以系統思維謀劃全域旅游

來源：     作者：陳春瑾    2017-05-05

　　海南觀察

　　■ 張成林

　　全域旅游示范省創建，是海南的一項重要政策優勢。省第七次黨代會明確提出，未來五年，“全域旅游格局基本形成，美麗海南建設成效顯著，成為大花園、大景區，成為宜居宜業宜游的生態島、健康島、長壽島。”把海南打造成為“大花園”“大景區”，意味著未來五年全域旅游建設絕非小打小鬧，必須全面鋪開，形成“大氣候”。這無疑對全域旅游建設提出了更高要求，需要我們從旅游發展全局出發，以系統思維對全域旅游進行科學謀劃。

　　發展全域旅游，不是到處建景點景區，也不是一味地發展鄉村旅游。相比于傳統旅游方式，全域旅游建設是關聯性更大的系統工程，其內涵更側重于“全域”，強調的是對各類資源的整合、利用，因此，對全域旅游的謀劃絕不可就事論事、抓一點不顧其余，而要將其放在發展大局中，與各項工作協同推進。事實上，海南對全域旅游的系統謀劃早已邁開了步子，去年年初，省委、省政府強調，“點、線、面相結合，全面打造全域旅游”，這意味著全域旅游建設，與美麗鄉村、城鎮化、“五網”基礎設施等工作緊密結合了起來。全域旅游建設需要更多這樣的系統思維。

　　大眾旅游時代，傳統觀光游正向個性休閑游加快轉變，“旅游即生活”的理念逐步形成。全域旅游的推進，要緊跟時代步伐，將“吃、住、行、游、購、娛”各要素作為一個整體系統謀劃，做出特色，做出品質，以滿足游客日趨個性、多元化的旅游需求。以出行為例，隨著“五網”等基礎設施的大力推進，四通八達的交通格局基本形成，自駕出游極為便利，但仍需注意的是，一些基層鄉鎮雖然交通便利，但電子導航卻顯薄弱，與當前“手機在手、說走就走”的自駕需求不太相稱。此外，為了讓散客出行更加便利，全域旅游的推進，還應著重完善租車業務、旅游公交系統、共享單車等服務。

　　共建共享是全域旅游的鮮明特征，發展全域旅游要凝聚各方力量，協同推進。政府部門要發揮主導作用，引導各類社會資本積極參與到全域旅游建設中來，加快形成共建全域旅游的新格局。尤為重要的是，要充分發動當地群眾參與到開發中來。當前，一些地方為發展旅游，積極招商引資，賦予了企業很大的自主權，但無意中忽略了老百姓，旅游開發成了企業單方面的事，這顯然是本末倒置。省委書記劉賜貴強調，發展全域旅游要堅持以人民為中心的發展思想。以人民為中心，就要問計于民、問需于民，讓當地群眾積極參與進來，切實分享旅游紅利。

　　新的旅游格局必然需要新的營銷理念。當前，旅游營銷基本上仍以景點營銷、產品營銷為主。在全域旅游模式下，這些傳統營銷方式顯然不合時宜，必須以系統思維升級營銷方式，統籌各類資源，開展帶動性更強的組團營銷、目的地營銷。以大三亞旅游圈為例，在全域旅游的推進中，自然與人文各類旅游資源被統籌整合，組團對外營銷，很好地營造了“處處是景、時時是景”的旅游氛圍，極大增強了旅游目的地的影響力和吸引力。發展全域旅游，要以這種組團營銷的方式，實現旅游資源的強強聯合、優勢互補。

　　總之，全域旅游建設是一個系統過程，絕非朝夕之功，我們要按照省第七次黨代會的部署，深刻把握全域旅游的本質內涵，以系統思維、全局眼光，進行科學謀劃，找準“短板”，迎難而上，一步一個腳印，盡快把海南打造成為一個大花園、大景區。