海南新政攪活入境游市場(chǎng)

來(lái)源：     作者：黃蕾    2016-10-19

　　海南出臺(tái)辦法釋放政策紅利，有效推動(dòng)入境游客增長(zhǎng)

　　新政攪活入境游市場(chǎng)

　　海南日?qǐng)?bào)記者羅霞

　　新政獎(jiǎng)勵(lì)開(kāi)拓入境游

　　今年6月，省旅游委和省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)布《海南省入境旅游市場(chǎng)開(kāi)拓扶持辦法(試行)》(簡(jiǎn)稱《辦法》)，對(duì)我省旅行社、會(huì)展公司、旅游飯店等旅游企業(yè)及有關(guān)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　《辦法》規(guī)定，對(duì)經(jīng)省旅游委批準(zhǔn)，參加省旅游委組織的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)入境市場(chǎng)的參展促銷活動(dòng)，給予參加活動(dòng)人員50%的差旅費(fèi)補(bǔ)貼；對(duì)自行參加的境外市場(chǎng)旅游展洽活動(dòng)，給予展臺(tái)費(fèi)補(bǔ)貼；對(duì)邀請(qǐng)或組織入境市場(chǎng)旅行商、境外媒體，到我省開(kāi)展旅游產(chǎn)品和線路考察、采訪、拍攝活動(dòng)的，給予50%的海南地接費(fèi)用補(bǔ)貼。

　　對(duì)開(kāi)拓入境旅游業(yè)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，包括旅行社重點(diǎn)入境客源地市場(chǎng)開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)。即對(duì)不同區(qū)域市場(chǎng)組織游客人數(shù)達(dá)到一定規(guī)模的旅行社給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。在相應(yīng)周期內(nèi)，達(dá)到區(qū)域旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)要求的旅行社，最高可獲得50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，最低可獲得15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。此外，《辦法》明確，給予旅行社入境游客接待獎(jiǎng)勵(lì)、酒店入境游客接待獎(jiǎng)勵(lì)等。

　　“此次出臺(tái)的《辦法》，是省旅游委首個(gè)針對(duì)入境旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)而出臺(tái)的政策性資金引導(dǎo)扶持辦法。”省旅游委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在開(kāi)拓入境旅游市場(chǎng)方面，我省支持入境旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”開(kāi)拓市場(chǎng)，同時(shí)對(duì)開(kāi)拓入境旅游業(yè)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　今年6月出臺(tái)的《海南省整合和調(diào)整有關(guān)民航客運(yùn)財(cái)政補(bǔ)貼政策條款實(shí)施辦法》對(duì)境內(nèi)客運(yùn)航班、境外客運(yùn)航班等進(jìn)行補(bǔ)貼。其中包括新開(kāi)境外航線航班補(bǔ)貼、瓊港空中快線航班補(bǔ)貼、瓊臺(tái)航線定期航班補(bǔ)貼、入境境外旅客量補(bǔ)貼等。“這一實(shí)施辦法的出臺(tái)，對(duì)于包機(jī)商、航空公司等而言無(wú)疑是一大利好，有效刺激了運(yùn)營(yíng)商開(kāi)通航班。”包機(jī)運(yùn)營(yíng)商北京隆興達(dá)國(guó)際運(yùn)輸代理有限公司總經(jīng)理于浩說(shuō)。

　　為拉動(dòng)入境游市場(chǎng)增長(zhǎng)，今年，我省陸續(xù)出臺(tái)《海南省入境旅游市場(chǎng)開(kāi)拓扶持辦法(試行)》《海南省整合和調(diào)整有關(guān)民航客運(yùn)財(cái)政補(bǔ)貼政策條款實(shí)施辦法》等辦法。這些辦法實(shí)施數(shù)月后，是否在入境游市場(chǎng)上發(fā)揮積極作用？

　　“新政策的出臺(tái)，對(duì)于海南入境旅游市場(chǎng)開(kāi)拓而言具有重要意義，正有效促進(jìn)海南入境游客的增長(zhǎng)。”業(yè)內(nèi)人士表示，從近幾個(gè)月的情況看，對(duì)入境游市場(chǎng)開(kāi)拓的獎(jiǎng)補(bǔ)新政策，有效推動(dòng)了俄羅斯、香港等旅游市場(chǎng)的擴(kuò)展，并從優(yōu)化海南旅游產(chǎn)品供給等方面促進(jìn)海南旅游優(yōu)化升級(jí)。

　　市場(chǎng)趨活入境游回暖

　　今年8月，我省多家旅游企業(yè)赴馬來(lái)西亞參加國(guó)際旅游展，并獲得新政策關(guān)于企業(yè)赴入境市場(chǎng)開(kāi)展參展促銷活動(dòng)方面的獎(jiǎng)勵(lì)。“以往不會(huì)有這么多企業(yè)去參加旅游展，新政策獎(jiǎng)補(bǔ)措施對(duì)于企業(yè)開(kāi)拓境外市場(chǎng)而言具有很大激勵(lì)作用。”海南康泰國(guó)旅中國(guó)公民旅游中心總經(jīng)理何鵬說(shuō)。

　　何鵬告訴記者，入境團(tuán)的利潤(rùn)偏低，很多旅行社往往采取部門承包的方式經(jīng)營(yíng)入境業(yè)務(wù)。而受此次新政策紅利激勵(lì)，海南很多大中型旅行社紛紛加入到入境游開(kāi)拓工作中來(lái)，市場(chǎng)漸趨活躍。

　　海口星海灣豪生大酒店市場(chǎng)銷售總監(jiān)丁小花也發(fā)現(xiàn)，更多的酒店積極參與到入境市場(chǎng)開(kāi)拓中來(lái)。“以往對(duì)于酒店開(kāi)拓入境市場(chǎng)沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)，新政策調(diào)動(dòng)很多酒店開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的積極性。”丁小花介紹，?？谛呛澈郎缶频暾e極與包機(jī)商、組團(tuán)社等對(duì)接，推出更貼近市場(chǎng)的價(jià)格，從而吸引更多的入境游客。

　　市場(chǎng)的日趨活躍，正有效推動(dòng)海南入境游回暖。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-7月，我省共接待近39萬(wàn)入境游客，同比增長(zhǎng)18.08%。8月以來(lái)至今，在省旅游委主導(dǎo)下，海南旅游界已相繼到馬來(lái)西亞、香港和澳門參展，采取委托促銷、聯(lián)合促銷、專項(xiàng)促銷等方式，取得良好反響。我省今年還將全面“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，通過(guò)遠(yuǎn)赴各大洲參展、加大旅游宣傳廣告投放、邀請(qǐng)國(guó)外旅行社來(lái)瓊踩線等，力攬境外客源。

　　優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給

　　也有業(yè)內(nèi)人士提醒，這些年來(lái)，海南針對(duì)入境游客的旅游產(chǎn)品變化不大。隨著新政策的出臺(tái)，這一狀況正在逐步有所改觀。“以往少有旅行社愿意投入更多的金錢和精力去開(kāi)發(fā)入境旅游新產(chǎn)品。而如今，在政策紅利引導(dǎo)下，很多旅行社開(kāi)始重新研究入境旅游產(chǎn)品，希望通過(guò)好產(chǎn)品吸引更多的入境游客。”業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。

　　今年1-7月，海南共接待3.03萬(wàn)俄羅斯游客，同比增長(zhǎng)23.80%。對(duì)于俄羅斯市場(chǎng)，于浩介紹，2014年盧布貶值帶來(lái)航班運(yùn)營(yíng)成本提高了約30%，面臨虧損的俄羅斯-海南航班運(yùn)營(yíng)商遂紛紛停止運(yùn)營(yíng)。而《海南省整合和調(diào)整有關(guān)民航客運(yùn)財(cái)政補(bǔ)貼政策條款實(shí)施辦法》出臺(tái)等，有效推動(dòng)航班的開(kāi)通，同時(shí)使得海南針對(duì)俄羅斯市場(chǎng)的產(chǎn)品更具競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“從價(jià)格上看，受海南航空補(bǔ)貼政策、油價(jià)下跌等影響，目前俄羅斯人來(lái)海南的旅游團(tuán)報(bào)價(jià)比2014年低近30%，增強(qiáng)了海南游的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”于浩說(shuō)。

　　為更好地開(kāi)拓入境旅游市場(chǎng)，業(yè)內(nèi)人士建議，海南旅行社、酒店等應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給，從服務(wù)等方面提高入境旅游接待水平，政企合力共同做大入境旅游市場(chǎng)。