群眾“看風景的權利”需保障

來源：新華網     作者：許甲猛    2009-08-28

　　新華網北京8月28日電（記者姜琳）近一段時期，一度平靜的國內旅游景點門票價格又開始集中上漲，四川樂山大佛、安徽黃山、重慶大足石刻、北京靈山等地紛紛出臺漲價方案。近日，發展改革委下發通知，明確要求加強游覽參觀點門票價格監管，在“十一”假期開展多種形式的游覽參觀點門票價格優惠、減免措施，不得在國慶節前集中上調門票價格。

　　觀賞美景，尋求親近，回歸自然，是人的本能需要，也是人人享有的一項基本權利。這一點已寫進世界旅游領域的綱領性文件——《馬尼拉宣言》。保障人們的旅游權利，滿足人們的旅游需要，也是政府的一項基本職責。但不斷飆升的景點門票，正在侵害百姓的旅游權和休憩權。

　　應當看到，我國一些風景名勝區門票價格之高，已經超過很多群眾的承受能力。以黃山為例，調價前旺季門票已經高達200元，今年5月1日開始，又提高到230元。一家三口游一趟黃山，不包括路費、食宿費等，光“進山費”就要花出近700元。這樣的價格和漲幅，事實上已經無情剝奪了眾多低收入群眾看風景的權利。

　　無疑，作為自然或文化遺產的風景名勝需要保護，如果財力不足，可以通過適當收費籌集資金，但是，絕不能以保護為名改變世界遺產和風景名勝的公共資源性質，損害人們觀光的權利。把門票價格定得遠遠超過保護景區所需費用，借此斂財，明顯違背了自然和文化遺產的設定初衷。

　　更有甚者，一些地方“利”字當頭，只要是境內稍有山水秀色的地方，就堂而皇之地以“旅游開發”等各種名義圈起來，或賣門票生財，或出讓給企業經營，甚至開發休閑度假區、別墅、酒店，化“公”為“私”。老百姓的自由觀光幾乎成了奢望。

　　發展旅游文化，需要的是長遠的眼光和人文的情懷。只有從維護人民利益的理念出發開發旅游資源，才能更好地保障人民的基本文化權益，實現美麗山水的真正價值。