
過去5年,海南旅游和文化廣電體育產業事業發展取得突破性進展
亮眼成績單 輝煌新征程
俯瞰三亞灣。豐收 攝
2020年是“十三五”規劃收官之年。過去5年,在省委、省政府的堅強領導下,旅文系統聚焦改革發展穩定任務,實施一系列利當前、惠長遠的重大工程、重大政策、重大舉措,“十三五”規劃確定的目標任務基本完成,旅游和文化廣電體育產業事業發展取得突破性進展,為建設具有世界影響力的國際旅游消費中心奠定了良好基礎。
“十四五”是海南自由貿易港建設實現第一個階段目標的關鍵五年。根據十九屆五中全會精神、“4·13”重要講話、中央12號文件、《海南自由貿易建設總體方案》《海南省建設國際旅游消費中心的實施方案》,海南旅文系統的目標是到2025年,基本形成以觀光旅游為基礎、休閑度假為重點、文體旅游和健康旅游為特色的旅游產業體系,旅游消費業態更加完善,旅游消費潛力進一步釋放,高端旅游消費初具規模,旅游消費體制機制與國際接軌,旅游消費內容日益多元化、高端化、國際化,國際旅游消費中心基本建成。
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攻堅克難,交出2020年滿意答卷
眾志成城,努力實現疫情防控和復工復產“雙推進”
快速反應抓防控。海南旅游和文化廣電體育系統第一時間印發《關于做好新型冠狀病毒肺炎防控工作的通知》等文件,及時調整工作重心,重點督導檢查各市縣、各協會、各旅游企業將防控做在前面,有力筑牢旅文系統疫情防控屏障。
主動有為幫企業。推動省政府第一時間出臺了“旅六條”和“振興旅游業三十條”,以非常規舉措幫助旅游企業渡過了難關。在“五一”“中秋”“國慶”期間試行小客車過海費用減免政策,吸引了大批省外游客自駕游海南。
復工復產見效果。發布旅游景區、公共文化體育機構、劇院等開放指南,推出預約、錯峰、限量等針對性舉措,有序推動旅游企業和公共文化體育場館設施等在全國較早實現復工復產。旅游經濟強勁復蘇,2020年8月開始,旅游人數和旅游收入雙雙實現“正增長”。
穩中求進,推動產業招商和項目建設工作取得積極進展
營商環境逐步優化。省旅文廳印發《海南省重點產業發展專項資金(旅游產業)使用實施細則》,扶持旅游企業1.36億元,實施股權投資1176.51萬元。推進政務一體化建設,共受理辦結審批事項5553件,提前辦結率100%。推動81項管理權限下放重點園區和各市縣,下放事項占省旅文廳政務服務事項的比例達64%。
招商引資日見成效。先后舉辦面向長三角、京津冀和珠三角地區的三場專場招商推介會,向600多家涉旅文體企業宣講自貿港政策并進行旅游文體產業招商推介。與德國途易等13家知名頭部企業和機構簽訂戰略合作協議,攜程、凱撒等16家旅游文化體育公司注冊成立。
項目建設穩步推進。全省集中簽約的旅游文體產業項目23個,全省集中開工旅游文體項目11個,上省招商工作聯席會議項目17個。在談項目35個,近期重點推動大項目17個。
突出特色,旅游文體廣電等產業深度融合發展
國際旅游消費年活動圓滿結束。省旅文廳舉辦各類活動1534項,極大促進經濟發展和旅文消費提質升級。
旅游產品供給日益豐富。陵水獲評第二批國家全域旅游示范區。新評9家A級旅游景區,認定旅游小鎮2家,評定椰級鄉村旅游點79家。16個村入選第二批全國鄉村旅游重點村名單。4家離島免稅店總銷售額超過320億元。
旅游和文化融合發展取得新成效。舉辦海南錦·繡世界文化周、海南非遺購物節、騰訊數字文創節等特色旅游文化活動。“文物+旅游”三年行動工程取得預期成效,全省各級博物館參觀人數170萬人次,舉辦陳列展覽98個。
國家體育旅游示范區創建穩步推進。出臺《海南省國家體育旅游示范區總體規劃(2020-2025)》。9個體育訓練基地被國家體育總局統一命名為國家體育訓練南方基地。亞洲沙灘運動會、第六屆省運會等重大賽事籌備工作有序推進。舉辦環海南島國際大帆船賽、海南高爾夫球公開賽、國際旅游島帆板大獎賽、海南親水運動季、沙灘運動嘉年華等品牌賽事活動。
旅游廣電融合發展不斷深入。舉辦首屆海南電視劇產業高峰論壇。引進改編自國內最大心理勵志電視劇《女心理師》全程在海南取景拍攝、投資制作、消費交稅。
扎實推進,旅游文體廣電事業發展取得新成效
公共服務設施不斷完善,我省新建旅游廁所129座,完成海南省數字文化館云平臺建設,省圖書館二期、“省非物質文化遺產展示中心”等公共文化設施項目和數字博物館、智能圖書館、全民健身中心、智慧體育公園等建設加快推進。
文藝精品創造成果豐碩,涌現了瓊劇《紅旗不倒》《白馬泉涌》、舞蹈詩《錦繡家園》等優秀作品。文藝惠民展演活動精彩紛呈,引進精品劇目13場,送戲下鄉407場。
競技體育成績取得新突破,我省運動員參加國內外重大比賽共獲得冠軍32個、亞軍21個、季軍21個。
推進新聞宣傳守正創新、提質增效,圓滿完成十九屆五中全會等重大活動的宣傳報道和安全播出工作。
人才培養力度不斷加大。16個人才團隊入選海南省首屆“雙百”人才團隊,3人被評為文旅部優秀專家。
順利完成旅文扶貧任務,全省投入旅游扶貧項目資金6億元,創建旅游扶貧示范村57個。
精彩“十四五”搶先看
旅游板塊主要目標
打造“一中心、三天堂、一高地”
即立足海南自由貿易港建設
?打造國際知名度假天堂、康養天堂、購物天堂和會展高地
?初步建成國際旅游消費中心
文化板塊主要目標
打造“三基地、一窗口”
即將海南建設成為
?國家對外文化貿易基地
?“一帶一路”國際文化交流基地
?世界文化藝術品交易基地
?展示中華優秀文化、彰顯中國文化自信的重要窗口
廣電板塊主要目標
將海南建設成為
?展現中國特色社會主義自貿港標桿的“展示窗口”
?產業融合發展的“示范窗口”
?充分賦能智慧海南發展的“服務窗口”
體育板塊主要目標
打造“兩區一中心”
即將海南建設成為
?全國體育改革先行示范區
?全國體育旅游示范區
?“一帶一路”國際體育文化交流中心
2021開局之年這樣干
一、對標自由貿易港建設總體方案,推動國際旅游消費中心建設
1.推動實施自貿港總體方案等“1+N”政策體系
2.深化體制機制改革和制度創新
3.健全法規和規劃體系
二、提高旅游千億產業含金量,加快打造全域旅游新格局
1.強化旅游景區等“點”的打造
2.推動全域旅游、大眾旅游發展
3.加大招商引資和項目建設力度
4.增加“旅游+”產品有效供給
5.明確旅游產品供給的幾個原則
三、緊抓“雙循環”新發展格局契機,多措并舉刺激旅游文化消費
1.以“兩會三展”為抓手,辦好系列節慶會展活動
2.把吸引海外旅游消費回流作為消費經濟新引擎
3.研判境外疫情形勢,及時恢復境外客源市場
4.發揮宣傳窗口作用,積極開展對外交流活動
四、提升文化軟實力,推動文化事業產業高質量發展
1.加強藝術精品創作,辦好文藝和惠民演出
2.大力發展旅游演藝
3.做大文化文物創意產業
4.加大文物保護力度
五、堅持改革創新開放融合,開創體育事業新局面
1.全力打造國家體育旅游示范區
2.提高體育產業的產業化、國際化、特色化水平
3.保障國家體育發展戰略,打造體育冬訓天堂
4.全力籌備第六屆省運會和備戰第十四屆全運會
六、把握輿論導向,切實加強廣播電視事業建設和安全保障
1.充分發揮廣播電視輿論引導作用
2.加強廣播電視安全保障
3.繼續加強廣播電視硬件設施建設
七、優化旅游文化市場環境,持續提升市場管理和綜合執法水平
1.加強標準體系建設;2.加強監管體系建設;3.加強“掃黃打非”各項任務落實;4.加強和規范事中事后監管;5.加強投訴和消費者權益保障體系建設;6.狠抓安全生產工作;7.全力保障春節旅游文化假日市場安全有序
八、加強公共服務建設,不斷提高保障能力
1.完善旅游公共服務設施建設
2.完善文化體育公共服務設施建設
3.加強信息化建設和統計工作
4.培養旅游和文體廣電人才隊伍
5.鞏固脫貧攻堅成果
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