
《海南省旅游條例》明確規定,旅行社不得租用不具備旅游營運資格的車輛從事旅游運輸活動,但是長期以來,依然有部分旅行社無視法律規定,擅自租用各種違規車輛甚至非法營運的“黑車”接團,給游客的出行安全帶來隱患。省交通運輸廳近期公布了2007年8月至2009年10月查處的一批旅行社租用“黑車”案件,并首次函請省旅游發展委員會,依法對違規旅行社進行處理。
我省一些知名旅行社竟也租用“黑車”
為了規范旅游客運市場,省交通運輸廳近年加大運政稽查力度,嚴厲查處各種未經許可從事旅游客運的非法營運車輛以及其他違規經營車輛。據省道路運輸局有關負責人介紹,從稽查情況看,大多數旅行社都能自覺拒租旅游“黑車”,但也有不少旅行社為了賺取不合法利益,多次違規租用旅游“黑車”,擾亂了我省旅游客運市場秩序,給游客安全埋下隱患。
據統計,從2007年8月至2009年10月,我省運政執法部門共查處34宗旅游“黑車”案件,以及多起旅行社使用違規車輛案件。有關負責人表示,雖然運政執法部門對車輛相關人員依法進行了嚴厲處理,但由于管理權限所致,對違規租用“黑車”的旅行社卻無可奈何,因此依然有旅行社不斷違規租用“黑車”。
記者從租用“黑車”的旅行社名單中看到,有一些旅行社兩次上榜,如果海南海之緣旅行社、海南風之旅旅行社、國航旅行社、海南航空國際旅行社等,其中還有三亞春秋、中青旅等知名旅行社。有關負責人介紹,除了租用“黑車”外,旅行社還存在租用三亞“一日游”車輛以及自駕車等違規車輛接團,其中租用“一日游”車輛超范圍經營的現象比較普遍。
“黑車”經營者抗法氣焰十分囂張
有關負責人告訴記者,交通部門對合法經營的旅游車輛目前采取的是出一次團就要進行一次檢修,而非法營運的“黑車”以及違規經營的車輛往往游離監管之外,車輛安全性等問題無法得到有效監管。
據介紹,“黑車”不僅擾亂市場秩序,近期還有采取暴力手段阻擾執法的趨勢。有關負責人告訴記者,執法人員在執法過程中經常被一些不明身份人員跟蹤、威脅,并出現了暴力抗法搶車事件。如10月7日,執法人員在三亞執法時,查扣的一輛瓊B21756瑞風商務車(非法經營車輛),在送往停車場途中被8名不明身份的人員攔截搶走。10月15日下午,海口市道路運輸管理處美蘭區二中隊在海口市龍昆南路中國城執法查處一輛懸掛瓊B06606的套牌“黑車”時,被5名不明身份的人員開著一輛掛瓊BOAV95牌老款3.0皇冠車暴力搶走,同時一名執法人員被挾持上車后500米才將其放下,手段十分惡劣,抗法氣焰十分囂張。
旅行社租用違規車輛最高可罰2萬
省交通運輸廳在給省旅游發展委員會的商情函件中表示,為了嚴厲打擊“黑車”,鏟除“黑車”根源,維護海南旅游市場良好秩序,建議依據《海南省旅游條例》第六十八條規定,對旅行社擅自租用“黑車”進行嚴肅處理。
根據《海南省旅游條例》規定,車船公司經營旅游運輸業務的,必須持有營業執照和客運許可證,旅行社不得租用車船公司以外的車船從事旅游運輸活動,違反上述規定由旅游行政主管部門或有關行政管理部門責令限期改正;有違法所得的,沒收違法所得;逾期不改正的,依法責令停業整頓15日至30日,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款,沒有違法所得的,可以并處5000元以上2萬元以下的罰款。對違法情節嚴重的旅行社或者其他旅游經營者,可以依法吊銷有關業務經營許可證或營業執照。
新聞鏈接 旅游車萬寧撞倒執法人員
2009年2月20日上午,海南省道路運輸局稽查隊曾廣貴等六名執法人員,在萬寧興隆石梅大道打擊“黑車”等非法營運行為。一輛掛著瓊A11076牌照的旅游車司機惡意對抗運政執法,拒絕接受檢查,并駕車連闖兩道關卡,在欲沖第三道關時,將一名運政稽查人員撞倒在地,并故意將車停在路中間,造成嚴重交通擁堵。日前,省道路運輸局決定撤銷該司機的從業資格,將其列入“黑名單”,通報全省12家旅游運輸企業不得錄用。
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