
有的景區漲幅達到70%,漲價理由站不住腳,專家稱“唯漲價”不能換來效益
都市快報供圖 旅游》》
臨近十一黃金周,四川、貴州、天津、云南、安徽等地多個景點門票紛紛漲價,漲幅有的達到70%。這是今年以來國內景區首次大規模提價,也是發改委等部門去年發布“限漲令”到期后的又一輪漲價風潮。
多個景點沖動提價
8月27日,國家發改委下文,明確規定旅游景點不得在國慶節前集中上調門票價格。內蒙古、寧夏、江蘇、湖南等地紛紛承諾十一期間旅游景點不漲價。但是,一些景區仍然“頂風漲”,有的景區則醞釀把漲價勁頭延遲到節后。
8月31日,昆明市發改委委托石林縣發改局組織舉行了聽證會,擬調整石林景區門票價格,由140元上漲為200元。安徽天柱山旺季門票也可能從120元調整至150元;位于廣德縣的國家4A景區太極洞門票價格由60元調整為旺季90元。在今年五一期間,已有不少景區按捺不住漲價沖動。黃山景區就把門票價格由200元上調至230元。
難承“成本之重”?
景點漲價理由不外乎是彌補保護資金缺口、償還債務、控制流量等,但這些理由并非完全站得住腳。
一是彌補保護資金缺口。黃山風景區2006年至2008年門票累計收入11.2億元,而黃山風景區3年累計投入遺產保護、環境保護、景區開發、基礎設施等建設資金達18.54億元,景區不堪保護成本之重。然而,景區真正用于資源保護的開支有限。從表面看,各大景點門票收入動輒一年數億元,但這筆巨款要遭受“雁過拔毛”:旅游集團公司留一部分,上繳利稅一部分,政府拿走一部分,真正用到景區資源保護上的經費寥寥無幾。
二是景區債臺高筑問題。石林風景名勝區管理局局長李正平介紹說,景區建設需要大量的資金投入,為了恢復景區原貌,原本建在景區內的管理局辦公樓、賓館等的拆遷費用就高達4億多元。而北京大學世界遺產研究中心主任謝凝高教授說,恢復景區原貌投入是必要的,但如果其中的相當部分成本是景區錯位開發導致面目改變的,就不能讓游客來埋單。
三是景區漲價可“嚇退”人流。來自山西的游客杜曉松認為這個理由很荒唐,如果要限制景區流量,完全可以通過排隊或者提前報名登記的方法。
“唯漲價”不能換來效益
謝凝高教授稱,很多國家都非常重視對風景區的投入,美國每年撥給國家公園的經費以及社會團體捐贈的經費有40多億美元,而我國每年對全國187個國家風景區的投入不足2000萬元,有的地方政府不但不投入,還用景區收入填補財政缺口。
“唯漲價”并不能換來效益。安徽巔峰旅游研究中心研究員盛學峰認為,風景區不能把旅游簡單認同于開發景區坐收門票,它還是帶動餐飲、住宿、文化等服務行業的“酵母產業”。杭州的西湖景區實行免費開放,把西湖還給了游客。盡管“虧”了幾千萬元的門票收入,但游客卻給這座城市帶來了上億元的綜合收益。據新華社
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