玉帶灘美景傾倒，當(dāng)?shù)厝罕娍吹搅松虣C。“就好像看到光明一樣。”莫澤禹說。

　　“旅游。”當(dāng)?shù)剞r(nóng)民首先瞄準(zhǔn)的是這兩個字眼。

　　莫澤禹記得，一時間碼頭多了很多船，運送旅客的船。玉帶灘“吉尼斯之最”的名聲借著論壇所在地的影響傳遍島內(nèi)外。“當(dāng)時最熱鬧的就是買船。”莫澤禹說，隨著客流增加，村民紛紛合作成立旅游公司，幾年之后，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民辦的旅游公司就有四五家。

　　靠近博鰲亞洲論壇成立會址的南強村，發(fā)展帶來的益處，點燃了村民思想意識轉(zhuǎn)變的導(dǎo)火索。2002年，該村理出了“借助政策東風(fēng)，發(fā)揮本村的資源優(yōu)勢，先創(chuàng)建文明生態(tài)村，再以文明生態(tài)村帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的思路，領(lǐng)路掀起瓊海創(chuàng)建文明生態(tài)村的熱潮。

　　博鰲自此走出生態(tài)與經(jīng)濟互相促進的發(fā)展之路。

　　經(jīng)歷浮躁

　　“好像覺得論壇跟我們沒關(guān)系”

　　博鰲亞洲論壇給這個小鎮(zhèn)帶來的影響，隨著驅(qū)動力的平緩，轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N疲軟的心態(tài)。“就像過山車，火了幾年，但慢慢又冷卻下來了。”莫澤禹說。

　　從萬眾矚目到恢復(fù)平靜，人氣不旺，游離于論壇之外。當(dāng)?shù)孛癖娍吹?，一車車的游客到博鰲直接到論壇舊址，很少進入小鎮(zhèn)。小鎮(zhèn)也沒有能夠留得住人的風(fēng)景。博鰲的熱鬧，似乎只有每年的那幾天。“好像覺得論壇跟我們沒關(guān)系。”美雅村一個村民說。

　　現(xiàn)任博鰲鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長彭飛仍記得2010年她走進這個小鎮(zhèn)時的感受。“覺得整體環(huán)境還好，但還是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的感覺。”彭飛說，亞洲論壇對當(dāng)?shù)匕l(fā)展的推動作用，遠未發(fā)揮出來。雖然每年論壇開始，鎮(zhèn)子里忙碌于衛(wèi)生工作和安保工作，“但有種感覺，似乎跟我們沒關(guān)系，沾不到邊。論壇搞了十幾年，發(fā)展建設(shè)仍有欠缺。”彭飛時常思考問題到底出在哪里？

　　好的方面，自2001年亞洲論壇落戶博鰲以來，部分村子借助自身資源優(yōu)勢，村民們投勞出資，配合整治臟亂差，完善了村中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護和修整了村里的古井、民居，并且在不破壞村里原有的生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了村莊美化并增加了收入。

　　不足是，小鎮(zhèn)自身的吸引力還不足以留住旅客的腳步。“我們自身其實已經(jīng)有非常好的資源，只是這些資源沒充分挖掘呈現(xiàn)出來。”彭飛舉例，一些村子非常美麗，但由于衛(wèi)生和配套問題，無法吸引客人前去；再比如，在博鰲鎮(zhèn)莫村村委會留客村，有一座建造70余年的老僑居，風(fēng)姿依存，卻因挖掘推廣不足長時間遇冷。留客村，難留客。

　　“農(nóng)村這么漂亮，為什么大家都不愿意去農(nóng)村？”彭飛意識到，把不衛(wèi)生和不便利的問題解決好之后，還需要做一個事情：對農(nóng)村和歷史和人文進行展示。

　　博鰲天堂小鎮(zhèn)的發(fā)展，如蝶在蛹，待破繭。

　　破繭探路

　　不要羅馬柱要博鰲風(fēng)情

　　2012年，博鰲的發(fā)展來到了一個新的路口。

　　彼時，瓊海市不砍樹，不拆房，不占田，就地城鎮(zhèn)化“三不一就”城鎮(zhèn)化理念還沒有出臺具體的方案。計劃對小鎮(zhèn)進行風(fēng)情化改造的博鰲面臨如何改造的選擇。

　　博鰲鎮(zhèn)政府找到設(shè)計公司，做的建議卻“千篇一律”。“把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村推倒，建羅馬柱，搞石膏雕像，都是宏大的設(shè)計。”彭飛說，幾個設(shè)計公司做的設(shè)計，無論從設(shè)計費還是建設(shè)費用，都非常高，“有的要用2個億。”鎮(zhèn)政府一一否決了這些設(shè)計。“我們要博鰲自己的東西。”

　　這時，一位鄉(xiāng)土熱愛者的設(shè)計讓人耳目一新。王敏，畢業(yè)于北京舞蹈學(xué)院，2009年回到家鄉(xiāng)瓊海后，在博鰲鎮(zhèn)政府對面的一間老房子中，把喂豬槽、破舊的陶缸、老椅子、老縫紉機搬進去，打造出“老房子”，其后又打造了充滿舊南洋元素的“南洋館”。

　　王敏對鄉(xiāng)土元素的挖掘引起了政府的重視，獲邀參與博鰲鎮(zhèn)北山村的改造。

　　王敏將瓊海民居的“青磚文化”放到整個小鎮(zhèn)，輔以山水花鳥、梅蘭竹菊等彩繪和石雕。這個方案獲得了政府的認可。

　　如今，行走在博鰲的街道，便能感受到其中風(fēng)情。色彩和線條的運用，外墻的涂繪，木雕門窗以及各種窗頂花、花架、盆栽的點綴，滿滿都是優(yōu)雅閑適的生活氣息。

　　與此同時，博鰲對毗鄰博鰲的朝烈、美雅等5個自然村的村莊、田野等鄉(xiāng)村特色資源進行整合規(guī)劃、連片開發(fā)，打造成主題鮮明、特色各異的田園村莊。

　　2013年，博鰲亞洲論壇年會召開，政府方面邀請配偶團來參觀博鰲小鎮(zhèn)。參觀者對于小鎮(zhèn)風(fēng)情多有贊許。當(dāng)?shù)卣藛T身影忙碌，心里卻掩飾不住喜悅。“以前連個簡介都沒有，現(xiàn)在把美麗的有意思的東西都呈現(xiàn)出來了，有了更大吸引力。”彭飛說。

　　看見財富

　　三輪車司機成了民宿老板娘

　　博鰲鎮(zhèn)美雅村，與論壇會址只有一路之隔，是博鰲鎮(zhèn)鄉(xiāng)村帶狀公園的組成部分。屋子還是那些屋子，植被還是那些植被，村民還是那些村民，走入村子的人卻都覺得村子變了樣。

　　唐少微是一名農(nóng)村婦女，過去她是一名風(fēng)采車司機。每個月賺2000元左右，和丈夫兩人辛勤工作，養(yǎng)家，供孩子上學(xué)。臟亂差是她對幾年前村莊的直觀感覺。近兩年村子改造后，不但村容煥然一新，自己還做了老板娘。她把自家3間空房騰出來，開了一間名為“三嫂旅館”的民宿。一間由村民們集資建設(shè)的“阿叔農(nóng)家樂”開張，唐少微也出兩萬塊錢入了股，成了“股東”。

　　“以前覺得論壇跟我們關(guān)系不大，現(xiàn)在，通過論壇的影響，帶動旅游的發(fā)展。我們這里每天都有很多客人。”農(nóng)家樂的“股東”之一鄭元鋒說，農(nóng)家樂的員工都是村里人，一百人的小村，以前年輕人都出去打工，現(xiàn)在家鄉(xiāng)有了機會，好多人都回來了。民宿收入、在農(nóng)家樂上班的收入、入股分紅，唐少微的收入較過去翻了一番。

　　賺錢不忘感恩。農(nóng)家樂賺錢后，花錢請了環(huán)衛(wèi)工，負責(zé)村子里的衛(wèi)生。

　　走進美雅村，枯木、枯竹、瓦罐、珊瑚、石凳、老式農(nóng)具等這些村民看慣的東西，成了點綴村中景觀小道的物件。干凈整潔的巷道上，古樸的石頭老房子旁，年過七旬的符志華老人正在一旁鋸木頭，樂呵呵地說：“村子文明了，村民也文明了。”

　　提起對博鰲的印象，很多游客的記憶會停留在一間酒吧——海的故事。1962年出生的蔣翔，是這間酒吧吧主，他見證了博鰲近年的發(fā)展。他在一片海邊荒地蓋起了一間酒吧。憑借著深厚的繪畫功底，蔣翔從外婆家的小漁村吸取靈感，開始自行設(shè)計酒吧的樣式。就這樣，一座以老舊船木為主要建筑材料，把老船、魚燈、捕魚籠、珊瑚石墻體等漁村元素發(fā)揮到極致酒吧誕生了，酒吧的每一個角落浸透了原汁原味漁村味道。

　　“海的故事”開業(yè)第二天，2010年博鰲亞洲論壇年會召開。

　　“我用藝術(shù)的形式，把漁村的文化特性表現(xiàn)到了極致。”在蔣翔的心中，人性的本身，鄉(xiāng)愁是一種無法割舍的東西，把鄉(xiāng)愁打造成一種消費品，肯定成功。

　　如今，“海的故事”已經(jīng)成為了博鰲一道獨特的風(fēng)景線。

　　擁抱未來

　　游客翻倍增要求服務(wù)跟上

　　2015年春節(jié)，初一到初六，博鰲每天接待游客平均達4萬人。“以前想都不敢想。”博鰲鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長彭飛說，這兩三年，游客的數(shù)量幾乎每年翻一兩番，增長很快。

　　博鰲的鄉(xiāng)村帶狀公園建設(shè)后，彭飛和同事經(jīng)常一同騎自行車。騎行在鄉(xiāng)道上，為美景所感染，紛紛拿出手機來拍照。“感覺成果不是一點點，變化太大了。”彭飛說。

　　但游客的增加也考驗著這個小鎮(zhèn)的服務(wù)水平。

　　2014年春節(jié)，由于游客的大批涌入，游客爆棚，鎮(zhèn)子一下子“亂了陣腳”，飯店忙都忙不過來，車輛太多很難找到地方停放，產(chǎn)生的垃圾量太大，環(huán)衛(wèi)工掃都掃不過來。因此出現(xiàn)了投訴：有游客因停車難發(fā)生刮蹭，飯店出現(xiàn)搶座現(xiàn)象。

　　到了大年初七，彭飛發(fā)現(xiàn)有些飯店關(guān)了門。她感到不解便問原因。對方說前些天太忙了，累壞了，忙到不想接待了，所以決定過完年就關(guān)門休息一下。

　　“有七八成都是自駕游，這需要我們有更精細化的服務(wù)。”彭飛說，考慮到2014年春節(jié)的情況，今年春節(jié)期間，鎮(zhèn)子里有了應(yīng)急方案，在停車、環(huán)衛(wèi)和旅游安全等方面都做了充分準(zhǔn)備。鎮(zhèn)政府的工作人員縮短了假期，很多人大年初二初三就來上班。

　　政府部門還需要考慮得更多。比如，淡季人少，如何吸引人來。彭飛說，現(xiàn)在博鰲的農(nóng)家樂和旅館、民宿，很多都上了團購網(wǎng)，希望借此帶動生意。“接下來，我們會做精細化的一些東西。”彭飛介紹，比如，連通綠道，讓騎行更加舒適自由；一些好看但是不堅固的設(shè)計，改為好看又堅固的。

　　天堂小鎮(zhèn)，需要名副其實的風(fēng)情。

　　風(fēng)情蔓延

　　小鎮(zhèn)風(fēng)景串成優(yōu)美畫卷

　　讓蔣翔感到高興的是，他的努力正好和瓊海緊接而來的“三不一就”的城鎮(zhèn)化路線實現(xiàn)了“神同步”。“我非常看好瓊?，F(xiàn)在的城鎮(zhèn)化建設(shè)，瓊海的未來會越來越好。”在蔣翔看來，瓊海的城鎮(zhèn)化建設(shè)，瞄準(zhǔn)了鄉(xiāng)村旅游這片市場，并將鄉(xiāng)村當(dāng)成一種藝術(shù)品來打造，這種藝術(shù)品的加工，從當(dāng)?shù)厝宋?、鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色吸取靈感和營養(yǎng)。

　　2013年底，博鰲鎮(zhèn)被住建部評為全國首批8個美麗宜居示范小鎮(zhèn)，是海南省唯一入選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。博鰲的華麗轉(zhuǎn)身，成為了瓊海探路城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個范本。

　　2012年底，瓊海市委書記符宣朝提出了“打造田園城市，構(gòu)建幸福瓊海”的發(fā)展戰(zhàn)略，探索新的城鎮(zhèn)化發(fā)展之路與幸福的發(fā)展方式。其后，以萬泉河為主線，瓊海計劃將兩岸12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造成爭相綻放的12朵金花，通過景區(qū)帶動、風(fēng)情小鎮(zhèn)帶動、國家農(nóng)業(yè)公園帶動、農(nóng)業(yè)示范基地帶動、中心村帶動、莊園帶動等六種城鎮(zhèn)化模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

　　目前，博鰲、潭門、中原、萬泉、塔洋、大路等風(fēng)情小鎮(zhèn)相繼建設(shè)。瓊海并沒有像不少市縣那樣，打造“歐陸”、“地中海”、“西班牙”等異域風(fēng)情小鎮(zhèn)，而是在原有12個鎮(zhèn)的所在地，結(jié)合鎮(zhèn)本身的資源稟賦和歷史淵源，改造建設(shè)了具有南洋、漁港、黎苗、古邑、農(nóng)耕等各具特色、原汁原味的風(fēng)情小鎮(zhèn)。

　　現(xiàn)在，瓊海已經(jīng)建好了6個風(fēng)情小鎮(zhèn)，如果全市12個風(fēng)情小鎮(zhèn)全部建設(shè)好，瓊海將成一幅優(yōu)美的畫卷，再也不用發(fā)愁吸引不了、留不住游客。