2019年1月1日起，海南省實(shí)施新修訂后的《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路旅游客運(yùn)管理若干規(guī)定》。1月19日，海南發(fā)出的首張《道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》。圖片來(lái)源：海南省道路運(yùn)輸局

　　南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶(hù)端海口1月21日消息(南海網(wǎng)記者 周靜泊 通訊員 羅利明)1月21日，海南省政府政務(wù)服務(wù)中心43號(hào)窗口的工作人員將一張《道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》發(fā)放給海南康泰汽車(chē)客運(yùn)有限公司。這是自2019年1月1日起海南省實(shí)施新修訂后的《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路旅游客運(yùn)管理若干規(guī)定》以來(lái)，發(fā)出的首張《道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》。

　　“將首張?jiān)S可決定頒發(fā)給一家具有旅游背景的客運(yùn)企業(yè)，旨在促進(jìn)旅游資源的高效配置，讓旅游客運(yùn)更好地服從和服務(wù)于旅游發(fā)展需要，加快形成海南省交通與旅游融合發(fā)展的新格局。”據(jù)省道路運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次旅游客運(yùn)市場(chǎng)化改革的有關(guān)政策降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，取消運(yùn)力總量控制等限制，充分調(diào)動(dòng)了各類(lèi)市場(chǎng)主體的積極性。新修訂的《若干規(guī)定》自2019年1月1日實(shí)施以來(lái)，在不到10天的時(shí)間里，省道路運(yùn)輸局共收到47家企業(yè)的申請(qǐng)，希望在海南從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)并投放3931輛旅游客車(chē)，旅游企業(yè)從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的積極性高漲。

　　為做好新增運(yùn)力審批投放，省道路運(yùn)輸局積極做好政策宣傳咨詢(xún)、信息發(fā)布、手續(xù)辦理、預(yù)警提醒等相關(guān)服務(wù)工作，加快部門(mén)之間工作銜接，完成了“包車(chē)客運(yùn)管理”“海南省道路運(yùn)輸?shù)谌桨踩O(jiān)測(cè)”“海南省旅游客運(yùn)服務(wù)信息”等系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，提高服務(wù)效率。

　　據(jù)了解，此前海南省已有的14家企業(yè)旅游客運(yùn)企業(yè)，運(yùn)力約為2500輛左右。近10年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，海南省旅游客運(yùn)市場(chǎng)旺季需求量為2800至3000輛，據(jù)此預(yù)測(cè)，2019年海南旅游客運(yùn)市場(chǎng)投放的車(chē)輛數(shù)不宜超過(guò)往年旺季需求總量最大值，需要引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本理性投資旅游客運(yùn)，避免出現(xiàn)因企業(yè)盲目投資、運(yùn)力急劇增加而導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)失靈等問(wèn)題。為此，省道路運(yùn)輸局綜合考慮全省旅游客運(yùn)市場(chǎng)供求狀況、發(fā)展趨勢(shì)等因素，嚴(yán)格按照行政審批事項(xiàng)時(shí)限要求和程序，以及行業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)、申請(qǐng)人的條件、規(guī)模、實(shí)力、經(jīng)驗(yàn)、信用等狀況，綜合把握旅游客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力投放的規(guī)模和節(jié)奏，原則上同意45家企業(yè)從事旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)并投入2060輛運(yùn)力的申請(qǐng)。

　　“市場(chǎng)放開(kāi)，價(jià)格放開(kāi)，并不是意味放手不管，我們既要嚴(yán)格把控市場(chǎng)準(zhǔn)入，也要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、不斷完善市場(chǎng)退出機(jī)制，形成優(yōu)勝劣汰、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。”省道路運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，45家企業(yè)獲得道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可后，該局將嚴(yán)格按照《若干規(guī)定》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)企業(yè)開(kāi)業(yè)前的經(jīng)營(yíng)條件、車(chē)輛的技術(shù)狀況和從業(yè)人員的資質(zhì)等進(jìn)行實(shí)地核查。對(duì)不符合經(jīng)營(yíng)條件的企業(yè)，責(zé)令限期整改，在許可決定書(shū)的有效期內(nèi)未整改合格的企業(yè)，將撤銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可。同時(shí)，該局將按照《若干規(guī)定》要求，綜合運(yùn)用旅游客運(yùn)信息化監(jiān)管手段，強(qiáng)化了旅游客運(yùn)安全管理，加緊出臺(tái)對(duì)旅游客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量信譽(yù)考核等事中事后監(jiān)管措施，進(jìn)一步激發(fā)海南省旅游客運(yùn)市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力，提高海南省旅游客運(yùn)有效供給和優(yōu)質(zhì)供給，促進(jìn)旅游客運(yùn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

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