萬寧市2018年春節假日旅游工作情況匯報

來源：     作者：babala    2018-02-24

根據2018年海南省旅游工作會議暨春節服務管理動員會會議精神，我市高度重視，認真部署，按照“統一領導、屬地管理、部門聯動、責任到人”的原則，積極開展春節假日旅游服務管理工作。2月15日至21日，全市未發生旅游安全事故和重大旅游投訴，旅游市場規范有序、安全平穩，節日氣氛喜慶，游客其樂融融。

一、基本情況

2018年春節（2月15日-21日），全市共接待游客22.5萬人次，同比增長19.05%；旅游總收入14158.54萬元，同比增長22.17%。其中：接待過夜游客11.7萬人次，同比增長16.8%；旅游收入9950.44萬元，同比增長21.1%；平均開房率76%。一日游游客10.8萬人次，同比增長21.8%，占景區接待人數的56%；一日游收入4208.1萬元，同比增長24.9%。奧特萊斯接待128047人次，同比增長34.3%。其中：團隊27250人次，同比增長51.1%；散客100797人次，同比增長30.3%。營業收入8559萬元，同比增長31.9%。旅游市場平穩有序，未發生安全事故。春節期間，市旅游綜合執法指揮調度中心組織旅游、旅游警察、工商等部門，成立 2個巡查組進行假日旅游市場巡查，共出動執法人員 79人次，巡查旅游企業65家次，檢查導游7人次，查扣涉嫌非法運營車輛1輛，吊銷1家水果店營業執照，市旅游綜合執法指揮調度中心接到投訴3宗，均已妥善處理。

二、假日旅游工作組織情況

（一）加強旅游市場監管力度。

1、領導高度重視，周密安排部署。

為確保春節假日旅游市場規范有序，實現假日旅游“安全、質量、秩序、效益”四統一的目標，2月9日，在興隆溫泉賓館召開2018年全市旅游工作會議暨春節假日旅游服務管理動員會。會議部署2018年全市旅游工作及春節假日旅游服務管理工作，周高明市長充分肯定我市前期旅游市場整治工作，并強調各單位要做好春節值班工作，各相關部門依據各自職能切實履行旅游市場總額和監管職能，加強旅游市場監管和服務，對市場秩序、服務質量、道路交通、應急處置進行重點監管，對各類違法行為從嚴從重從快處理，及時妥善處置旅游投訴并快速反饋游客，確保春節假日期間及全年我市旅游市場治安穩定。

 

2018年2月9日，萬寧市在興隆溫泉賓館組織召開2018年全市旅游工作會議暨春節假日旅游服務管理動員會

 

2月11日下午，省旅游整治辦督查三組由省旅游委周平副主任帶隊來我市進行春節節前督查，并在市旅游綜合執法指揮調度中心召開座談會，聽取了市旅游綜合整治辦組長、市政府副市長王如龍以及市旅游委等成員單位報告我市春節節前監管工作及部署，督察組肯定了我市2017年旅游市場監管工作成效，并對我市春節期間旅游市場監管工作給予指導。

 

2018年2月14日下午，萬寧市委書記張美文帶隊到我市奧特萊斯文化旅游區檢查旅游市場秩序和旅游安全，強調要切實做好春節假日期間旅游安全保障工作。

 

 

2018年2月13日，周高明市長帶隊開展春節假日旅游市場綜合執法檢查，并在市旅游綜合執法指揮調度中心召開座談會，強調要加強對旅游市場監管，加大旅游安全檢查，嚴厲打擊“四黑”及欺客宰客行為，要及時處理旅游投訴，要做好旅游情況統計等工作。

 

2月13日，周高明市長帶隊開展春節假日旅游市場綜合執法檢查，先后到興隆奧特萊斯泰國館、興隆華僑橡膠博物館、興隆熱帶植物園進行檢查，并就如何做好春節旅游市場工作提出意見和建議，要求規范旅游市場秩序，增強旅游企業經營管理能力，提高從業人員服務質量，積極營造安全、文明、有序、平穩的旅游環境，確保市民游客度過一個歡樂祥和的春節假期。當天，周高明市長在市旅游綜合執法指揮調度中心召開座談會，聽取關于春節期間工作人員的值班安排和市場監管的措施等匯報，并強調要加強對旅游市場監管，加大旅游安全檢查，嚴厲打擊“四黑”及欺客宰客行為，要及時處理旅游投訴，要做好旅游情況統計等工作。市政府王如龍副市長、市旅游委、市工商局、市旅游警察大隊、市質監局、市食藥監局、市物價局等部門領導陪同。

2月14日下午，張美文書記帶隊到我市奧特萊斯文化旅游區檢查旅游市場秩序和旅游安全，強調要切實做好春節假日期間旅游安全保障工作，為廣大游客市民創造安全有序的假日旅游環境，同時親切的慰問了市旅游執法指揮調度中心的全體員工，要求執法中心執法人員做好春節假日值班，充分發揮“1+3”旅游綜合執法機智，確保我市假日旅游市場平穩有序。張美文書記聽取了奧特萊斯百貨商場、珠寶城以及剛開業的泰國館負責人介紹假日期間接待游客人數以及加強安全管理的措施，檢查發現泰國館個別通道處擺放的乳膠床墊產品較多，造成通道擁擠，陪同人員及該館工作人員立即將產品移開，確保過道通暢，同時，張美文書記抽查一名員工當場使用滅火器，了解員工是否都能正確的、準確的使用消防器材使用。

2、加強節前檢查，開展專項整治。

（1）加強檢查，綜合執法。根據省市會議精神，我市各相關部門認真組織開展春節假日旅游市場監管工作。一是部門檢查。2月7日至11日，各成員單位根據各自職責開展節前旅游市場檢查，發現問題及時查處，限期整改。市旅游委主要開展旅游安全檢查，對全市旅游景區、旅游飯店、購物點進行全面檢查，共出動執法人員72人次，檢查旅游企業58家次，檢查發現個別企業消防主機及系統故障，安全疏散通道有堵塞物，個別企業滅火器不足等問題，當場責令其整改。市工商局開展“一排兩點”及涉旅企業誠信經營約談工作，共與涉旅企業簽署誠信經營承諾書73份，并在主要旅游企業粘貼“省12345投訴熱線電話”，宣傳“省工商局市場監管十大典型案例”。市食藥監局共出動執法人員51人次，檢查涉旅企業45家次，發現個別企業存在進貨原料登記不規范、餐品留樣及存儲食品不規范等問題，發出責令改正通知書16份，責令其限期改正。萬寧質監局加強特種設備檢查，重點對索道、旅游景區內的觀光電瓶車、高爾夫球車及酒店、影劇場等場所的電梯及特種設備進行了安全隱患排查工作。先后檢查景區、旅游飯店等特種設備使用單位56家次,檢查特種設備269臺件,檢查結果顯示,受檢設備運行良好,使用單位安全管理落實到位。二是綜合執法檢查。2月12日至14日，市旅游市場整治辦組織旅游、工商、物價、食藥監、消防、公安、質監等部門成立2個綜合執法檢查組開展旅游市場綜合執法檢查，重點檢查旅游安全生產管理、設施設備、海上非法旅游、經營秩序、不合理低價游、服務質量、節日氛圍、旅游廁所及環境衛生等內容。共出動檢查人員47人員，共檢查旅游企業59家，檢查發現個別企業存在消防設施、消防控制室無人值班和餐飲衛生方面的問題，發出整改通知書9份，要求限期整改。并對檢查發現東山嶺文化旅游區有村民設置停車場的問題發出督查督辦事項通知書3份，并向萬城鎮鎮政府發函請其做好東山河到東山嶺景區路段的環境衛生。同時，要求景區、旅游飯店等涉旅企業營造節日氛圍，并加強旅游廁所管理，建議設置衛生督導員確保春節假日期間整體環境衛生干凈、整潔。

 

綜合執法檢查組開展旅游市場綜合執法檢查

 

（2）開展旅游購物點專項整治。2月3日上午，市旅游市場綜合整治工作領導小組組長、市政府副市長王如龍在市旅游委會議室主持召開旅游市場綜合監管工作會議，會議要求嚴格按照《督查督辦事項通知書》的要求，由市工商局牽頭組織有關部門對我市6家旅游購物場所進行專項整治, 同時市旅游綜合整治辦向市工商局下發《督查督辦事項通知書》（萬旅整治督查〔2018〕4號）。主要做法和成效如下：一是組織開展暗訪。1月31日至2月2日，市旅游委組織興隆某小區內4名“候鳥”老人參加旅游團對我市旅游購物場所進行暗訪，暗訪人員反饋旅游過程中并未發現有強買強賣消費等現象發生。二是開展旅游購物場所專項檢查。2月3日，省工商局檢查組由王青副局長帶隊在市工商局、市旅游委的配合下，對我市6家旅游購物點進行突擊檢查，2月4日至6日，市工商局牽頭多次組織市旅游委、市物價局采取明察暗訪的方式對6家旅游購物場所進行檢查。重點檢查經營場所的營業執照、相關許可證，產品標識標牌；進貨單、銷售單及租金、員工薪酬等相關財務資料，了解6家購物點銷售的商品價格是進貨價的1.5至3倍左右，暫未發現商業賄賂等行為。三是發現問題及處理結果。檢查發現興隆華僑床品博覽館、興隆華僑橡膠博覽館、興隆華僑橡膠博物館存在所銷售的產品標識不規范，內容不完善等問題，市工商局下發責令改正通知書3份，責令其限期改正；檢查發現興隆南海珍珠體驗館、興隆寶樹堂存在涉嫌包廂購物及夸大宣傳以及涉嫌做引人誤解的虛假宣傳等問題，市工商局當場下發責令改正通知書，責令其立即停止營業。

3、強化假日巡查，部門聯合執法。

春節假日期間，市旅游綜合執法指揮調度中心組織旅游、工商、公安等部門，成立2個巡查組進行假日旅游市場巡查，共出動執法人員79人次，巡查旅游企業65家次，抽查導游7人次，重點巡查景區、購物點、濱海區域人流量較大的地區以及旅游廁所，并督促企業加大旅游廁所管理力度，保障環境衛生干凈整潔。巡查發現一間水果店存在缺斤少兩，市工商局旅游分局責令其立即停止經營并吊銷工商營業執照。由于瓊州海峽大霧天氣頻現，停航頻繁，海口各大港口迎來春運返程高峰，導致不少待渡車輛滯留在港口附近道路上，市旅游委及時發布信息，協調市交警大隊在全市高速公路互通口設立提示牌，提醒廣大游客合理安排行程，并要求企業通過LED屏等方式輪流播放溫馨提示信息，告知前來萬寧旅游度假的游客，避免滯留而導致風餐露宿。為確保我市春節假日期間旅游市場秩序安全平穩，我市各部門按照各自職責開展市場監管工作，共出動執法人員238人次，一是市工商局分別在景區、購物點、石梅灣、日月灣等游客人流量較大的地區安排專人負責，深入旅游市場及時處理投訴；二是市食藥監局每日安排1輛執法車及1輛快檢車，開展食品安全市場巡查和食用農產品檢測，共抽檢食用農產品141批次，檢測均為合格，確保假日期間游客市民舌尖上的安全;三是萬寧質監局采取有力措施，強化“四個監管”，保持與質監系統的“12365”質監熱線及政府熱線12345的暢通，密切關注節日期間質量安全狀況，節日期間，未接到無標生產加工和銷售假冒偽劣旅游產品的違法行為的舉報，也未發現相關違法行為。

 

萬寧市旅游委歐先強主任、市海洋局李友明局長和市旅游委文軍副主任一同帶隊市旅游委、新梅邊防派出所、市公安局旅環大隊等部門，乘坐執法船只到洲仔島及加井島上進行巡查防控，杜絕人員非法登島游玩。

 

4、加強打擊力度，維護市場秩序。

一是加強海上巡查，杜絕人員登島。春節假日期間，為加大打擊海上非法旅游，確保春節假日海上旅游安全，在市海洋局、市旅游委帶隊市海監大隊、市旅游委、新梅邊防派出所、市公安局旅環大隊等部門，出動執法人員72人次，加強濱海沿岸的巡查；同時，乘坐執法船只到洲仔島及加井島上進行巡查防控，杜絕人員登島游玩。2月17日，執法人員巡查發現加井島上存在2處亂搭建遮陽棚，執法人員立即登上加井島進行拆除，共拆除13個遮陽棚。二是查處2宗非法運營車輛。春節節前，綜合檢查組在興隆華僑橡膠博物館檢查發現一輛（瓊B37077）從三亞發車來的乘載40余人（游客都是三亞旅行社組織）的大巴車無道路運輸證，已由市交通局暫扣并對該車輛非法運營的行為給予6000元罰款的行政處罰。春節期間，興隆綜合巡查組陪同省旅游檢查組在巴厘村檢查發現一輛承載41名游客，車牌號為粵BBL568的大巴車無道路運輸證涉嫌非法運營，已轉交市交通部門暫扣及處理。三是嚴查帶團來購物點的旅游團隊。市旅游委在旅游購物點重點檢查帶團人員是否獲得導游證，導游人員帶團過程中是否存在擅自變更行程、增加自費項目等內容，共檢查導游37人次，補充協議51份，檢查發現絕大部分導游帶團到購物點參觀購物，都有游客簽訂的補充協議，2月9日在興隆華僑床品博覽館檢查發現一名導游涉嫌增加購物點，已暫扣旅游電子行程單、導游旅游標識，正在進一步調查處理中。

5、開展假日檢查，提升旅游形象。

春節假日期間，市政府周高明市長、王如龍副市長蒞臨旅游市場第一線檢查了旅游公路、濱海沿岸海域、首創奧特萊斯、市旅游綜合執法指揮調度中心等地區，了解春節假日期間我市旅游市場監管情況，要求企業要強化接待服務工作，加強企業管理，做好公共環境衛生干凈整潔，特別是旅游廁所、停車場等服務設施，增強游客滿意度。同時，督促各職能部門做好假日值班巡查等工作，確保我市旅游市場秩序平穩有序。

 

濱海度假旅游人潮涌動

 

（二）加大假日旅游營銷力度

1、策劃春節旅游產品。春節前通過策劃推出2條春節萬寧旅游推薦線路、春節假日萬寧旅游攻略，組織指導我市旅游景區、酒店、購物點、海上休閑項目等打造推出春節假日組合優惠套餐產品和系列活動，及組織指導我市度假酒店推出特色主題年夜飯，通過陽光海南網、攜程網、騰訊網、搜狐網、一點資訊、今日頭條、天天快報、大魚號、南海網、海南最旅游、萬寧發布廳、萬寧旅游、萬寧在線等媒體進行推送宣傳，并印制成冊，投放于各旅游咨詢服務中心和各旅游飯店及景區（點）等。

2、制作旅游宣傳品。制作春節萬寧旅游推薦線路、萬寧旅游優惠產品、萬寧年夜飯優惠產品、萬寧公交線路等易拉寶，和制作萬寧旅游折頁、刻錄萬寧旅游宣傳片光盤等宣傳資料投放至萬寧信息咨詢服務中心高鐵站、興隆站、日月灣站、奧萊站、六連嶺站、?？谌f寧街站和東山嶺文化旅游區、興隆熱帶植物園、興隆巴厘村等景區點。

3、創新旅游營銷方式。通過制作萬寧春節旅游線路H5，讓島內外市民游客通過一部手機就可以了解萬寧春節假日期間的旅游線路;設計制作春節期間宣傳海報，將精品旅游線路、旅游產品等信息以二維碼的形式融合植入海報中，廣泛轉發及傳播，達到軟性宣傳作用;策劃春節“萬句祝福聚萬寧”短視頻拍攝推廣，以“萬句祝福聚萬寧”為創意點，廣泛招募景區、酒店、餐飲、旅行社等旅游行業以及市民游客等各行各業祝福視頻，邀請島內外游客春節假日來萬寧旅游過大年。

4、舉辦春節線下活動。舉辦“宣傳十九大  萬福送萬家”“年味·萬寧”、“永范花海杯”象棋比賽等系列主題活動，加大萬寧春節傳統文化宣傳力度，讓更多國內外游客了解萬寧、走進萬寧，體驗多彩萬寧濃厚的節慶文化。

 

萬寧市委書記張美文、市旅游委主任歐先強和大家一起觀看書法家揮毫灑墨，為廣大群眾送上春節祝福。

 

5、多渠道宣傳萬寧旅游。期間通過萬寧旅游咨詢信息中心高鐵站、萬寧市旅游綜合執法指揮調度中心、興隆旅游區等大屏幕輪流播放文明旅游宣傳片、萬寧旅游宣傳片、鳥瞰萬寧宣傳片、“穿山遇海  福享萬寧”春節視頻。六是通過騰訊網、萬寧發布廳、萬福萬寧網、萬寧市廣播電視臺、萬寧旅游及萬寧旅游微博等媒體每天宣傳萬寧旅游市場信息、動態。

（三）加強假日值班，及時報送信息。

春節假日期間，我市嚴格落實假日期間領導帶班制度和24小時值班制度，確保信息暢通、反應迅速、處置得當。市旅游委全員堅守崗位，在委辦公室以及旅游信息咨詢中心高鐵站、興隆站、奧特萊斯站、日月灣站、六連嶺站、海口萬寧街站和三亞集散服務中心等7個旅游咨詢服務點假日值班，并在東山嶺和植物園設立兩個臨時服務點，為游客出行提供旅游咨詢服務。市旅游市場綜合整治工作領導小組全員堅守崗位，每天堅持值班，進行市場巡查。為保障游客的合法權益，萬寧市旅游綜合執法指揮調度中心進駐單位每天各派1名執法人員值班，執行24小時輪班接聽旅游投訴及旅游咨詢，受理游客舉報投訴，接到投訴第一時間報告當日值班領導，重大投訴必須及時報告市旅游委主要領導。

三、旅游市場主要特點

（一）各酒店年夜飯預定火爆。春節期間萬寧各酒店紛紛推出年夜飯優惠套餐、海邊燒烤晚宴、節慶主題活動、海邊煙花晚宴等系列豐富多彩活動，不僅引爆了萬寧旅游市場，更是呈現了春節假日游的新潮流——過年去酒店吃年夜飯，讓年更有“味”，萬寧各大酒店年夜飯產品十分受捧，特別是海邊度假酒店和興隆旅游區度假酒店年夜飯預定火熱爆滿，呈現出一片紅紅火火的景象。

 

舞獅拜年

 

（三）節慶活動豐富多彩。為營造喜慶祥和的春節氣氛，各旅游區、酒店彩燈輝映年味濃。其中石梅灣艾美酒店、石梅灣威斯汀酒店、神州半島喜來登酒店等舉行舞獅拜年的春節習俗，向市民游客們送上新春祝福的同時，還能感受海南傳統民風民俗，歡度春節，現場人聲鼎沸，好一派熱鬧景象，春節期間，威斯汀酒店還提供多項親子活動，如：剪窗花、福袋DIY、燈籠制作等集文化與趣味于一體的新春互動體驗，讓游客們重拾最傳統的“年味”樂趣。

 

東山嶺文化旅游區有人如織

（四）各旅游景區游人如織。春節假日期間，萬寧天氣晴好，游客和市民出游熱情高漲，我市各旅游景區張燈結彩，紛紛推出各類優惠產品，并舉辦了豐富多彩的活動，眾多優惠措施和活動吸引了大批國內外市民游客紛紛前往游覽，如：東山嶺文化旅游區推出除夕傳燈祈福撞鐘迎新盛典活動、興隆熱帶植物園推出“狗年旺氣到·奪禮齊歡笑”春節主題活動，深受廣大市民游客喜愛，萬寧各大景區節日氛圍濃厚，工作人員堅守崗位，為游客提供良好的服務。

 

市民游客在沙灘玩耍

 

（四）濱海度假旅游人潮涌動。今年春節假日我市濱海旅游區熱鬧非凡，特別是日月灣、石梅灣、神州半島等濱海旅游區和濱海旅游公路游客人潮涌動，一片車水馬龍的景象，自駕游繼續成主流，以情侶、朋友和家庭出游為主。春節期間，日月灣盤古掌沖浪俱樂部等推出合家親子沖浪教學套餐，盤古掌設計沖浪板新春大回饋，春節期間公益教學環節、每天回隨機選出顧客參與體驗等優惠產品，深受廣大市民游客喜愛，每天都有許多游客來日月灣享受天然海水浴場和學習沖浪，沙灘上擠滿游客、海里隨處可見“浪人”身影，一副熱鬧非凡的景象；石梅灣、神州半島沙灘和濱海旅游公路也是人滿為患，在碧海連天的度假海灣里，具有濃郁浪漫氛圍和別樣游玩體驗吸引了不少游客自駕前往，豐富的海上休閑體驗項目和特色海灣旅游景點讓游客紛紛慕名前來歡享，度過一個有意義的“海味”年。

 

萬寧良好的自然生態引得游客絡絡不絕前來尋幽探秘

 

（五）鄉村休閑旅游成新風尚。春節假日期間，萬寧良好的自然生態和特色美麗鄉村旅游備受寵愛，周邊休閑體驗游也是廣大市民游客出行的首選，興隆熱帶花園、興隆綠道、僑鄉國家森林公園、文通村、溪邊村、和樂龍舟小鎮等等眾多自然生態、鄉村旅游點，以不同特色的景觀和風土人情，引得慕名前來旅游度假、游玩的市民游客比比皆是，興隆隆苑有機咖啡莊園、興隆咖啡谷、太陽河咖啡廠等人頭攢動，在這里，廣大市民游客充分感受到萬寧山青水秀的良好自然生態景觀和獨具特色的美麗鄉村旅游，和親朋好友、家人孩子一起認知咖啡成長過程、體驗咖啡磨制、垂釣、劃皮艇等，品嘗一杯聞名海內外的興隆咖啡、特色的東南亞小吃，歡度一個不一樣的春節假日。

 

奧特萊斯文化旅游區停車場一位難求

 

（六）自駕旅游成出行首選。從游客出行方式看，80%的人選擇自駕出游，春節假日期間，萬寧各大景區、旅游區基本以自駕車游客為主，自駕車輛主要來自海南、廣東、四川、湖南、黑龍江等地，我市東山嶺文化旅游區、興隆熱帶植物園、奧特萊斯等停車場一位難求，日月灣、神州半島、石梅灣等濱海旅游區自駕車輛也川流不息，假期自駕出游已成為了主要的出行方式。

四、假日期間旅游安全應急和投訴情況

春節假日期間，市旅游綜合執法指揮調度中心共接到3宗旅游投訴，已全部妥善處理。具體情況如下：

（一）2月16日，李先生來電投訴稱其通過微信轉賬報名參加了大年初二啟程的海南四天三晚游，而業務員小唐卻在臨近出發前來電告知因春節假期期間團費漲價，要求李先生補差價，李先生無法接受。經調解，雙方同意李先生按照原先約定好的價格參加旅行，李先生表示滿意。

（二）2月19日，市民來電投訴稱在石梅灣海邊游玩時，發現有2名著裝安保制服人員圈地收取停車費，其覺得此收費不是很合理。經執法人員現場檢查，在石梅灣海灘附近沒有安保人員收取停車費這件事情，隨機詢問個別群眾也說此處停車不收取費用。經了解，石梅灣海灘處停車場地屬于石梅灣華潤公司所有，且向市民提供免費的停車服務，節假日人流高峰時期，有個別村民會向不明情況的游客收取費用，執法人員督促石梅灣華潤公司加強安保人員巡查力度，杜絕此類現象再次發生。

（三）2月21日，鐘女士來電稱其通過微信預定了兩張興隆巴厘村景區門票，到達景區后要換票進入園區，可是景區的電腦出現的故障換不了門票進園，微信上有訂票的界面以及訂單號，但是沒有看到退票界面，沒有換票成功景區不讓入園，請相關職能局處理。經調解，景區同意先讓游客入園，等待電腦故障消除再輸入訂單號出票。