海南潛水旅游迎來黃金發展期 如何更有“潛程”？

來源：海南日報     作者：黃蕾    2015-07-29

　　游客在海底體驗潛水的魅力。 本報記者 張杰 攝

　　■ 本報記者 黃媛艷

　　面對浩淼的大海，在這個充滿神秘和誘惑的藍色世界里，人們以潛水這種與自然無間隙接觸的方式，感受著大海的神奇，自然的壯美，冒險的刺激。

　　海南作為中國最早開發潛水旅游的地區，由于海水能見度高，海洋生態保護良好，長期以來，備受中外有著潛水夢想的游客所青睞。散客時代，隨著人們對于體驗旅游的需求日益增長，海南的潛水旅游迎來發展的黃金期，然而，“黑潛點”等頑疾的存在，使得整個潛水旅游行業的發展面臨瓶頸。

　　潛水行業引客青睞

　　柔軟細膩的沙灘，保存完好的海底珊蝴礁，海南海水清澈澄瑩，能見度在8米到16米，有些地方甚至可達25米左右。良好的生態環境，吸引了眾多形態各異，色彩斑斕的熱帶魚種，形成了海南海底絢爛多姿的景觀，潛水資源豐富。而三亞也被國際潛水專家一致認為是南太平洋最適宜潛水的旅游勝地之一。

　　潛水達人姜軍表示，三亞的亞龍灣、蜈支洲島、萬寧大洲島都是不錯的潛水勝地，一年四季皆可潛水，海水清澈，能見度高，珊瑚資源豐富。其中，蜈支洲島硬體珊瑚居多，亞龍灣和大洲島則軟體珊瑚居多。

　　作為中國最早開發潛水旅游的地區，海南為八方來客打造了特色的濱海旅游方式，潛水以其神秘、體驗性強等特點，吸引越來越多喜愛挑戰、向往海洋的人士參與。

　　“現在團隊客人的數量日漸減少，自由行散客的數量正在不斷增加。目前，我們把摩托艇、香蕉船等近海旅游項目與潛水項目一起打包成套餐產品，豐富游客的玩海體驗。同時，也積極開拓網絡預定的渠道，在攜程、去哪兒等網站上積極開展網絡營銷。”三亞大東海旅游區潛水業務負責人曾先生透露。

　　潛水行業隱憂不少

　　海南通過將潛水和旅游相結合，形成產業鏈。但隨著潛水旅游產業的發展，隨之而來的是產業的混亂，由于缺乏嚴格的監管，為使利益最大化，一些潛水企業缺乏安全保護措施，也沒有必要的潛水培訓，存在安全隱患。

　　打擊非法“黑潛點”也是海南常抓不懈的工作。租一艘漁排、買幾套二手潛水裝備、請幾個懂潛水的教練，一個投資幾萬元的黑潛水點就可以開張營業了。沒有營業執照，沒有海域使用證，沒有旅游接待資質、沒有安全管理人員，“黑潛點”安全隱患突出。為吸引客人，“黑潛點”往往通過低價、接送等誘人的條件吸引毫不知情的游客去潛水，極易引發消費糾紛和安全事故。

　　“非法潛水點的存在，嚴重影響三亞潛水行業的形象，甚至造成一部分游客對海南潛水的不信任感，嚴重制約行業健康發展。”曾先生說。

　　隨著潛水運動逐漸進入旅游市場，國內外諸多沿海城市都紛紛爭搶潛水旅游的“市場蛋糕”。國外的潛水業都是以俱樂部形式出現的，接待專業持證潛水者；我省目前的潛水幾乎全部是低端的體驗式潛水，與國外較為成熟的潛水產業形成較大的距離。有效的潛水員證需要CMAS（世界水上運動聯合會）、PADI（國際專業潛水教練協會）等幾個世界性組織頒發，我省有效持證者數量并不多，專業性人才缺乏。行業如何從體驗式走向專業化，成為我省潛水旅游發展的又一大難題。

　　“潛水行業的大面積發展，對海洋生物尤其是珊瑚資源的破壞是顯而易見的，如何在開發中保護，是潛水行業健康發展需要考慮的問題。”海南南海熱帶海洋生物及病害研究所所長陳宏說。

　　規范潛水行業發展

　　潛水旅游市場關乎旅游安全，為規范、整頓該行業，三亞實行重新審批準入，統一調整價格，制定潛水管理辦法，設定服務標準和等級評定制度。

　　目前，三亞市所有的潛水從業人員需登記入冊，從業人員除持有專業資格證書外，還需持有三亞市文體局頒發的“三亞潛水行業許可證”，方可上崗。一旦發現有從業人員將游客帶往黑潛水點的行為，三亞將對其撤銷資質，進行處罰。同時，三亞物價局對8家從事潛水活動的公司進行價格規范。

　　在今年6月，三亞甚至出臺了《三亞市潛水旅游服務標準》（下稱“標準”），明確教練帶潛的人數為1：1，潛水體驗深度不超過10米，下水體驗時間為30分鐘，不得強制客人消費購買拍攝的影像資料。

　　根據“標準”，三亞要求經營潛水旅游的企業必須為游客提供清洗消毒、衛生無異味的潛水服，潛水前需進行必要的培訓，使游客掌握必須的手勢語言和緊急措施，單次培訓中，一名教練的培訓人數不得超過20人，培訓時長不少于20分鐘。培訓講解結束后，應讓客人進行實際操作練習。