代表委員熱議發展全域旅游 建設最美海南

來源：海南日報     作者：修梓馨    2017-03-09

　　讓“日月同輝滿天星”更璀璨

　　大眾旅游消費時代，代表委員關注海南如何搶抓機遇發展全域旅游

　　美麗什進村：我省大力發展全域旅游，力爭讓美麗村鎮成為宜居宜游的景點。圖為保亭三道鎮什進村，富有民族特色的樓房分布在椰林綠樹之間。該村曾入選全國特色景觀旅游名村。海南日報記者武威攝

　　-海南日報特派記者 黃媛艷 羅霞

　　今年政府工作報告中，有12個新詞吸引多方關注，全域旅游就是其中之一。報告明確提出“完善旅游設施和服務，大力發展鄉村、休閑、全域旅游”。

　　建設“最好最美海南”，做好全域旅游文章至關重要。作為全國首個全域旅游創建示范省和服務貿易創新發展試點省，我省近年來通過實施“國際旅游島+”計劃，積極推進旅游產業融合發展；點、線、面相結合，打造全天候、全地域旅游目的地。大眾旅游消費時代，海南如何搶抓機遇，扎實推進全域旅游工作，力爭通過5-10年的努力，建成世人青睞、國際一流的健康宜居、旅游度假天堂？參加全國兩會的代表委員紛紛發表見解。

　　業態升級 擴大旅游產品供給

　　與沒有開展國際旅游島建設之前相比，2010年-2016年短短7年間，海南游客人數增長了2.7倍，旅游收入增長了3.2倍。這是一組讓人驕傲的數據，也是一組讓人備感壓力的數據。

　　談及壓力，是因為在宏觀經濟下行壓力持續加大的形勢下，海南旅游經濟還能否保持如此健康快速的增長。但是，壓力是前行的動力，海南旅游業向改革要更多的動能。“多規合一”改革中推進“海澄文”、“大三亞”區域一體化，平衡了旅游發展存量升級與增量開拓，調整了旅游發展空間格局與生態保護等多方面的關系，兩地旅游業態升級發展站位更高。

　　“除了既有的眾多高星級酒店外，還應對照‘吃住行游購娛’等旅游要素不斷開發高品質、受歡迎的旅游新產品、新業態。”全國人大代表王勇說。

　　目前，海口三亞兩地高水平開發旅游產品，旅游跨界融合力度不斷加大，“旅游+康養醫療”“旅游+金融”“旅游+會展”“旅游+文體”等打出“組合拳”，推出低空旅游、免稅購物游等產品體系，旅游精品城市建設初見成效。

　　全域旅游是國際旅游島的深化和拓展，“日月同輝滿天星”，如何讓全省的美麗村鎮成為宜居宜游的景點，成為擺在海南人民面前的一道嚴峻考題。

　　“全域旅游不能一下子鋪開，應先打造樣板，一定要在摸清家底的前提下開展建設。”住瓊全國政協委員鄭鋼說，通過系統地進行海南旅游產品分析、游客需求分析、市場價格分析，從而實現旅游產品的有效供給。

　　全國人大代表吉明江認為，美麗村鎮的建設要依托各自生態、文化和美食等資源，緊抓扶貧、美麗鄉村、特色小鎮建設等契機，聯合各方力量，實現差異化發展。

　　近年來，通過不斷地摸索，以瓊海為代表的全域發展型、以定安百里百村為代表的區域發展型、以瓊中黎族苗族自治縣什寒村為代表的整村推進型、以保亭黎族苗族自治縣什進村海南布隆賽鄉村文化旅游區為代表的區域聯動型等，我省因地制宜創建六大特色旅游模式。文昌航天科技旅游、昌江棋子灣核電科普游和大廣壩電站游、五指山、尖峰嶺、七仙嶺森林游等一批旅游新產品成為市場“新寵”。

　　住瓊全國政協委員朱鼎健提醒，為避免百鎮千村建設千篇一面、雜亂無章，要以“多規合一”的思路，由政府規劃設計部門根據不同鄉鎮的風土人情特色，組織設計出一批尊重總體規劃精神，體現當地民居特色的“建筑模板”。

　　多方聯動 優化旅游公共服務

　　旅游是個“走心”的產業，滿足不同消費層次游客的需求，讓花錢消費少煩心、多舒心，這對我省全域旅游建設提出了更高的要求。

　　舒心旅游的前提是放心旅游，讓游客安心“游個遍”。近年來，我省鐵腕治旅，探索建立“旅游警察”等創新機制，緊抓城市治理管理，打擊違法建筑，旅游市場秩序逐步好轉，三亞成為“旅游市場治理的一面旗幟”。與此同時，海口“雙創”三亞“雙修”儋州“一創五建”、六大環境整治等示范效應明顯，生態環境持續好轉，城市“面子”越扮越靚，城市品質不斷提升。

　　在全國人大代表劉賜貴看來，縱深推進全域旅游發展，既是要點線面結合，“五網”基礎設施無縫對接，實現城鄉間的便捷順暢；也要補短板，不斷提升教育衛生醫療水平，真正做到宜居、宜業、宜游，打造生態島、健康島、長壽島。

　　去年以來，我省持續加大旅游公共服務供給，各市縣在全域旅游工作領導小組或旅游聯席會議協調機制的指導下，全力抓好全域旅游“點”的建設，積極包裝一批旅游風情小鎮和鄉村旅游項目；協調抓好“線”的推進工作，交通沿線的景觀建設，將連接線建設成為美麗的景觀帶；全面補齊抓“面”的短板，“五網”建設提速，旅游重點公共場所WiFi網絡覆蓋率達到95.3%等。

　　“海口要力爭實現從旅游城市向城市旅游的跨越。”全國人大代表倪強透露，海口打造多層次旅游消費載體，統籌城鄉協調發展，實現旅游景觀全域優化、旅游服務全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產業全域聯動、旅游成果全民共享，營造更加宜居宜游的濱江濱海花園城市氛圍。

　　成熟的旅游目的地，其公共服務還應包含兜底保障的功能。我省持續推進的“健康海南”建設，引進一批好醫院、好院長、好醫生，全天候為旅客提供優質醫療服務；強化政府自身服務建設，旅游標準化建設深入開展，“海綿城市”建設步伐加快，一大批專業旅游人才幫助游客把“囧途”變“通途”。

　　政府＋社會 強化旅游富民

　　讓游客的笑臉更多，不是全域旅游建設的唯一目的。海南的“全域旅游”實踐，不僅重視“面子”美起來，更重視“里子”富起來。

　　“生態好，城市美，還要生活富。全域旅游的建設，最終是要讓當地百姓從旅游發展中受益。”全國人大代表林回福認為。

　　去年我省鄉村旅游游客接待數同比增長20.7%；旅游總收入同比增長27.5%，1.34萬貧困戶通過從事旅游相關工作直接帶動脫貧。把風景變成景點，一個景區帶動一片村鎮，海南用“全域游”打造幸福家園。

　　“通過脫貧致富電視夜校的培訓，大家的視野更寬，旅游脫貧、旅游致富這條路子要堅定不移地走下去。”全國人大代表、保亭黎族苗族自治縣南林鄉羅葵村村委會主任林美娟說，“我們正謀劃建設自行車驛站和蘭花花海，深挖特色黎家美食，吃好‘旅游飯’。”

　　身為省民宗委主任，吉明江代表正思考如何旅游扶貧、旅游富民。“一方面既要充分發揮農村作為全域旅游建設的主體作用，另一方面也要積極引入社會力量參與幫扶，政府不斷完善基礎設施配套。”吉明江認為，百鎮千村建設過程中，按照一村一策的原則，對適合做旅游開發的村寨，推動旅游項目落地；鼓勵企業科學規劃，與農民一同參與民宿開發建設，共享收益分成；借助互聯網的力量，加強對貧困村旅游資源和產品的線上推廣。

　　住瓊全國政協委員連介德建議，進一步推進休閑農業與旅游的融合，推動鄉村旅游與脫貧攻堅工作的融合，打造海南旅游全新品牌，增加當地百姓收入。

　　(海南日報北京3月8日電)