景區(qū)票價應(yīng)突出公益屬性 堅決杜絕牟取暴利

來源：中國新聞網(wǎng)     作者：許甲猛    2009-09-01

《南京市中山陵園風(fēng)景區(qū)管理條例修正案(草案修改稿)》成為南京市第十四屆人大常委會第十一次會議分組審議的熱點。需要看到的是，愛國主義教育基地是依托愛國人士的事跡與愛國歷史事件建設(shè)而成，而這些愛國人士的事跡與愛國歷史事件，是全體國民共有的寶貴財富，全體國民均享有“所有權(quán)”。

　　《南京市中山陵園風(fēng)景區(qū)管理條例修正案(草案修改稿)》成為南京市第十四屆人大常委會第十一次會議分組審議的熱點。雖然《條例》只提出在每年孫中山先生重要紀(jì)念日免費(fèi)開放孫中山先生陵寢，但是“中山陵何時能免費(fèi)開放”成為代表們最關(guān)心的話題。

　　包括中山陵在內(nèi)愛國主義教育基地的主要功能是對國民進(jìn)行愛國主義教育，如果愛國主義教育基地收費(fèi)，就可能會在一定程度上阻礙人們進(jìn)入這些基地接受愛國主義教育的步伐，愛國主義教育基地的教育功能就難以得到充分發(fā)揮，愛國主義教育的深度與實效就難免要打一定的折扣。而如果免費(fèi)開放愛國主義教育基地，就會有更多的國民進(jìn)入這些基地接受愛國主義教育，愛國主義教育基地的教育功能就能夠得到更大程度的發(fā)揮，愛國主義教育也就能取得更大的實效。而那些自然風(fēng)景名勝區(qū)收費(fèi)過高，同樣會阻礙人們前往觀光旅游。無論是愛國主義教育基地還是自然風(fēng)景名勝區(qū)都具有公益屬性，都應(yīng)當(dāng)更加注重發(fā)揮其社會功能。

　　需要看到的是，愛國主義教育基地是依托愛國人士的事跡與愛國歷史事件建設(shè)而成，而這些愛國人士的事跡與愛國歷史事件，是全體國民共有的寶貴財富，全體國民均享有“所有權(quán)”。而自然風(fēng)景名勝也是國家的寶貴資源，全體國民實際上都是“所有權(quán)人”。所以，雖然愛國主義教育基地具體由所在地建設(shè)，自然風(fēng)景名勝區(qū)具體由所在地“代管”，但是它們本質(zhì)上均為全體國民所有，部分地方與單位通過愛國主義教育基地與自然風(fēng)景名勝牟利，實際上也是對于全體國民權(quán)利的侵犯與損害。

　　但是令人遺憾的是，盡管國家早已要求愛國主義教育基地免費(fèi)開放，但是仍有部分基地假借各種理由拒絕執(zhí)行；而部分自然風(fēng)景名勝區(qū)票價則呈現(xiàn)出逐年水漲船高的態(tài)勢，假期趁機(jī)提價更是一些自然景區(qū)慣用的伎倆。這些做法與行徑不但與基地與景區(qū)具有的公益屬性相悖，妨礙其社會功能的發(fā)揮，同時也是對于國民對于愛國主義資源與自然遺產(chǎn)享有的所有權(quán)的侵犯。正因為如此，國家與政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對于免費(fèi)開放愛國主義教育基地政策執(zhí)行的監(jiān)督檢查，實行自然風(fēng)景名勝區(qū)按成本制定票價定價機(jī)制，以更為有力地推進(jìn)愛國主義教育，落實與保障國民的旅游休閑權(quán)利。