海南國(guó)際旅游島建設(shè)總體順利收效明顯

來(lái)源：新華網(wǎng)     作者：黃蕾    2015-03-27

　　新華網(wǎng)海南博鰲3月26日電(記者周慧敏、傅勇濤)3月26日，國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)際合作中心在海南博鰲舉行“海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展綜合評(píng)估報(bào)告”發(fā)布會(huì)，稱海南國(guó)際旅游島建設(shè)總體順利、收效明顯。

　　這是有關(guān)方面首次對(duì)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展綜合評(píng)估情況進(jìn)行公開(kāi)披露。評(píng)估報(bào)告認(rèn)為，海南國(guó)際旅游島建設(shè)總體順利、收效明顯。國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》實(shí)施以來(lái)，海南以建設(shè)國(guó)際旅游島為總抓手，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各項(xiàng)工作，全島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大飛躍。意見(jiàn)提出的戰(zhàn)略定位逐步實(shí)現(xiàn)，制定的發(fā)展目標(biāo)基本完成，明確的重點(diǎn)工作進(jìn)展順利。

　　據(jù)介紹，意見(jiàn)制定的13項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，4項(xiàng)已提前完成，包括第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、森林覆蓋率、城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率和全面解決飲水安全問(wèn)題，6項(xiàng)預(yù)計(jì)可以實(shí)現(xiàn)，有3項(xiàng)因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生較大變化及其他原因無(wú)法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，分別為地區(qū)生產(chǎn)總值、旅游人數(shù)、旅游業(yè)增加值。

　　“海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展”第三方評(píng)估工作組組長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)際合作中心主任曹文煉說(shuō)，2014年6月，受國(guó)家有關(guān)部門委托，國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)際合作中心組織開(kāi)展海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展第三方評(píng)估工作，于2014年10月完成提交《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展第三方評(píng)估》，并通過(guò)了專家組評(píng)審。

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　　國(guó)家發(fā)改委相關(guān)人士回答媒體提問(wèn)——

　　不唯GDP論海南發(fā)展要綠色化

　　海南日?qǐng)?bào)博鰲3月26日電(記者楊春虹)“《評(píng)估報(bào)告》是去年10月才完成的，去年底才進(jìn)行了評(píng)審。所以，有媒體去年9月報(bào)道的所謂國(guó)際旅游島評(píng)估報(bào)告未通過(guò)評(píng)審的說(shuō)法，根本就不存在！”在今天下午舉行的“海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展綜合評(píng)估報(bào)告”發(fā)布會(huì)上，第三方評(píng)估工作組組長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心主任曹文煉坦言，這一話題引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)熱議，當(dāng)時(shí)就進(jìn)行了專門解釋和說(shuō)明，而相關(guān)的媒體也發(fā)布了更正。“回應(yīng)去年9月的不實(shí)傳聞，也是今天在博鰲舉行公開(kāi)發(fā)布會(huì)的原因之一！”曹文煉在回答記者提問(wèn)時(shí)干脆利落地回應(yīng)了去年曾經(jīng)引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)熱議。

　　當(dāng)時(shí)媒體曾以“發(fā)改委海南國(guó)際旅游島評(píng)估報(bào)告未通過(guò)審評(píng)”進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道，在今天的發(fā)布會(huì)上，有媒體就當(dāng)時(shí)提出的海南國(guó)際旅游島旅游業(yè)增加值占GDP的比重過(guò)低，國(guó)際游客偏少等進(jìn)行了提問(wèn)。

　　“我們不能唯GDP論，創(chuàng)造GDP的同時(shí)，不能花費(fèi)更大代價(jià)！”作為《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》)主要起草者，國(guó)家發(fā)改委社會(huì)司司長(zhǎng)王威坦言，海南生態(tài)環(huán)境得天獨(dú)厚，建設(shè)海南國(guó)際旅游島，是希望海南走綠色發(fā)展之路，而實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，其中的一個(gè)重要途徑正是通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，這也是被證明對(duì)生態(tài)環(huán)境損害最少的一種發(fā)展途徑。“我們希望海南旅游得到快速發(fā)展，在GDP的比重能更高一些，這當(dāng)然會(huì)更有利于海南走綠色發(fā)展之路，但這不是一個(gè)嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)。”王威解釋道。

　　“關(guān)于國(guó)際旅游島國(guó)際游客不多的說(shuō)法，也是不正確的！”王威坦言，希望有更多的國(guó)際游客到中國(guó)，而海南因?yàn)槁糜钨Y源優(yōu)勢(shì)明顯，資源稟賦非常好，所以希望把海南建設(shè)成為知名的國(guó)際旅游目的地。“但國(guó)際旅游島建設(shè)任重道遠(yuǎn)，需要繼續(xù)努力。”王威提醒大家，國(guó)際旅游島要與國(guó)際接軌，絕不僅僅是增加國(guó)際游客數(shù)量那么簡(jiǎn)單，而是更希望能夠在服務(wù)、產(chǎn)品、品質(zhì)等方面與國(guó)際全面接軌。“我們當(dāng)時(shí)為海南國(guó)際旅游島制定的就是一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)，就是希望旅游要素能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)際化。”王威說(shuō)。在回答媒體關(guān)于國(guó)際旅游島國(guó)際化程度時(shí)，王威說(shuō)，國(guó)際化更多是定性標(biāo)準(zhǔn)而非定量標(biāo)準(zhǔn)，不像具體行業(yè)如酒店、餐飲等會(huì)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。在研究制定《若干意見(jiàn)》時(shí)，參照了國(guó)際知名海島旅游目的地的一些情況，包括當(dāng)?shù)卣摺a(chǎn)業(yè)發(fā)展等，而《若干意見(jiàn)》則是針對(duì)海南的實(shí)際提出的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)以及要提供哪些相關(guān)的政策支持。

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　　發(fā)改委：所謂“國(guó)際旅游島評(píng)估報(bào)告未通過(guò)評(píng)審”根本不存在

　　據(jù)海南日?qǐng)?bào)報(bào)道丨記者楊春虹

　　“《評(píng)估報(bào)告》是去年10月才完成的，去年底才進(jìn)行了評(píng)審。所以，有媒體去年9月報(bào)道的所謂國(guó)際旅游島評(píng)估報(bào)告未通過(guò)評(píng)審的說(shuō)法，根本就不存在!”在今天下午舉行的“海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展綜合評(píng)估報(bào)告”發(fā)布會(huì)上，第三方評(píng)估工作組組長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心主任曹文煉坦言，這一話題引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)熱議，當(dāng)時(shí)就進(jìn)行了專門解釋和說(shuō)明，而相關(guān)的媒體也發(fā)布了更正。“回應(yīng)去年9月的不實(shí)傳聞，也是今天在博鰲舉行公開(kāi)發(fā)布會(huì)的原因之一!”曹文煉在回答記者提問(wèn)時(shí)干脆利落地回應(yīng)了去年曾經(jīng)引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)熱議。

　　當(dāng)時(shí)媒體曾以“發(fā)改委海南國(guó)際旅游島評(píng)估報(bào)告未通過(guò)審評(píng)”進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道，在今天的發(fā)布會(huì)上，有媒體就當(dāng)時(shí)提出的海南國(guó)際旅游島旅游業(yè)增加值占GDP的比重過(guò)低，國(guó)際游客偏少等進(jìn)行了提問(wèn)。

　　“我們不能唯GDP論，創(chuàng)造GDP的同時(shí)，不能花費(fèi)更大代價(jià)!”作為《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》)主要起草者，國(guó)家發(fā)改委社會(huì)司司長(zhǎng)王威坦言，海南生態(tài)環(huán)境得天獨(dú)厚，建設(shè)海南國(guó)際旅游島，是希望海南走綠色發(fā)展之路，而實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，其中的一個(gè)重要途徑正是通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，這也是被證明對(duì)生態(tài)環(huán)境損害最少的一種發(fā)展途徑。“我們希望海南旅游得到快速發(fā)展，在GDP的比重能更高一些，這當(dāng)然會(huì)更有利于海南走綠色發(fā)展之路，但這不是一個(gè)嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)。”王威解釋道。

　　“關(guān)于國(guó)際旅游島國(guó)際游客不多的說(shuō)法，也是不正確的!”王威坦言，希望有更多的國(guó)際游客到中國(guó)，而海南因?yàn)槁糜钨Y源優(yōu)勢(shì)明顯，資源稟賦非常好，所以希望把海南建設(shè)成為知名的國(guó)際旅游目的地。“但國(guó)際旅游島建設(shè)任重道遠(yuǎn)，需要繼續(xù)努力。”王威提醒大家，國(guó)際旅游島要與國(guó)際接軌，絕不僅僅是增加國(guó)際游客數(shù)量那么簡(jiǎn)單，而是更希望能夠在服務(wù)、產(chǎn)品、品質(zhì)等方面與國(guó)際全面接軌。“我們當(dāng)時(shí)為海南國(guó)際旅游島制定的就是一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)，就是希望旅游要素能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)際化。”王威說(shuō)。

　　在回答媒體關(guān)于國(guó)際旅游島國(guó)際化程度時(shí)，王威說(shuō)，國(guó)際化更多是定性標(biāo)準(zhǔn)而非定量標(biāo)準(zhǔn)，不像具體行業(yè)如酒店、餐飲等會(huì)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。在研究制定《若干意見(jiàn)》時(shí)，參照了國(guó)際知名海島旅游目的地的一些情況，包括當(dāng)?shù)卣摺a(chǎn)業(yè)發(fā)展等，而《若干意見(jiàn)》則是針對(duì)海南的實(shí)際提出的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)以及要提供哪些相關(guān)的政策支持。

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　　評(píng)估專家組提出八大對(duì)策建議——

　　推出國(guó)際旅游島發(fā)展政策升級(jí)版

　　海南日?qǐng)?bào)博鰲3月26日電(記者楊春虹)今年是海南國(guó)際旅游島建設(shè)第二個(gè)五年的第一年，由國(guó)家發(fā)改委委托的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)今天首次對(duì)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展綜合評(píng)估情況進(jìn)行公開(kāi)披露，并在發(fā)布會(huì)上就進(jìn)一步加強(qiáng)海南國(guó)際旅游島建設(shè)提出八大對(duì)策建議。

　　八大對(duì)策建議包括：建議海南必須筑牢國(guó)際旅游島建設(shè)的生態(tài)底線;要?jiǎng)?chuàng)建海南旅游的卓越品質(zhì);要?jiǎng)?chuàng)新旅游相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制;要拓展熱帶農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間;要增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的保障支撐能力;要落實(shí)以人為本的惠民富民政策;要力促新型工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展;要推出國(guó)際旅游島發(fā)展政策升級(jí)版。

　　結(jié)論：近五年的實(shí)踐表明，《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》總體思路具有很強(qiáng)的前瞻性、科學(xué)性和指導(dǎo)性。國(guó)際旅游島建設(shè)是海南實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要選擇，成為海南轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要載體。

　　經(jīng)過(guò)五年的全面推進(jìn)和建設(shè)，海南國(guó)際旅游島建設(shè)戰(zhàn)略定位逐步實(shí)現(xiàn)，發(fā)展目標(biāo)基本完成，重點(diǎn)工作進(jìn)展順利。

 

　　(楊輯)許麗/制表

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　　海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展綜合評(píng)估報(bào)告發(fā)布：總體順利收效明顯

　　4項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)提前完成

　　6大戰(zhàn)略定位逐步實(shí)現(xiàn)

　　南國(guó)都市報(bào)3月26日訊(記者張期望 孫學(xué)新 黨朝峰)26日下午，國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)際合作中心組織開(kāi)展海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展第三方評(píng)估工作發(fā)布報(bào)告稱，海南省根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》制定的10余項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)中，4項(xiàng)已提前完成，6項(xiàng)預(yù)計(jì)可2015年實(shí)現(xiàn)。另外，我省建設(shè)國(guó)際旅游島六大戰(zhàn)略定位正在逐步實(shí)現(xiàn)中。

　　評(píng)估工作組副組長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)際合作中心副主任劉建興介紹，本次評(píng)估嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展若干意見(jiàn)重點(diǎn)工作分工方案》的要求，對(duì)照8個(gè)方面50項(xiàng)重點(diǎn)工作，逐一核實(shí)落實(shí)情況。最后，根據(jù)《若干意見(jiàn)》實(shí)施進(jìn)展情況及十八大以來(lái)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的新變化，評(píng)估現(xiàn)有政策措施的執(zhí)行效率，研究提出進(jìn)一步完善海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的政策建議。評(píng)估要求定量測(cè)算和定性評(píng)估相結(jié)合，總體評(píng)估和重點(diǎn)評(píng)估相結(jié)合。

　　評(píng)估報(bào)告認(rèn)為，海南國(guó)際旅游島建設(shè)總體順利、收效明顯。《若干意見(jiàn)》實(shí)施以來(lái)，海南以建設(shè)國(guó)際旅游島為總抓手，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各項(xiàng)工作，全島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大飛躍。《若干意見(jiàn)》提出的六大戰(zhàn)略定位逐步實(shí)現(xiàn)，制定的發(fā)展目標(biāo)基本完成，明確的重點(diǎn)工作進(jìn)展順利。

　　國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)社會(huì)司司長(zhǎng)王威在回答記者提問(wèn)時(shí)指出，《評(píng)估報(bào)告》基礎(chǔ)資料豐富、研究框架合理、評(píng)估方法具有創(chuàng)新、評(píng)估結(jié)論中肯可信，有關(guān)研究成果為國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門科學(xué)評(píng)估五年來(lái)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的成效、研究制定進(jìn)一步促進(jìn)海南國(guó)際旅游島發(fā)展的政策提供了重要依據(jù)。

　　4項(xiàng)提前完成的任務(wù)

　　第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重

　　森林覆蓋率

　　城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率

　　全面解決飲水安全問(wèn)題

　　6項(xiàng)任務(wù)預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)

　　模型量化分析結(jié)果

　　課題組建立了ETMUISNP綜合評(píng)價(jià)專用模型，運(yùn)用多變量分級(jí)綜合評(píng)價(jià)法構(gòu)建模型基本架構(gòu)，采用層次分析法來(lái)確定各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重分布。指標(biāo)體系由8個(gè)重點(diǎn)任務(wù)維度、28個(gè)工作要點(diǎn)、104個(gè)明細(xì)指標(biāo)構(gòu)成。

　　87.5%指標(biāo)進(jìn)展順利

　　8個(gè)重點(diǎn)任務(wù)維度實(shí)施情況進(jìn)展優(yōu)秀1個(gè)

　　進(jìn)展良好6個(gè)

　　進(jìn)展一般1個(gè)

　　評(píng)估專家組8大對(duì)策建議

　　探索建立綠色考核和綜合評(píng)價(jià)體系

　　1.必須筑牢國(guó)際旅游島建設(shè)的生態(tài)底線。要探索建立綠色考核和綜合評(píng)價(jià)體系、建立健全生態(tài)文明財(cái)政支持機(jī)制、實(shí)行差異化的環(huán)境保護(hù)政策、采取更加有效的污染防治措施、著力構(gòu)建綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系；

　　2.創(chuàng)建海南旅游卓越品質(zhì)，包括提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)和人文內(nèi)涵、推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌、加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開(kāi)拓力度、完善旅游公共服務(wù)體系、加快中西部旅游開(kāi)發(fā)節(jié)奏，尤其三亞，必須要走精品路線；

　　3.創(chuàng)新旅游相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制，包括放大對(duì)外開(kāi)放力度、發(fā)展本地特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、放寬離島免稅政策的相關(guān)限制、完善競(jìng)猜型體彩的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、進(jìn)一步完善現(xiàn)代金融體系等；

　　4.拓展熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。理順南繁管理體制,調(diào)整過(guò)海收費(fèi)政策,制定海南農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)劃、拓展休閑農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展模式、加快海南農(nóng)墾體制轉(zhuǎn)型；

　　5.增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施保障支撐能力。包括加快完善現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系、統(tǒng)籌推進(jìn)能源項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)水利與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、提升信息化建設(shè)水平等；

　　6.落實(shí)以人為本的惠民富民政策。即要大力發(fā)展旅游相關(guān)特色教育、加大高層次人才引進(jìn)力度、加強(qiáng)社會(huì)政策之間的互動(dòng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、著力建設(shè)防災(zāi)求災(zāi)體系等；

　　7.要力促新型工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。適度調(diào)整未工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化新型工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌引導(dǎo)和管理海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

　　8.推出國(guó)際旅游島發(fā)展政策升級(jí)版。即要建設(shè)海南“海上絲綢之路”服務(wù)基地，賦予海南更加靈活自由的開(kāi)放政策，鼓勵(lì)進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，著力提高旅游產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；持續(xù)加大國(guó)際旅游島建設(shè)財(cái)稅支持力度等。

　　評(píng)估報(bào)告怎么來(lái)的？如何評(píng)估？

　　南國(guó)都市報(bào)3月26日訊(海南日?qǐng)?bào)記者楊春虹)邀請(qǐng)第三方智庫(kù)對(duì)政府政策進(jìn)行公平、公正評(píng)估，為科學(xué)決策、民主決策提供依據(jù)，是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下政府倡導(dǎo)的新方式。曾一度引發(fā)社會(huì)熱議的“海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展綜合評(píng)估報(bào)告”，正是在這樣的大背景下，邀請(qǐng)第三方智庫(kù)對(duì)海南國(guó)際旅游島建設(shè)五年來(lái)取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行公平、公正的科學(xué)評(píng)估。

　　在今天下午舉行的“海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展綜合評(píng)估報(bào)告”發(fā)布會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人就對(duì)評(píng)估報(bào)告怎么來(lái)的？如何評(píng)估進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

　　主要從3個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估

　　1.國(guó)際旅游島六大戰(zhàn)略定位是否達(dá)到？

　　2.確定的發(fā)展目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)？

　　3.部署的重點(diǎn)工作是否完成？

　　具體評(píng)估工作中，采取三結(jié)合的方式，即全面評(píng)估和重點(diǎn)評(píng)估相結(jié)合，定量評(píng)估和定性評(píng)估相結(jié)合，自我評(píng)估和第三方評(píng)估相結(jié)合。

　　報(bào)告來(lái)自3個(gè)部分

　　一是海南自評(píng)，由海南自己總結(jié)國(guó)際旅游島建設(shè)五年來(lái)取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及未來(lái)發(fā)展建議。

　　二是邀請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行公平、公正評(píng)價(jià)，委托國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心開(kāi)展第三方評(píng)估，評(píng)估工作組邀請(qǐng)了中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心執(zhí)行副理事長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委原常務(wù)副主任王春正，國(guó)務(wù)院參事、港中旅原董事長(zhǎng)車書劍等多領(lǐng)域著名專家擔(dān)任顧問(wèn)，歷時(shí)三個(gè)多月深入調(diào)研和科學(xué)研究后，提交《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展第三方評(píng)估報(bào)告》，并通過(guò)專家組評(píng)審。三是由國(guó)家發(fā)改委在此基礎(chǔ)上，綜合海南省和相關(guān)部門的自評(píng)估報(bào)告，起草《海南國(guó)際島建設(shè)發(fā)展階段性評(píng)估報(bào)告》上報(bào)國(guó)務(wù)院。

　　國(guó)際旅游島評(píng)估報(bào)告怎么來(lái)的？

　　如何評(píng)估？

　　借力“外腦”科學(xué)評(píng)估

　　海南日?qǐng)?bào)博鰲3月26日電(記者楊春虹)邀請(qǐng)第三方智庫(kù)對(duì)政府政策進(jìn)行公平、公正評(píng)估，為科學(xué)決策、民主決策提供依據(jù)，是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下政府倡導(dǎo)的新方式。曾一度引發(fā)社會(huì)熱議的“海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展綜合評(píng)估報(bào)告”，正是在這樣的大背景下，邀請(qǐng)第三方智庫(kù)對(duì)海南國(guó)際旅游島建設(shè)五年來(lái)取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行公平、公正的科學(xué)評(píng)估。

　　在今天下午舉行的“海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展綜合評(píng)估報(bào)告”發(fā)布會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人就對(duì)評(píng)估報(bào)告怎么來(lái)的？如何評(píng)估進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

　　據(jù)了解，評(píng)估報(bào)告來(lái)自三個(gè)部分：一是海南自評(píng)，由海南自己總結(jié)國(guó)際旅游島建設(shè)五年來(lái)取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及未來(lái)發(fā)展建議；二是邀請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行公平、公正評(píng)價(jià)，委托國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心開(kāi)展第三方評(píng)估，評(píng)估工作組邀請(qǐng)了中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心執(zhí)行副理事長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委原常務(wù)副主任王春正，國(guó)務(wù)院參事、港中旅原董事長(zhǎng)車書劍等多領(lǐng)域著名專家擔(dān)任顧問(wèn)，歷時(shí)三個(gè)多月深入調(diào)研和科學(xué)研究后，提交《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展第三方評(píng)估報(bào)告》，并通過(guò)專家組評(píng)審；最后由國(guó)家發(fā)改委在此基礎(chǔ)上，綜合海南省和相關(guān)部門的自評(píng)估報(bào)告，起草《海南國(guó)際島建設(shè)發(fā)展階段性評(píng)估報(bào)告》上報(bào)國(guó)務(wù)院。如何公平、公正地評(píng)估國(guó)際旅游島建設(shè)五年來(lái)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)？第三方評(píng)估工作組負(fù)責(zé)人說(shuō)，主要從三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估，即國(guó)際旅游島的六大戰(zhàn)略定位是否達(dá)到？確定的發(fā)展目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)？部署的重點(diǎn)工作是否完成？在具體的評(píng)估工作中，則采取三結(jié)合的方式，即全面評(píng)估和重點(diǎn)評(píng)估相結(jié)合，定量評(píng)估和定性評(píng)估相結(jié)合，自我評(píng)估和第三方評(píng)估相結(jié)合。