國家旅游局新批6家5A景區透露啥信號？

來源：     作者：黃蕾    2016-08-09

　　□本報記者郭探微

　　8月3日，國家旅游局通報了近期對部分5A級景區的復核情況的同時，宣布6家景區進入5A名單。此舉體現了5A級景區的動態化管理正在走向常態。

　　為滿足人民群眾日益增長的旅游需求，不斷豐富我國旅游產品，國家旅游局局長李金早在“515戰略”中提出，實施旅游精品工程，完善5A級、4A級景區創建，提升觀光旅游品質。此次安徽省蕪湖市方特旅游區、江蘇省徐州市云龍湖景區、江蘇省連云港市花果山景區、湖南省邵陽市崀山景區、云南省昆明市昆明世博園景區、云南省保山市騰沖火山熱海旅游區等6家景區成為新的5A級景區就是這種工作思路的具體體現。

　　全國旅游資源規劃開發質量評定委員會對這6家5A的“評語”為：景區廁所革命力度大、市場秩序總體良好、安全保障措施有力、旅游扶貧效果明顯。這說明，廁所革命、旅游扶貧工作被列入5A級景區評價指標，它們正和景區安全保障、市場秩序等傳統評審條件一起，成為5A級景區考核的重要內容。

　　廁所革命有成效

　　作為文明的重要窗口，李金早曾表示，要將廁所建設和管理的效果與景區景點評定和各類等級評定掛鉤。“不論評A級景區，還是評度假區，如果廁所建設管理不達標，就不能通過等級評定，實行一票否決。”建好“文明窗口”、切實提升游客滿意度，6家新晉5A景區均在推進廁所革命工作上下了大力氣，高度重視廁所革命工作的開展。

　　崀山景區管理局辦公室副主任賀君介紹，2014年以來，景區先后投入3500萬元，全面實施旅游廁所建設提質工程，在八角寨、辣椒峰、天一巷、夫夷江景區和北大門綜合服務區等地新建改建生態旅游廁所22座；對其他旅游廁所進行了全面維修整改和規范服務管理。“可以說，我們的廁所建設實現了全國旅游區廁所革命‘數量充足、干凈無味、免費實用、管理有效’的總體目標，為崀山成功創建5A級景區打下了堅實基礎。”

　　連云港市云臺山風景名勝區管委會主任徐丙超說，近年來，花果山景區與江蘇華虹公司合作，新建設了15座生態環保廁所，采用最新的微生物處理技術，既滿足了游客的實際需求，又有效解決了山岳型景區廁所環保排放的難題。

　　昆明世博園對景區內13個廁所進行標準化提升改造，按照最新3A級旅游廁所標準，在園區內的百草園改擴建一所高等級衛生間。“改造后的廁所更清潔、美觀，在使用上也更加人性化了。”云南世博旅游集團副董事長魏忠說。

　　“我們的廁所還獲獎了呢！”騰沖火山熱海旅游區5A創建辦主任趙雪彪說，按照5A級景區的評定標準，景區對廁所進行了全面升級，每座廁所都實行專人管理，定時清掃和檢查，并配備洗手液、干手器、廁紙等必備物品。今年7月，景區的旅游廁所在云南省組織的“廁所革命”成果大賽中榮獲“云南省景區優秀旅游廁所”和“云南省景區特色旅游廁所”稱號。

　　旅游扶貧有亮點

　　不久前，國家旅游局修訂了《旅游景區質量等級的劃分與評定》國家標準，新標準的亮點之一是規定凡旅游扶貧工作取得良好效果的景區在申報5A級評定時，可以優先納入工作程序并給予適當加分獎勵。

　　5A級景區在帶動旅游扶貧方面效果顯著，一個5A級景區可以輻射帶動周邊上百平方公里的農村脫貧致富。最新一批的5A級景區中，就有不少這樣的例子。

　　騰沖火山熱海旅游區在景區內統一設立150多個經營攤位，免費提供給周邊村民使用，每年創收500多萬元，這些錢旅游公司不拿走一分，全部屬于村民。景區還本著就地用工原則，解決了2500多名周邊村民的就業問題，很多外出打工的年輕人回到家鄉就業。同時，景區還設立專項教育資金、景民共建資金和愛心互助基金，用于幫助貧困學生圓大學夢、周邊村民創收致富、貧困員工基本生活等。

　　崀山鎮蔣家灘村距崀山景區不到1公里。該村500多畝灘涂農田由于緊靠夫夷江，沙層厚，土層薄，被當地村民形象地稱為“漏水灘”。自開展創建國家5A級旅游景區以來，崀山景區管理局聯合地方政府及旅游主管部門積極引導村民“圍繞旅游辦農業”，通過精準扶貧帶動村民改變傳統的農業生產模式，大力推進“旅游+農業”，通過土地流轉引進投資商，建設“崀山花海農莊”，使當地村民既能從土地流轉中得到實惠，也能在農莊干農活拿工資……昔日的“漏水灘”變成了村民的“金銀灘”。

　　服務管理高標準

　　當前，我國旅游業正處于快速增長和轉型升級的關鍵時期，人民群眾對旅游景區服務質量的要求不斷提高，通過5A級景區評審，是對景區的一次全方位“大考”。多家景區負責人表示，以創5A為契機，景區提質增效成績明顯，創辦成功后，也將毫不松懈，讓這塊金字招牌“辦下來，守得住，掛得牢”。

　　蕪湖市方特旅游區嚴格按照5A級景區旅游安全、旅游衛生、旅游交通等八大標準開展創建工作，提升了景區整體的品牌質量和游客體驗。相關負責人介紹，景區始終將安全作為生命線，在游客集中及有安全隱患的地點，設置專職安保人員，重大節假日來臨前實施各項演練活動，增強員工的防范意識和自互救能力；游客發生意外傷害時，景區內外設置醫務室總計4處，并有專職應急流動車全天巡查；景區還與蕪湖第五人民醫院簽署合作協議，為游客急救開通綠色通道，隨時做好應對突發安全事故的準備。“5A提升了我們的品牌影響力，方特將一如既往地不斷優化景區旅游環境，提升景區服務質量，始終將游客的‘歡樂夢想’放在第一位，全面提升品牌競爭力。”該負責人說。

　　徐州市云龍湖管委會副主任張雷說，申創5A讓景區的市場秩序維護工作上了新臺階，“我們建立健全了包括保安、行政執法、景區公安分局民警在內的三支管理隊伍。按照網格化、精細化管理要求，將景區劃分為8個區域，每個區域實行綠化養護、環衛保潔、水域管理、綜合執法、保安巡查和督查考核的‘六位一體’管理機制，提高了管理水平和管理時效。同時，持續開展數字化景區建設，在景區安裝各類探頭669處，實現數字化監控全覆蓋，提高了發現問題、反饋問題和整改問題的時效。”

　　魏忠說，申創5A工作前后，昆明世博園的變化隨處可見：“比如之前旅游大巴可以直接開入景區，對游客的參觀游覽造成了一定影響。申創5A后，我們重新規劃了行車路線，大巴統一停靠在景區外的停車場，游客再乘坐電瓶車前往景區。對景區商鋪也進行了整頓，商品質量、購物體驗都有所提升，這些改變受到了游客的歡迎。”他說，5A申創成功對景區而言既是榮譽，也有壓力，“很多游客會問，世博園升級為5A級景區后，社會影響力、品牌知名度及服務品質都提高了，門票價格會不會跟著上漲？大家請放心，門票不僅不會上漲，景區還將以此為動力，以更高的標準、更嚴格的管理服務廣大游客。對我們而言，創建工作永遠在路上。”